張廣雷

中交上海航道局有限公司（以下簡稱“上航局”）前身“浚浦工程總局”，創(chuàng)立于1905 年，隸屬大型央企——中國交建。多年來，上航局以雄厚實(shí)力、優(yōu)良業(yè)績享譽(yù)海內(nèi)外。企業(yè)以前瞻視角“培育新業(yè)務(wù)，打造新模式，提升新動(dòng)能”，致力于成為政府與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任分擔(dān)者，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度參與者，社會(huì)公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)提供者，建設(shè)美麗中國，成就“百年上航，卓越領(lǐng)航”的新夢想。

多年來，在企業(yè)黨政班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，企務(wù)公開民主管理工作緊密圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，公開聚民智，民主促發(fā)展，有效推進(jìn)了企務(wù)公開民主管理工作的開展。企業(yè)多次榮獲全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位、上海市推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。

一、實(shí)踐中企務(wù)公開民主管理的主要做法

1.健全制度夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)企務(wù)公開民主管理工作落實(shí)落地

一是建立健全組織制度。兩年內(nèi)，修訂頒發(fā)了《公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支使用管理辦法》《公司工會(huì)信息宣傳工作考核辦法》《公司職工代表履職考核管理辦法》《公司項(xiàng)目部工會(huì)工作管理辦法》，制度的健全，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范有序開展。

二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)制度。依法依規(guī)召開了公司職代會(huì)，聽取并審議行政及各項(xiàng)專題報(bào)告，民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部，充分行使了職工民主權(quán)利。在2019 年度的職代會(huì)上，代表們積極建言獻(xiàn)策，共計(jì)收到提案46 項(xiàng)，立案辦理33 項(xiàng)，立案辦理率72%，實(shí)行銷號管理，做到件件有落實(shí)，事事有回復(fù)，職工滿意率100%。

2.維護(hù)職工合法權(quán)益，拓寬企務(wù)公開民主管理工作渠道載體

一是推進(jìn)職工建議權(quán)。匯聚職工智慧，凝聚職工力量。2019 年初，工會(huì)與戰(zhàn)發(fā)部、辦公室聯(lián)合開展了合理化建議征集活動(dòng)，收集71 項(xiàng)合理化建議，為企業(yè)決策提供一線智慧。職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)碩果累累，上海交建公司榮獲上海市職工合理化建議優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、優(yōu)秀創(chuàng)新獎(jiǎng)及先進(jìn)操作法創(chuàng)新獎(jiǎng)?？辈煸O(shè)研公司榮獲首屆上海職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。二是行使職工監(jiān)督權(quán)。依法依規(guī)，遵照程序，選舉產(chǎn)生了1 名職工監(jiān)事。認(rèn)真開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部，保障職工代表行使民主監(jiān)督權(quán)。2019 年，公司共組織703 名職工和職工代表參加了對12 家領(lǐng)導(dǎo)班子、17 個(gè)本部部門、151 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議活動(dòng)，并將民主評議結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

三是保障職工知情權(quán)。為有效保障職工知情權(quán)，上航局通過官網(wǎng)、微信公眾號、電子屏幕、航道報(bào)、OA 公示欄、項(xiàng)目部及船舶公示欄等方式，深入推進(jìn)企務(wù)公開向各個(gè)領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)公開透明。每年度，上航局職工之家公眾號推送公開信息550 余條，閱讀量超過50 萬人次。

3.多管齊下共建共享，激發(fā)職工參與企業(yè)轉(zhuǎn)型提升內(nèi)生動(dòng)力

一是全面執(zhí)行集體合同。公司按《上海市集體合同條例》要求，規(guī)范集體協(xié)商、簽訂、履行集體合同行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)《公司集體合同（2018-2021 年）》。

二是積極營造和諧氛圍。公司常年開展四季送工作，及時(shí)慰問困難職工，加大對女職工關(guān)愛力度，組織415 名女職工參加紅房子上航局專場體檢，投保團(tuán)體互助醫(yī)療特種保障計(jì)劃等。同時(shí)，成立了5 個(gè)職工俱樂部，發(fā)揮職工自治作用，常年開展各類健康有益的文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富職工業(yè)余生活。

三是營造共建共享局面。目前，公司處于轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)階段，全體職工團(tuán)結(jié)一心，當(dāng)好主人翁，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，讓職工享受到改革轉(zhuǎn)型帶來的收益，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)在紓困解難、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的內(nèi)生動(dòng)力。

4.強(qiáng)化教育選樹典型，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)水平

一是開展職工讀書活動(dòng)。緊密對接上海市第二十一屆讀書活動(dòng)，組織開展了公司第八屆航道職工讀書活動(dòng)，榮獲了上海市“經(jīng)典傳承”讀書項(xiàng)目、上海市讀書活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，2 名同志獲得三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)。舉辦了“禮贊新中國，譜寫新篇章”職工舞臺演講大賽，360 余人現(xiàn)場參與活動(dòng)，網(wǎng)上觀看直播1.3 萬人次。同時(shí)，開展了自愿無償捐書活動(dòng)，為云南蘭坪縣貧困家庭學(xué)生郵寄課外讀物1500 多本，奉獻(xiàn)愛心。

二是強(qiáng)化宣傳教育。組織召開了2019 年勞模先進(jìn)座談會(huì)，承辦了上海地區(qū)港珠澳大橋建設(shè)者及勞模事跡報(bào)告會(huì)并組織觀看了《港珠澳大橋》 紀(jì)錄片，學(xué)習(xí)勞模工匠精神。在慶祝新中國成立70 周年前夕，組織了3 場有百余名職工參加的上海紅色文化尋訪活動(dòng)。組建職工方陣隊(duì)伍參加“壯麗70 年，奮斗新時(shí)代”上海市建交行業(yè)慶祝新中國成立70 周年歌詠大會(huì)。

三是培育選樹先進(jìn)典型。開展了“情系航道，奉獻(xiàn)航道”2019 年“航道工匠”評選表彰活動(dòng)。航道物流公司榮獲上海市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，“新?；?”輪榮獲上海市工人先鋒號，“新海鳳”輪榮獲連云港市工人先鋒號。季嵐榮獲上海市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?；楊春雷榮獲首屆中國交建、中交疏浚勞模；胡德志榮獲中交疏浚勞模。依法依規(guī)，對獲得先進(jìn)榮譽(yù)的集體和個(gè)人，進(jìn)行公示。

二、實(shí)踐中企務(wù)公開民主管理中存在的問題

在實(shí)際工作中，還存在一些不足，需要加以改進(jìn)和提高。

一是認(rèn)識上還有差距?；鶎痈鲉挝黄髣?wù)公開民主管理工作發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然存在。有人認(rèn)為，國有企業(yè)民主管理制度比較健全，再搞企務(wù)公開是多余的；部分職工自我維權(quán)意識單薄，認(rèn)為企務(wù)公開與己無關(guān)。

二是公開上比較單一。少數(shù)職工代表民主意識還要加強(qiáng)，參與民主管理的意識和能力還需進(jìn)一步提高。公開內(nèi)容不全，工作尚未全面制度化，缺乏制約的措施。

三是素質(zhì)上不夠適應(yīng)。個(gè)別單位對全心全意依靠職工辦企業(yè)思想認(rèn)識不足，重視程度還不夠；少數(shù)職工民主意識不強(qiáng)，參與企業(yè)管理和監(jiān)督能力較低。

三、實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展努力的方向

1.規(guī)范完善，務(wù)實(shí)運(yùn)作，全面建立健全規(guī)章制度

一要完善管理制度。制度建設(shè)是確保企務(wù)公開民主管理規(guī)范、穩(wěn)定、持續(xù)推進(jìn)的前提和條件。企業(yè)將進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度，形成制度匯編。二要融入體制機(jī)制。努力把企務(wù)公開的要求，融入全心全意依靠職工辦企業(yè)的體制、機(jī)制和制度之中，切實(shí)保障職工民主權(quán)益，防止和克服形式主義，不斷夯實(shí)企務(wù)公開民主管理工作基礎(chǔ)。

2.圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

一要開展立功競賽。緊緊圍繞中交集團(tuán)“334”工程與“改革調(diào)整與品質(zhì)提升年”活動(dòng)要求，結(jié)合公司“轉(zhuǎn)型提升年”工作部署，深入?yún)⑴c長三角地區(qū)職工勞動(dòng)技能創(chuàng)新立功競賽和上海市重點(diǎn)工程實(shí)事立功競賽活動(dòng)，爭創(chuàng)金杯公司、金杯團(tuán)隊(duì)、安康杯優(yōu)勝單位和先進(jìn)個(gè)人。二要提升職工素質(zhì)。組織實(shí)施兩年一度的第七屆職工技術(shù)比武大賽，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、增長新本領(lǐng)，為職工成長成才搭建平臺、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。三要選樹勞模先進(jìn)。堅(jiān)持勞模先進(jìn)典型引領(lǐng)，精心培育，重點(diǎn)選樹，全力做好五年一度的全國勞模、上海勞模組織申報(bào)，激發(fā)職工工作激情。繼續(xù)開展好職代會(huì)優(yōu)秀提案、優(yōu)秀職工代表、航道功臣等評選活動(dòng)，樹立標(biāo)桿，樹立典型。

3.以人為本，夯實(shí)基礎(chǔ)，更好落實(shí)職工權(quán)益保障

一要落實(shí)職工民主權(quán)利。通過多種形式，有效保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。建立全方位、多層次、制度化的協(xié)商民主機(jī)制，規(guī)范職代會(huì)閉會(huì)期間的民主管理活動(dòng)。積極開展四季送、困難幫扶等活動(dòng)。開展健康向上的文體活動(dòng)，營造和諧企業(yè)氛圍。

4.創(chuàng)新形式，與時(shí)俱進(jìn)，拓寬民主管理有效途徑

一要擴(kuò)大延伸范圍。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)民主管理工作的內(nèi)容向企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題延伸、向職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題延伸，與企業(yè)黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等結(jié)合起來。二要?jiǎng)?chuàng)新工作模式。在傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上，通過官網(wǎng)、新媒體平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息傳播迅速、覆蓋面廣、辦事便捷的優(yōu)勢，降低職工參與民主管理、民主監(jiān)督的門檻，提高工作的便捷性、靈活性、互動(dòng)性。三要持續(xù)深入走基層大調(diào)研。通過開展職工群眾面對面座談交流，公開解難題，民主促發(fā)展，打通服務(wù)職工“最后一公里”。四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳企務(wù)公開民主管理在企業(yè)發(fā)展中的積極作用，注重正面激勵(lì)，提升職工的凝聚力、向心力。