中共云南省玉溪市紅塔區(qū)委宣傳部

在2018年召開的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記指出，要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。縣級融媒體中心這個新機構(gòu)第一次在國家級會議上被提及，標(biāo)志著媒體融合工作向基層延伸。中央全面深化改革委員會第五次會議再次強調(diào)，組建縣級融媒體中心，有利于融合縣級媒體資源，鞏固壯大主流思想輿論，為推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)指明了方向。

存在的困難和問題

人才隊伍與融媒體要求不適應(yīng)。一是人員編制少。報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等縣級媒體傳播方式、信息主渠道、傳播對象等發(fā)生深刻變化。面對工作內(nèi)容的增加、工作方式的轉(zhuǎn)變，縣級媒體單位人才隊伍在編輯力量、傳播手段、技術(shù)支持等方面存在嚴(yán)重不足，滿足不了工作需求。二是人員老化。基層媒體單位人員年齡偏大，人才隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作需要矛盾突出。人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，從事事務(wù)性人員多，一線工作專業(yè)技術(shù)人員緊缺。三是維護(hù)運營不專業(yè)。一方面，縣級負(fù)責(zé)新媒體工作的人員大多是半路出家或兼職，對新媒體工作缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗，媒體職能作用弱化。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)屬相關(guān)部門從事新媒體維護(hù)運營人員多為兼職，媒介素養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)能力不足，管理乏力。

需要重新組合機構(gòu)設(shè)置和人員編制?？h級融媒體中心的建設(shè)，意味著縣域內(nèi)的報紙、電視、網(wǎng)站、“兩微一端”等媒體資源將整合起來、融合發(fā)展，改變報紙、廣電、新聞網(wǎng)等各自為政的局面。人財物的融合不是簡單的機構(gòu)整合、聯(lián)合辦公，最核心的還在于做好人的融合。由于縣域內(nèi)媒體資源單位隸屬于不同部門，融媒體中心組建后人員隸屬、崗位評聘、工資待遇等問題都需要統(tǒng)籌考慮。其次，縣級媒體由于體制、資金、人才、設(shè)備等條件限制，發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

平臺建設(shè)與用戶期待不對應(yīng)。一是平臺規(guī)范管理跟不上。政務(wù)新媒體平臺管理無專門機構(gòu)和相關(guān)規(guī)定，或多或少存在“重建輕管”現(xiàn)象。二是平臺建設(shè)發(fā)展不平衡。少數(shù)單位存在過度依賴記者、宣傳部門的情況，對自身的主體責(zé)任認(rèn)識不到位，缺乏新媒體管理手段。

對策及建議

樹立融合思想，突出本地特色。一是認(rèn)真貫徹落實好中央和省市關(guān)于推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)的決策部署，以融媒體中心建設(shè)為契機，形成強大的輿論場。二是打造主流媒體平臺，最大限度發(fā)揮媒體“集群”效應(yīng)。三是打造各具特色的媒體品牌。融媒體平臺形成之后，把縣級融媒體中心建設(shè)成為服務(wù)群眾的重要平臺、接受群眾監(jiān)督的重要通道。

重視主流媒體，加強陣地建設(shè)。一是大力擴展權(quán)威電視、政務(wù)微信（博）等信息發(fā)布平臺覆蓋面，增加政務(wù)信息傳播擴散能力。二是借鑒政府網(wǎng)站運營管理的經(jīng)驗，加大對縣區(qū)媒體傳播陣地的經(jīng)費投入。三是建立健全相關(guān)政務(wù)新媒體平臺資格認(rèn)證和審核機制。嚴(yán)把注冊開通審核關(guān)，對當(dāng)前已經(jīng)開通微信公眾號、微博等宣傳陣地進(jìn)行梳理整合，對信息發(fā)布平臺予以清理、合并，有序管理，依法打擊山寨平臺和賬號。

樹立用戶思維，強化人才保障。一是強化用戶思維。深入研究受眾用戶的構(gòu)成、心理和需求，主動適應(yīng)不同人群的需求，做好各種融媒產(chǎn)品。二是選拔培養(yǎng)全媒體經(jīng)營管理人才和新聞采編人才。在專業(yè)方面，拓寬人才專業(yè)需求，評聘掌握新媒體技術(shù)、熟悉新媒體運用的專業(yè)技術(shù)人員、復(fù)合型人才和高素質(zhì)人才，為融合發(fā)展提供強大的人才支撐。三是根據(jù)職責(zé)優(yōu)化崗位設(shè)置。推進(jìn)人力資源改革，通過設(shè)置合理的管理機構(gòu)和部門工作職責(zé)，最大程度提高人員工作效率，避免員工身兼數(shù)職、工作重復(fù)且效率低下，綜合運用文字、表格、圖片、視頻、音樂、動漫、游戲等的表現(xiàn)形式、方法豐富宣傳，引發(fā)廣大干部群眾的思想共鳴。同時，結(jié)合受眾用戶差異化需求，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人才隊伍素質(zhì)。四是提升主流媒體公信力。充分發(fā)揮基層主流媒體發(fā)布權(quán)威行政信息、政策法規(guī)、回應(yīng)熱點問題的功能。五是建立考核激勵機制。建立和完善科學(xué)合理的獎懲機制，激勵工作人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，提高技術(shù)運行、內(nèi)容生產(chǎn)、運營維護(hù)團(tuán)隊效能。六是轉(zhuǎn)變觀念。新媒體時代，敢用、會用、善用新媒體，需要各級各部門進(jìn)一步解放思想、更新觀念，適應(yīng)新的媒體格局和傳播環(huán)境。