許奕鋒

我國政黨協(xié)商是建構(gòu)在中國特色社會主義政黨制度基礎(chǔ)之上的，是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨與作為參政黨的各民主黨派基于共同的奮斗目標就國家大政方針和關(guān)系國計民生等重大問題進行協(xié)商的一種民主方式，具有鮮明的中國特色，是世界政黨政治的重大創(chuàng)新。習近平政黨協(xié)商論述是在總結(jié)我國長期以來政黨協(xié)商實踐的基礎(chǔ)上，對馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是指導新時代中國政黨協(xié)商實踐的行動指南，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的又一理論指引[1]。

一、習近平政黨協(xié)商論述的豐富內(nèi)涵

習近平總書記在不同時間不同場合就政黨協(xié)商作了一系列重要講話，主題鮮明、內(nèi)容豐富，涵蓋了政黨協(xié)商的科學定位、構(gòu)成要素和制度安排等方面，豐富了新時代政黨協(xié)商思想。

（一）進一步對政黨協(xié)商進行科學定位

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要不斷加強同各民主黨派的政治協(xié)商，實現(xiàn)最廣泛的政治參與，最大限度地保障人民民主的實現(xiàn)。對政黨協(xié)商如何定位？習近平總書記曾在講話中提出，政黨協(xié)商是社會主義協(xié)商民主的首要形式，是貫穿我國協(xié)商民主的一條主線。習近平總書記對政黨協(xié)商這一科學定位具有深厚的歷史淵源和可靠的現(xiàn)實依據(jù)。在我國多黨合作的歷史上，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士，圍繞實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一和爭取民主、反對獨裁進行了各種方式的協(xié)商。從“三三制”政權(quán)、在重慶召開的“政治協(xié)商會議”到協(xié)商建國，政黨協(xié)商逐漸成為了我國民主政治的基本方式，貫穿中國新民主主義革命以來各個歷史時期政治發(fā)展的全過程，在推進社會主義協(xié)商民主中具有奠基性意義。特別是政黨協(xié)商在長期實踐中形成和確立的重要原則、運作機制和制度規(guī)范，為我國協(xié)商民主的發(fā)展提供了基本遵循[2]。作為協(xié)商民主的一種重要形式，政黨協(xié)商協(xié)商主體具有高層次性，協(xié)商內(nèi)容具有重要性，即往往都是具有根本性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題，協(xié)商過程具有規(guī)范有序性，即明確了具體的形式、程序和要求等等，這些方面對于其他協(xié)商具有很好的示范帶動、路徑指引以及規(guī)范推進作用。

（二）進一步明確政黨協(xié)商的多元構(gòu)成要素

1.進一步明確政黨協(xié)商的根本保證

習近平總書記多次在不同場合明確提出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。在黨的十九大報告中指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。2015年12月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》文件開篇語就提到，“政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容”，“是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑”，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是推進和實施政黨協(xié)商的根本保證，政黨協(xié)商要通過中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導來牢牢把住政黨協(xié)商的大方向，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，因此，我們的政黨協(xié)商既強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，也強調(diào)發(fā)揚社會主義民主。正如習近平總書記指出的那樣，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主。我們可以通過發(fā)揮政黨協(xié)商在民主政治生活中的優(yōu)勢和作用，不斷推進我們社會主義協(xié)商民主的廣泛多層制度化發(fā)展。

2.進一步明確政黨協(xié)商的主體及其職責

政黨協(xié)商離不開協(xié)商主體，不同的協(xié)商主體在我國政黨協(xié)商這一民主政治生活中肩負著不同的政治職責。歷史和實踐充分表明，中國的革命、建設(shè)和改革要取得成功，無不需要各民主黨派各社會團體和各族各界人士的齊心努力[3]。習近平總書記明確指出，搞好政黨協(xié)商，需要中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同努力。民主黨派在提高政黨協(xié)商水平中擔負著重要責任，但中國共產(chǎn)黨擔負著首要責任，因為我們是執(zhí)政黨，應(yīng)該更加自覺地做到虛懷若谷、集思廣益[4]。要積極推動政黨協(xié)商的有效開展，作為領(lǐng)導政黨，就要虛懷若谷地接受黨外人士的批評和建議。習近平總書記強調(diào)指出：“中國共產(chǎn)黨各級組織特別是領(lǐng)導干部要以開闊的胸襟、平等的心態(tài)、民主的作風廣納群言、廣集眾智，豐富協(xié)商民主形式，增強民主協(xié)商實效，為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。”[5]同時也指出：“對中國共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之，無則加勉……主動接受、真心歡迎民主黨派和無黨派人士監(jiān)督，切實改進工作作風，不斷提高工作水平。”[6]各民主黨派是政黨協(xié)商的參與主體，承擔著政黨協(xié)商的重要責任。習近平總書記強調(diào)，堅持和完善我國的政黨制度，“更好體現(xiàn)這項制度的效能，著力點在發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用”[7]。民主黨派作為參政黨就要“參政參到要點上，議政議到關(guān)鍵處，為政黨協(xié)商深入開展打下堅實基礎(chǔ)”[8]。習近平總書記高度評價了各民主黨派在建設(shè)中國特色社會主義中的積極貢獻，他說：“長期以來，各民主黨派作為中國共產(chǎn)黨久經(jīng)考驗的親密友黨和社會主義參政黨……為堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了不懈努力”[9]，強調(diào)“各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨，無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量”，指出“中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作”[10]。

3.進一步優(yōu)化政黨協(xié)商內(nèi)容、完善政黨協(xié)商形式

《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》對政黨協(xié)商的主要內(nèi)容作出了明確的規(guī)定，即包括中共全國代表大會、中共中央委員會的有關(guān)重要文件；國家憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議；國家領(lǐng)導人建議人選等等。與2015年2月中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》相比，增加了“年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況”“統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題”等表述，對政黨協(xié)商的內(nèi)容進行了優(yōu)化和完善。政黨協(xié)商的有效開展必須通過某種形式或者某個渠道才能實現(xiàn)。習近平總書記對我國開展政黨協(xié)商的各種形式作了闡述，明確指出針對政黨協(xié)商的具體內(nèi)容，比如黨和國家重要方針政策、事關(guān)全局的重大問題、重要人事安排等方面可以采取會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式。特別是就有關(guān)重要文件、重要事項，可以采取書面形式直接向中國共產(chǎn)黨提出意見建議，進行直接協(xié)商，各民主黨派也可以采取直接參加中共中央的國內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動等形式，這豐富了政黨協(xié)商的形式和途徑[11]。

4.進一步明確政黨協(xié)商主要目標和主題任務(wù)

堅持以凝聚共識為目標，政黨之間通過民主協(xié)商對政治生活中的一些基本性問題達成相對一致性的意見和看法。堅持政黨協(xié)商，一定意義上就是堅持中國共產(chǎn)黨與各民主黨派就黨和國家的重要方針政策、事關(guān)全局的重大問題、重要人士安排、重點考察調(diào)研成果等通過協(xié)商達成最大程度的共識。習近平總書記指出：“政黨協(xié)商不是為了協(xié)商而協(xié)商，而是在協(xié)商過程中實現(xiàn)民主政治，這是實現(xiàn)科學民主決策的重要環(huán)節(jié)?！盵12]我國的政黨協(xié)商浸潤在中華傳統(tǒng)文化中，厚植于中國土壤，與中國特色社會主義和中華民族偉大復興緊密相連且休戚與共，具有鮮明的民族特征和時代主題。無論是作為政黨協(xié)商領(lǐng)導主體的中國共產(chǎn)黨，還是作為政黨協(xié)商參與主體的民主黨派，都認同和堅持中國特色社會主義，通過堅持和發(fā)展中國特色社會主義來實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢。從發(fā)展進程上來看，我國政黨協(xié)商經(jīng)歷了“聯(lián)合與革命、團結(jié)與改造、愛國與建設(shè)、和諧與發(fā)展”[13]等主題變遷。當前我國政黨協(xié)商的主題自然也要反映黨和國家的中心任務(wù)和歷史擔當，必然要與全面建設(shè)小康社會、社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興中國夢緊密相連。正如習近平總書記強調(diào)：“新時期以來，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極投身改革，特別是始終把深化改革作為建言獻策的重點內(nèi)容，為推進改革作出了重要貢獻。”[14]新形勢下需要我們明確政黨協(xié)商的主要目標，匯聚人才和智慧，凝聚最大共識，服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線和提高我們黨科學決策、民主決策的能力和水平。

（三）夯實政黨協(xié)商的制度規(guī)范

習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65 周年大會上指出：“必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵?！盵15]政黨協(xié)商的生命力在于實際效果。無論是中國共產(chǎn)黨、民主黨派，還是無黨派人士，都要依據(jù)各自職責，按照政黨協(xié)商的內(nèi)在要求，通過制度規(guī)范的方式進行政治參與。十八大報告首提“健全社會主義協(xié)商民主制度”，我們亟需做的就是進一步設(shè)計和建構(gòu)協(xié)商民主的制度結(jié)構(gòu)的支撐機制和程序。程序性制度建設(shè)方面，當前我國協(xié)商民主的程序性制度還存在諸多不健全之處。比如，在協(xié)商規(guī)劃的制定環(huán)節(jié)，協(xié)商議題、協(xié)商時間、協(xié)商主體等方面不夠清晰；在協(xié)商活動的準備環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)，通報主體、反饋主體、通報時間、反饋時間等方面尚未作出明確規(guī)定。我們要把政黨協(xié)商原則在決策之前和決策實施之中落到實處，就要貫徹落實中共中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》以及《關(guān)于加強政黨協(xié)商的意見》中規(guī)定的會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等各種協(xié)商形式，進一步細化各種形式的實施步驟和工作流程，使政黨協(xié)商有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵，避免過于模糊、原則和抽象。在政黨協(xié)商實體性制度建設(shè)方面，相關(guān)文件已經(jīng)規(guī)定了政黨協(xié)商的內(nèi)容主要是大政方針政策和重要事務(wù)，但并沒有具體指出哪些屬于大政方針政策和重要事務(wù)。因此，需要進一步細化政黨協(xié)商的實體性制度。習近平總書記明確指出：“建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學性和實效性?！盵16]“要從制度上保障和完善參政議政、民主監(jiān)督，探索有效形式”[17]，要充分發(fā)揮政黨協(xié)商的制度效能，就必須注重政黨協(xié)商的規(guī)范化建設(shè)，以逐步實現(xiàn)政黨協(xié)商的制度規(guī)范，提高政黨協(xié)商的制度效能。

二、習近平政黨協(xié)商論述的顯著特征

習近平政黨協(xié)商論述根植于中國優(yōu)秀的政治文化傳統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義民主政治思想，在繼承和發(fā)展幾代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人的協(xié)商民主思想上賦予了政黨協(xié)商鮮明的中國特色。

（一）體現(xiàn)了以人民為中心的思想

習近平政黨協(xié)商論述以實現(xiàn)人民民主為己任，在繼承協(xié)商民主的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，積極推動和踐行社會主義協(xié)商民主。“推進協(xié)商民主，有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進決策科學化民主化?！盵18]這一重要闡述彰顯了“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民的權(quán)益保障貫徹到民主政治和治國理政當中。習近平總書記有通曉古今中外民主實踐的視野，認為“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利”[19]。政黨協(xié)商正是基于堅持人民主體地位和人民民主原則，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下以民主協(xié)商這一重要方式和平臺，充分發(fā)揮各個方面的積極作用，納群言集民智，謀求社會團結(jié)與和諧穩(wěn)定。

（二）體現(xiàn)了民主建設(shè)的法治思維

當前，以憲法為統(tǒng)帥，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，社會政治生活領(lǐng)域也逐步實現(xiàn)了有章可循、有法可依，人民民主有了可靠的法律保障。就政黨協(xié)商而言，其有效開展，得益于它有明確的協(xié)商內(nèi)容和豐富的協(xié)商形式，而政黨協(xié)商的制度化和法治化則是實現(xiàn)其價值和目的的必要途徑。習近平總書記指出：“要完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式”[20]。習近平政黨協(xié)商論述其中一個重要內(nèi)容，就是提出推進政黨協(xié)商的法治化。他認為，“各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士……要樹立法治思維、運用法治方式、依法參政議政”[21]。中國共產(chǎn)黨主張要依法推進政黨協(xié)商，依法保障政黨協(xié)商參與主體的利益與訴求，也鼓勵大家“運用法律武器維護自身合法權(quán)益”[22]。中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政，各民主黨派同樣要依法參政。因此，要強化政黨協(xié)商的各個參與主體增強依法按章循制履職的法治意識，做依法治國的積極推動者[23]。充分發(fā)揮政黨協(xié)商的制度效能作用，就要注重協(xié)商程序的規(guī)范化建設(shè)，推動政黨協(xié)商的科學化發(fā)展。

（三）體現(xiàn)了深厚的文化素養(yǎng)

中華民族有著五千多年的漫長歷史，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，為人類作出卓越貢獻。習近平總書記特別重視對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈進行追溯與挖掘，為我國當今的理論制度尋找文化之根、民族之源。習近平總書記非常注重對我國協(xié)商民主傳統(tǒng)進行深度挖掘，有力回擊了我國協(xié)商民主“無根”論，破除對西方民主政治文化和西方協(xié)商民主的“迷信”，溯清了協(xié)商民主在中國的傳統(tǒng)文化基因，夯實協(xié)商民主在我國的文化基礎(chǔ)。習近平總書記明確指出：“社會主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢”，它“源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化”“具有深厚的文化基礎(chǔ)”[24]。習近平總書記從歷史文化的視角和理論話語的高度，闡述了我國協(xié)商民主的傳統(tǒng)文化淵源。不難看出，習近平總書記深刻認識到包括政黨協(xié)商在內(nèi)的協(xié)商民主理論研究絕不可落入西方民主的窠臼，必須在我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中挖掘協(xié)商民主的淵源，構(gòu)建具有中國特色協(xié)商民主理論的話語體系，在穩(wěn)定的政治結(jié)構(gòu)中拓展協(xié)商民主在中國的適用性和制度保障[25]。

（四）體現(xiàn)了嚴謹?shù)恼軐W思辨

習近平政黨協(xié)商論述深得馬克思主義哲學的滋養(yǎng)，蘊含著辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀和方法論，閃爍著馬克思主義哲學的光輝。習近平總書記指出，世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式[26]。習近平總書記堅持實事求是，從實際出發(fā)，從中國的歷史發(fā)展出發(fā)，又立足“中國特色社會主義進入新時代”這一“新的歷史方位”和“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”這個當代中國最大的實際，堅持問題導向，運用歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維等科學的思想方法，闡釋了政黨協(xié)商的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、基本要求，明確了開展政黨協(xié)商必須堅持的目標、路徑、方法、步驟等，對政黨協(xié)商進行全新思考、全新謀劃。習近平政黨協(xié)商論述既有鮮明的規(guī)律性總結(jié)提升，反映了中國共產(chǎn)黨對多黨合作歷史及其規(guī)律性的認識和運用，又有豐富的、深刻的辯證思考，以全局的視野、深遠的眼光看問題，從整體上把握政黨協(xié)商的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性問題，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法。特別是結(jié)合當前我國民主政治發(fā)展的新情況、新特點，習近平政黨協(xié)商論述既回應(yīng)了破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢的政治需要，同時也有對人民群眾期盼美好生活訴求的積極回應(yīng)；既充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對自身執(zhí)政規(guī)律的進一步認識，也反映出了中國共產(chǎn)黨對我國政黨政治發(fā)展規(guī)律的新認識。

三、習近平政黨協(xié)商論述的時代價值

習近平政黨協(xié)商論述豐富和發(fā)展了馬克思主義協(xié)商民主思想，拓展了中國特色社會主義理論體系，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，具有非常鮮明的理論優(yōu)勢和時代價值。

（一）在創(chuàng)新發(fā)展世界政黨理論上具有深厚的理論價值

習近平總書記曾明確提出，我們黨要搞好自身建設(shè)，真正成為世界上最強大的一個政黨。這句話充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨這樣一個馬克思主義政黨的寬廣視野和歷史擔當。“得眾則得國，失眾則失國”，中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，具有強大的政治引領(lǐng)力、民心感召力、組織動員力、自我革新力。特別是中國共產(chǎn)黨強大的組織動員力，既來源于強大的組織體系和嚴密的組織紀律，也來源于以民主協(xié)商為重要平臺的組織聚合能力。與此同時，我們應(yīng)當看到，西方政黨為適應(yīng)社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和危機，作出了不少適應(yīng)性變革和調(diào)整，其政黨理論也在不斷進行探索和創(chuàng)新。西方的政黨理論以自由主義為基礎(chǔ)，強調(diào)政黨間的競爭和輪流執(zhí)政。政黨之間雖然為了贏得競選或掌握組閣權(quán)的需要也會進行合作，但由于不同利益集團之間的沖突是不可調(diào)和的，其合作是暫時的，甚至可能因為突然中止合作而引發(fā)政局動蕩或更迭。我們必須注意的是，西方國家按照他們的政治實踐制定標準來評價中國的政黨理論，誘導中國按照他們的標準去改變。因此，我們要避免落入其陷阱，并通過努力改變這一不利狀況。我國政黨協(xié)商作為一種非競爭性新型政黨制度，已經(jīng)為世界政黨文明的發(fā)展增添了嶄新的元素。世界政黨協(xié)商理論與實踐創(chuàng)新中，必然要關(guān)照中國國情和政黨特色，并隨著社會轉(zhuǎn)型作出回應(yīng)和調(diào)整。我們既要避免前蘇共現(xiàn)象，即避免長期僵化教條地對待馬克思主義，也要注意在政黨理論創(chuàng)新中樹立和提高風險防范意識。我們要注意和防范的教訓是：有的西方國家政黨因為競選而提出各種創(chuàng)新型理論和思想，但在贏得選舉后卻往往自毀承諾；有的西方國家政黨甚至在國家經(jīng)濟最好最快的增長時期喪失了執(zhí)政地位。習近平總書記提出政黨協(xié)商以及新型政黨制度建設(shè)，一定意義上就在于防范上述教訓，著力推進中國特色社會主義的政黨理論發(fā)展和創(chuàng)新。在政黨協(xié)商的發(fā)展和完善中，應(yīng)該明確包括政黨協(xié)商在內(nèi)的中國政黨理論與馬克思主義政黨理論間的緊密聯(lián)系，發(fā)揮馬克思主義政黨理論的引領(lǐng)作用，并將現(xiàn)有的概念、理論、制度、實踐等邏輯關(guān)聯(lián)納入中國特色社會主義政黨制度理論體系。

（二）在積極建構(gòu)中國政治話語上具有鮮活的話語價值

習近平總書記在中共十九大報告中將“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度”“不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導權(quán)和話語權(quán)”列為新時代中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容。當前中國政治話語體系在本質(zhì)上是對中國政治的話語呈現(xiàn)、理念表達、經(jīng)驗傳遞和理論概括[27]。習近平政黨協(xié)商論述的理論淵源，既有馬克思主義經(jīng)典作家的重要論述，也有中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導人的深刻闡述。從思想內(nèi)核來看，習近平政黨協(xié)商論述在不斷總結(jié)我國政黨協(xié)商的歷史發(fā)展基礎(chǔ)上，充分吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的協(xié)商因子和西方民主政治發(fā)展中的有益成分，明確了政黨協(xié)商的科學概念、形式內(nèi)容、制度建設(shè)和發(fā)展要求，推進了中國特色社會主義政黨理論的發(fā)展創(chuàng)新，成為了新時代中國政治話語體系建設(shè)的重要組成部分，這是破除我國政治制度話語誤區(qū)、增強我國政治制度話語權(quán)的現(xiàn)實需要。我們需要給予中國政治話語體系提供豐富的理論研究和理論解釋，積極回應(yīng)西方有關(guān)“壓制言論自由”“一黨專政模式的中國版”“花瓶擺設(shè)”“權(quán)宜之計”等攻擊性話語。特別是要認真分析自身模式的歷史性揚棄，避免“一黨專政”這一具有特定時空適用性的話語成為一張隨意性很強的標簽而歪曲我國的政黨政治。政黨協(xié)商能夠立足中國、借鑒國外、挖掘歷史、把握當代、面向未來進行發(fā)展和建設(shè)，可以在世界政黨制度話語體系中以鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派占有一席之地。我們需要注重對政黨協(xié)商的新概念、新范疇、新表述的打造，構(gòu)筑深厚的理論功底，并以此為基礎(chǔ)更好地與國際社會開展對話，不斷充實自己的政治話語資源。

（三）在助力實現(xiàn)中華民族偉大復興上具有強大的實踐價值

政黨協(xié)商是我國政治制度的重要內(nèi)容，也是發(fā)揮政黨功能的重要載體。在新的歷史條件下，在政黨協(xié)商中，中國共產(chǎn)黨必須在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的同時不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)，而作為參與主體的各民主黨派能夠吸納不同的社會人群。政黨協(xié)商作為中國共產(chǎn)黨同各民主黨派基于共同政治目標的政治協(xié)商，也必然包含了全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢這一戰(zhàn)略目標，習近平政黨協(xié)商論述為之提供了豐富的政治資源和理論基礎(chǔ)。中華民族偉大復興中國夢不但串聯(lián)了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派風雨同舟、攜手前行的歷史，也一定意義上彰顯了我國政黨協(xié)商的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派積極構(gòu)建政黨命運共同體的黏合劑、助推器。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派開展政黨協(xié)商，不但能夠聯(lián)系人民群眾、利益聚合、整合政治資源，還有建構(gòu)共識、民主監(jiān)督、智力支撐等功能，這些功能的發(fā)揮能夠為推動實現(xiàn)中國民族偉大復興中國夢提供廣泛的共識基礎(chǔ)和必要的智力支撐。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢是團結(jié)中華民族團結(jié)奮斗的最大公約數(shù)，必須激發(fā)包括各民主黨派在內(nèi)的億萬人民群眾投身建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的積極性，凝聚我國方方面面的力量和智慧。