文中共云南省委黨校習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，黨的十九大報告把“堅持以人民為中心”上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。在這一宣告中國進(jìn)入新時代的重要報告中，200多次提到“人民”，3次強調(diào)“人的全面發(fā)展”，4次提出“以人民為中心”，這既是以人民為中心發(fā)展思想的真正體現(xiàn)，也是我們黨對全體人民的鄭重承諾。這一點，在2019年3月召開的第十三屆全國人民代表大會第二次會議中也得到了充分體現(xiàn)。

以人民為中心體現(xiàn)馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的重要思想

馬克思與一般的思想家不同，他明確指出：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！痹隈R克思及真正的馬克思主義者看來，思想的價值在于指導(dǎo)實踐，通過改變現(xiàn)存世界，將世界建設(shè)得更好更美。這一點，貫穿了中國共產(chǎn)黨的全部發(fā)展歷程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，心系人民群眾，堅持黨的群眾路線，關(guān)注重大民生問題，增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感。

在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思第一次正式使用“個人的全面發(fā)展”這一概念，明確提出關(guān)于人的全面發(fā)展的思想。1848年，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中把這一原則上升為未來理想社會的原則：“代替那存在著階級和階級對立的資本階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。”此后，列寧領(lǐng)導(dǎo)的十月革命向全世界宣告嶄新的社會制度由理想變?yōu)楝F(xiàn)實，它在人類歷史上第一次消滅剝削和壓迫的不平等社會，第一次嘗試建設(shè)公平正義共同富裕的美好社會?！拔逅摹边\動之后，在中華民族內(nèi)憂外患、社會危機空前深重的背景下，在馬克思列寧主義同中國工人運動相結(jié)合的進(jìn)程中，1921年，中國共產(chǎn)黨誕生了。自此，“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”就成為中國共產(chǎn)黨始終不變的初心和使命。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中鄭重宣告：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！睙o論歷史如何發(fā)展變化，“全心全意為人民服務(wù)”是我們黨永恒的執(zhí)政宗旨。

堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線

改革開放以來民生事業(yè)所取得的巨大成就，是同堅持黨的基本路線不動搖分不開的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要切實把新發(fā)展理念落到實處，不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就，不斷增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。第十三屆全國人民代表大會第二次會議在這方面作出了重要部署：深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%；2019年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上；2019年，要對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營，堅決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的現(xiàn)象；2019年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上；強化普惠性支持，落實好小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。這一系列戰(zhàn)略部署及政策措施，是對牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線思想的堅決貫徹的體現(xiàn)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生事業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力和活力。

重點發(fā)力增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展

2012年11月15日，習(xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！钡谑龑萌珖嗣翊泶髸诙螘h在這方面進(jìn)行了直接聚焦和重點發(fā)力：推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享；鞏固擴大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，2019年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降；要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機構(gòu)給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持；落實好新修訂的個人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應(yīng)享盡享；兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾；實施癌癥防治行動，推進(jìn)預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān)，著力緩解民生的痛點。做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷；繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標(biāo)準(zhǔn)，加強困境兒童保障。加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度。提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。這些舉措，將確保人民福祉不斷增進(jìn)、人的全面發(fā)展得到不斷促進(jìn)，人民的獲得感不斷增強。

推進(jìn)民生事業(yè)更平衡更充分發(fā)展

黨的十九大報告明確指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活等“硬需求”提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的“軟需求”日益增長。同過去絕對短缺、全面不發(fā)達(dá)的狀況相比，不平衡不充分成為主要特點和制約因素。第十三屆全國人民代表大會第二次會議也重點關(guān)注特殊地區(qū)、特殊群體：實施職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，2019年大規(guī)模擴招100萬人；開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項行動、明顯降低輟學(xué)率，繼續(xù)增加重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策；根治農(nóng)民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時拿到應(yīng)有的報酬；城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。這必將推動民生事業(yè)更平衡更充分地發(fā)展，也是讓發(fā)展惠及全體人民，實現(xiàn)共同富裕的必然要求和具體實踐。

習(xí)近平總書記指出：我們是答卷人，人民是閱卷人。黨的十八大以來所取得的民生事業(yè)發(fā)展成就，是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下交出的歷史答卷；第十三屆全國人民代表大會第二次會議所進(jìn)行的部署，是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的貫徹和落實，也必將增強人民的獲得感，得到人民的閱卷好評。