王國(guó)忠

中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）巡視員

云南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席

在2019年5月31日召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：要“把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育活動(dòng)的全過(guò)程，努力取得最好的成效。”我們只有把習(xí)近平總書記的要求真正落到實(shí)處，主題教育才有可能在“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”等方面取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

學(xué)習(xí)教育要突出重點(diǎn)，并貫穿始終

早在2003年5月13日，習(xí)近平同志就在中央黨校發(fā)表《領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書》的重要講話。這篇被很多專家學(xué)者和媒體稱作“三讀”的重要講話堪稱中國(guó)共產(chǎn)黨人在新時(shí)代的《勸學(xué)篇》。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記不僅提出了我們黨既要政治過(guò)硬、還要本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，而且提出了全黨必須不斷增強(qiáng)八個(gè)方面的本領(lǐng)，其中第一條就是“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)”，把學(xué)習(xí)本領(lǐng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部必備的第一本領(lǐng)。

習(xí)近平總書記在部署安排“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)，把學(xué)習(xí)教育擺在了基礎(chǔ)性、前提性、先導(dǎo)性的重要位置。在談及開展主題教育的必要性時(shí)，講了“四個(gè)迫切需要”，其中第一條就是“用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的迫切需要”；在談及開展主題教育所要達(dá)到的具體目標(biāo)時(shí)，第一條就是“理論學(xué)習(xí)有收獲”；在談及開展主題教育需要把握好的“四個(gè)貫穿全過(guò)程”的重要工作環(huán)節(jié)時(shí)，把“學(xué)習(xí)教育”放在第一位。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、有效把握、切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的這些重要論述，真正做到學(xué)以修身、學(xué)以養(yǎng)德、學(xué)以明志、學(xué)以廣才、學(xué)以增智、學(xué)以致用，切實(shí)用科學(xué)理論武裝全黨、教育干部、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐。

在學(xué)習(xí)問題上，我們必須切實(shí)避免不學(xué)習(xí)、假學(xué)習(xí)、淺學(xué)習(xí)等問題。所謂不學(xué)習(xí)，就是以工作忙、事情雜、會(huì)議多等作為似是而非的借口，不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不潛心思考問題，多少年也不認(rèn)真讀一本理論書籍。這樣的干部，其實(shí)位數(shù)還真不少。我們?cè)颇嫌幸粋€(gè)因?yàn)樨澪凼苜V入獄的領(lǐng)導(dǎo)干部，據(jù)說(shuō)寫懺悔錄時(shí)，只有幾百字的一頁(yè)紙有十幾個(gè)錯(cuò)字別字。這些人不學(xué)習(xí)、不讀書、不進(jìn)取，已經(jīng)到了觸目驚心、匪夷所思、令人瞠目結(jié)舌的地步。類似這樣的干部還有沒有呢？我看還是有的，而且不在個(gè)別。講不好、寫不好、干不好，其實(shí)根本的原因往往是學(xué)不好、悟不透、弄不明。習(xí)近平總書記要求我們：“在學(xué)通弄懂做實(shí)上下功夫?！睂W(xué)通是基礎(chǔ)，是前提。學(xué)都沒有學(xué)通，根本就談不上弄懂，更無(wú)從談起做實(shí)。所謂假學(xué)習(xí)，就是有些干部學(xué)習(xí)活動(dòng)他也參加、組織培訓(xùn)他也有份，但是就是不用心學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)、不系統(tǒng)學(xué)習(xí)，很多時(shí)候處于形式上在讀、實(shí)質(zhì)上沒有認(rèn)真讀，表面上在學(xué)、實(shí)際上沒有潛心學(xué)的假學(xué)習(xí)狀況。注意觀察這些假學(xué)習(xí)的同志的言行，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)：雖然也在學(xué)習(xí)，但是由于是假的、虛的，多少年學(xué)識(shí)沒有增加、素質(zhì)沒有提高、視野沒有開闊、本領(lǐng)沒有增強(qiáng)。所謂淺學(xué)習(xí)，就是學(xué)是學(xué)了，但是學(xué)得不認(rèn)真、學(xué)得不系統(tǒng)、學(xué)得不深入，淺嘗輒止，“只知其一、不知其二”“只知其然、不知其所以然”，似懂非懂，一知半解，沒能切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。我們要用科學(xué)理論武裝頭腦，在理論學(xué)習(xí)上要有真正的收獲，就必須認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、原原本本學(xué)、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)、堅(jiān)持不懈學(xué)、鍥而不舍學(xué)，千萬(wàn)來(lái)不得半點(diǎn)的虛假和浮躁。

中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)指出：“學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要把學(xué)通弄懂做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重貫穿全過(guò)程，學(xué)深細(xì)悟、細(xì)照篤行，帶著責(zé)任學(xué)、帶著問題學(xué)，推動(dòng)主題教育目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)?！痹陂_展主題教育的學(xué)習(xí)教育工作時(shí)，還有一個(gè)問題也必須引起我們的高度重視。革命傳統(tǒng)要學(xué)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要學(xué)、先進(jìn)典型也要學(xué)，但是，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)應(yīng)該是而且必須是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一當(dāng)代中國(guó)最鮮活、最前沿、最科學(xué)、最有效管用的馬克思主義。我們千萬(wàn)不能把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)搞錯(cuò)了，把學(xué)習(xí)的主題搞偏了，把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)搞輕了，把學(xué)習(xí)的中心搞歪了。不僅我們每個(gè)同志的個(gè)人自學(xué)要特別注意讀原著、學(xué)原文、悟原理，坐下來(lái)靜下心原原本本、孜孜不倦地認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《習(xí)近平論治國(guó)理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要文獻(xiàn)和輔導(dǎo)教材，而且在組織黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家學(xué)者講課講座、舉辦讀書班等集中學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，也要特別注重聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，努力在學(xué)懂弄通這一馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果上花精力、下功夫、求實(shí)效。

調(diào)查研究要加大力度，并貫穿始終

眾所周知，1930年毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》一文里強(qiáng)調(diào)指出：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！币荒旰螅?931年在代中國(guó)工農(nóng)紅軍政治部起草的一份通知中，毛澤東同志還指出：“沒有正確的調(diào)查，同樣沒有發(fā)言權(quán)?！薄皼]有調(diào)查”和“沒有正確的調(diào)查”，連“發(fā)言權(quán)”都沒有，更無(wú)從談起“決策權(quán)”和“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要教育引導(dǎo)廣大黨員干部了解民情、掌握實(shí)情，搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實(shí)招、硬招。”沒有很好的調(diào)查研究，情況就不清楚，問題就不了解，癥結(jié)就不掌握，就很難有什么實(shí)招、硬招，當(dāng)然也就很難真正為民辦實(shí)事、做好事、解難事。

不調(diào)查研究不行，不正確的調(diào)查研究也非常可怕。在實(shí)際工作中，存在不經(jīng)常調(diào)研、不深入調(diào)研、不全面調(diào)研、不認(rèn)真調(diào)研等不可忽視、亟待改進(jìn)的問題。有的是不經(jīng)常調(diào)研，對(duì)于黨員干部而言，調(diào)研應(yīng)該是常態(tài)，不調(diào)研應(yīng)該是非常態(tài)，但是，在不少同志那里，不調(diào)研是常態(tài)，調(diào)研才是非常態(tài)。把大量的時(shí)間和精力花在發(fā)文件、開會(huì)議、甚至迎來(lái)送往等事務(wù)上，真正深入到企業(yè)車間、城市社區(qū)、農(nóng)村田間、學(xué)校教室、醫(yī)院病房的時(shí)候很少。有的不深入調(diào)研，調(diào)研工作停留在聽匯報(bào)、看材料、做樣子的層面，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，甚至“坐著車子跑、隔著玻璃看、帶著人群走、圍著桌子轉(zhuǎn)”，這樣的調(diào)研看似熱熱鬧鬧，其實(shí)際效果極差，甚至適得其反，不僅看不到實(shí)情、聽不到真話、取不到真經(jīng)，相反，勞民傷財(cái)，徒有虛名，老百姓不僅反感，而且深惡痛絕。有的不全面調(diào)研，隨便聽聽自己的家屬和身邊工作人員的隨意議論，甚至僅憑街頭巷尾的各種說(shuō)法，就認(rèn)為對(duì)實(shí)情有調(diào)查，對(duì)問題有了解，對(duì)民意有把握，進(jìn)而得出很多匪夷所思的荒唐結(jié)論和作出很多莫名其妙的錯(cuò)誤決策。這種“見風(fēng)就是雨”“只見樹木不見森林”“偏聽偏信”的不全面、不客觀、也不公正的調(diào)研，在我們?cè)颇险孢€不少，有些同志所謂的調(diào)研，其實(shí)基本都處于這種狀態(tài)。有的是不認(rèn)真調(diào)研，調(diào)研調(diào)研，顧名思義、顯而易見，就是“調(diào)查加上研究”，但是我們有些所謂的調(diào)研，其實(shí)只有調(diào)查、沒有研究，只要形式、不要內(nèi)容，只有情況、沒有分析。這種所謂的調(diào)研，其實(shí)就像家庭主婦辛辛苦苦到超市買來(lái)一大堆肉食、蔬菜等餐飲食材，到了家以后，就把這些材料扔在那里，沒有進(jìn)行加工，更談不上烹飪，結(jié)果過(guò)幾天之后，所購(gòu)食材幾乎全部都變質(zhì)變味，作為垃圾扔掉了。這樣不認(rèn)真、不用心的調(diào)研，在現(xiàn)實(shí)生活中，真還不少。凡此種種，還有不少不調(diào)研、不正確調(diào)研的現(xiàn)象，篇幅所限，我們不在這里贅述。

“不忘初心、牢記使命”主題教育的調(diào)查研究工作，絕對(duì)不能是不深入的調(diào)研、不全面的調(diào)研、不認(rèn)真的調(diào)研、不用心的調(diào)研，更不能是做做樣子、走走過(guò)場(chǎng)、登登報(bào)刊、上上電視的走馬觀花式的形式主義、官僚主義的作秀和表演，而必須是很深入、很全面、很認(rèn)真、很用心的調(diào)研，必須是真正聽真話、察實(shí)情、解民憂的調(diào)研。要實(shí)現(xiàn)這樣的調(diào)研，調(diào)研工作的時(shí)間要充足，調(diào)研工作的力度要加大，調(diào)研工作的方式要改進(jìn)，調(diào)研人員的組成要精干，既要堅(jiān)決避免坐而論道、閉門造車等不調(diào)研的問題，也要徹底糾正只重形式、不重內(nèi)容，只做樣子、不求實(shí)效的不正確的調(diào)研，更不能搞僅憑道聽途說(shuō)、街談巷議就下結(jié)論的假調(diào)研。

檢視問題要刀刃向內(nèi)，并貫穿始終

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要教育黨員干部以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，廣泛聽取意見，認(rèn)真檢視反思，把問題找實(shí)、把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施，切實(shí)把問題解決好?！秉h的群眾路線教育實(shí)踐是黨的十八大之后，開展的第一次集中教育活動(dòng)，當(dāng)時(shí)習(xí)近平總書記給我們提的總要求是：“照鏡子、正衣冠、洗洗臉、治治病”，與今天開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)提出的“以刀刃向內(nèi)的自我革命精神”進(jìn)行自我反思、自我檢視、自我改進(jìn)，一脈相承，一以貫之?！罢甄R子”就是照自己，而不是“照電筒”看別人，“正衣冠、洗洗臉、治治病”也都是首先對(duì)準(zhǔn)自己，世界上不會(huì)有人去正別人的衣冠，也沒有人去洗別人的臉。以刀刃向內(nèi)的自我革命精神進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的自我反思、自我凈化、自我提高、自我完善、自我整改、自我改造，是共產(chǎn)黨區(qū)別與其他政黨，共產(chǎn)黨員區(qū)別與一般普通群眾的一個(gè)顯著特點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨能贏得近14億中國(guó)人民的衷心擁護(hù)的一個(gè)重要原因，也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的一個(gè)重要法寶，還是中國(guó)共產(chǎn)黨能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷克服各種艱難險(xiǎn)阻、不斷經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)、不斷創(chuàng)造令世界刮目相看的各種人間奇跡、不斷從勝利走向更大勝利的一個(gè)重要根源所在。

在以刀刃向內(nèi)的自我革命精神進(jìn)行自我檢視、自我反思、自我剖析、自我改造方面，我們還存在不少問題，在有些同志身上問題還比較嚴(yán)重。比如，有的同志，刀刃經(jīng)常不是向“內(nèi)”，而是向“外”，有了成績(jī)是自己的，有了問題是別人的，很少在自己身上查不足、找原因。再如，有的同志，刀刃經(jīng)常不是向“己”，而是向“他”。別人的錯(cuò)誤再小也是大錯(cuò)，甚至把沒錯(cuò)也說(shuō)成有錯(cuò)；自己的錯(cuò)誤再大也是小錯(cuò)，甚至把有錯(cuò)也說(shuō)成沒錯(cuò)。還如，有的同志刀刃經(jīng)常不是向“內(nèi)”，而是向“下”，遇到問題、出現(xiàn)失誤，責(zé)任都在下面，自己從來(lái)都是一貫正確。在這些同志那里，有了成績(jī)是自己的，出了問題是下面的；在他們眼里，群眾不是真正的英雄，而是可以任意推責(zé)甚至隨意謾罵的對(duì)象。諸如此類，還有不少，我們應(yīng)該認(rèn)真反思、徹底醒悟、堅(jiān)決改進(jìn)。

有信仰的人講信仰，才有說(shuō)服力；能自律的人講紀(jì)律，才有感染力；重自省的人講反思，才有引領(lǐng)力。能否按照習(xí)近平總書記的要求進(jìn)行刀刃向內(nèi)的自我反思、自我凈化、自我剖析、自我改進(jìn)，是衡量我們每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想上是否過(guò)得硬、在黨性修養(yǎng)上是否過(guò)得關(guān)、在德才素質(zhì)上是否服得眾的一個(gè)重要標(biāo)志。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我們每位黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)照初心使命，對(duì)照人民群眾的期待，對(duì)照先進(jìn)典型和身邊的榜樣，對(duì)照征求到的意見建議，首先要照自己的鏡子，然后再照別人的電筒；首先要看自己的差距，然后再找別人的不足；首先要改自己的缺點(diǎn)毛病，然后再講別人的失誤缺陷。只有這樣，主題教育活動(dòng)的檢視工作，才能收到事半功倍的良好效果，否則，大家都是先看別人，先講別人，先怪別人，先改別人，不僅難以收到良好的效果，相反，就會(huì)適得其反，事與愿違。

俗話說(shuō)得好：“喊破嗓子，不如做出樣子?！蔽覀兠课稽h員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要說(shuō)給人聽，而且更要做給人看，必須嚴(yán)格按照中央的要求，真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺在去、把工作擺進(jìn)去，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，找自己的缺點(diǎn)，查自己的根源，講自己的不足，糾自己的失誤，改自己的過(guò)錯(cuò)，率先垂范，以身作則，言傳身教，用自己的良好形象和實(shí)際行動(dòng)昭示廣大干部群眾、帶動(dòng)廣大干部群眾、引領(lǐng)廣大干部群眾、教育廣大干部群眾。

整改落實(shí)要?jiǎng)诱媾鲇?，并貫穿始終

習(xí)近平總書記指出：“要把‘改’字貫穿始終，立查立改、即知即改，能夠當(dāng)下改的，明確時(shí)限和要求，按期整改到位；一時(shí)解決不了的，要盯住不放，通過(guò)不斷深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自覺，明確階段目標(biāo)，持續(xù)整改。各地區(qū)各部門各單位要有針對(duì)性地列出需要整改的突出問題，進(jìn)行集中治理。”習(xí)近平總書記的這段話，既給我們講明了道理，也給我們傳授了開展整改落實(shí)工作的具體思路和方式方法，幾乎是手把手地教我們?cè)趺凑穆鋵?shí)。我們不僅要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好，而且要不折不扣地貫徹落實(shí)好。堅(jiān)決不能嘴上叫“與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在政治上、思想上、行動(dòng)上保持高度一致”震天響、滿天飛，在實(shí)際行動(dòng)中卻把習(xí)近平總書記的很多很科學(xué)、很具體、很實(shí)用的操作性極強(qiáng)的要求也不加以認(rèn)真學(xué)習(xí)和切實(shí)貫徹落實(shí)。我們經(jīng)常講與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，依筆者之見，最好的保持一致，就是按照習(xí)近平總書記的思想為民服務(wù)，按照習(xí)近平總書記的思路干事創(chuàng)業(yè)，按照習(xí)近平總書記的要求廉潔自律，按照習(xí)近平總書記的期望開創(chuàng)未來(lái)，一言以蔽之，就是以習(xí)近平總書記為榜樣做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部。

整改是當(dāng)下中國(guó)使用頻率很高的一個(gè)詞匯。巡視巡察時(shí)要整改，每年的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)也要整改，年中年末的各種考核還要整改，很多時(shí)候都在整改，很多工作都在整改，很多人也都在整改。那么，我們的整改工作的實(shí)際效果到底怎么樣呢？通過(guò)方方面面的整改，我們的很多工作得到了很大的改進(jìn)，很多問題得到了有效的解決，很多困難得到了切實(shí)的克服，很多矛盾得到了明顯的緩解，政治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等都得到了非常明顯的凈化和優(yōu)化，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到了顯著的增強(qiáng)。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到不足和問題?？陬^上整改、行動(dòng)上不整改，文件上整改、實(shí)際上不整改，形式上整改、內(nèi)容上不整改，表面上整改、實(shí)質(zhì)上不整改，會(huì)議上整改、行為上不整改等不整改、裝整改、假整改的問題，依然不同程度存在，在有些地方和部門問題還比較嚴(yán)重，這也是在一些地方和部門巡視“回頭看”的時(shí)候，問題依然存在、矛盾照樣突出、廣大干部群眾意見依舊很大，甚至有些問題比巡視前還更嚴(yán)重的一個(gè)根本原因。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，能否按照習(xí)近平總書記的要求取得實(shí)實(shí)在在的成效，整改落實(shí)工作是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和非常重要的舉措。如果出現(xiàn)學(xué)習(xí)教育搞了，調(diào)查研究抓了，檢視問題也做了，但是整改落實(shí)抓得不力、不細(xì)、不狠、不實(shí)、不好，甚至搞一些欺上瞞下卻不解決問題、勞民傷財(cái)卻不觸及癥結(jié)、花里胡哨卻不順應(yīng)民意的假整改、虛落實(shí)的不良情況，那么，不僅主題教育的實(shí)際成效要大打折扣，而且還會(huì)對(duì)我們黨的形象造成極大的傷害。因此，我們要堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記把整改落實(shí)貫穿始終的要求，動(dòng)真碰硬，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決做到整改、整改、再整改，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，立查立改、即知即改、真改實(shí)改、攻堅(jiān)克難，用徹底整改和堅(jiān)決落實(shí)的實(shí)際成效，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，繼續(xù)凈化政治環(huán)境，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力改進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

總之，我們要嚴(yán)格按照中央的要求和部署，結(jié)合各自實(shí)際，探索方法、創(chuàng)新形式，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四個(gè)重要措施貫通起來(lái)、貫穿始終，有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，確?！安煌跣?、牢記使命”主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。