□晉城市財(cái)政局

一、動(dòng)員部署，把黨員干部的思想統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來(lái)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)材料組和協(xié)調(diào)組。召開(kāi)全局“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動(dòng)員部署會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部和下屬單位黨支部專題會(huì)議。思想重視。局主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自推動(dòng)。多次召開(kāi)黨組會(huì)研究，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，聯(lián)系督導(dǎo)組進(jìn)行跟進(jìn)指導(dǎo)。把規(guī)定動(dòng)作作為政治要求抓緊抓好，還結(jié)合財(cái)政實(shí)際開(kāi)展了有特色的自選動(dòng)作。學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持把開(kāi)展大討論與抓好財(cái)政工作統(tǒng)一起來(lái)，把大討論要求貫穿到謀劃推進(jìn)全年工作中，推出一批解決問(wèn)題的重大舉措，克服了學(xué)用脫節(jié)。廣泛宣傳。利用財(cái)政門戶網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，編報(bào)大討論簡(jiǎn)報(bào)30期，共計(jì)52 條信息。這次大討論，更好地把黨員干部的思想統(tǒng)一到了省委、市委的決策部署上來(lái)，在全局營(yíng)造了解放思想、先行先試、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的良好氛圍。

二、學(xué)習(xí)討論，全方位提高黨員干部的綜合素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)。局領(lǐng)導(dǎo)以“力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)做好自身工作”、“夯實(shí)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘職能”和“學(xué)習(xí)意見(jiàn)，領(lǐng)會(huì)精神，爭(zhēng)做勇?lián)?dāng)敢負(fù)責(zé)的財(cái)政好干部”為題，為全體干部講授三次專題黨課。請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)。邀請(qǐng)黨校教師常清桃為全體財(cái)政干部作了《正視問(wèn)題、著力整治——堅(jiān)持反對(duì)形式主義官僚主義》的專題講座。組織全局干部職工觀看晉城市“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論報(bào)告會(huì)視頻資料、黨風(fēng)廉政警示教育片。走出去學(xué)。組織51名黨員干部前往陽(yáng)城縣海會(huì)書院廉政教育基地，開(kāi)展專題廉政教育活動(dòng)。討論中學(xué)。在全局開(kāi)展“我為晉城改革創(chuàng)新做什么”大家談活動(dòng)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身工作崗位創(chuàng)新奮斗。通過(guò)不同層次、不同范圍對(duì)黨的十九大報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行邊學(xué)習(xí)邊討論，學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)達(dá)12 學(xué)時(shí)。這次大討論，使全局黨員干部增強(qiáng)了學(xué)習(xí)掌握新理念、新知識(shí)、新方法的緊迫感，領(lǐng)導(dǎo)干部研究和解決問(wèn)題的能力有了較大進(jìn)步，對(duì)標(biāo)一流、比學(xué)趕超正在成為干部隊(duì)伍的主流。

三、抓住關(guān)鍵，多措并舉解決突出問(wèn)題

針對(duì)財(cái)源結(jié)構(gòu)較為不合理問(wèn)題：扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，穩(wěn)定重點(diǎn)稅源；加大對(duì)金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)的投入支持力度，培育和激活潛在稅源；全面宣傳推行晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，激活民間資本，引導(dǎo)民間投資；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家減費(fèi)降負(fù)的相關(guān)政策，用好用足各種優(yōu)惠政策。針對(duì)財(cái)政收支平衡面臨較大壓力，民生剛性支出增幅大于稅收收入增幅問(wèn)題：優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌支出預(yù)算安排；嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，從嚴(yán)安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，節(jié)省的資金全部用于保障基本民生，支持扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)一些工程項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算銜接不夠問(wèn)題：結(jié)合晉城市實(shí)際，制定了《晉城市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的通知》，對(duì)工程項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算進(jìn)行了規(guī)范。針對(duì)財(cái)政資金與市場(chǎng)要素有效對(duì)接不夠、政府債務(wù)率全省最低問(wèn)題：積極完善信用風(fēng)險(xiǎn)基金，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用；認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范全市各級(jí)地方政府債務(wù)管理；積極向省廳爭(zhēng)取地方政府債券資金，建議省財(cái)政廳適度擴(kuò)大晉城市地方政府債務(wù)限額，增加對(duì)晉城市的地方政府債券額度分配規(guī)模。同時(shí)，對(duì)照“六個(gè)破除”，積極向服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)，查找了預(yù)算管理體制改革、財(cái)政信息化建設(shè)、財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)等方面25 個(gè)問(wèn)題，制定了整改措施，明確了落實(shí)時(shí)限和責(zé)任科室。通過(guò)大討論，全局黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，“進(jìn)則全面振興，退則必然落后”，“因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前必失良機(jī)”，改革開(kāi)放再出發(fā)的責(zé)任感和緊迫感不斷增強(qiáng)。

四、對(duì)標(biāo)一流，工作標(biāo)桿再提高

一方面按照市委組織部的安排，積極選調(diào)2 名副局長(zhǎng)赴港澳考察學(xué)習(xí)。另一方面組織9 批次、70 余名財(cái)政干部赴我省晉中市、忻州市，河南省新鄭市、滎陽(yáng)市、中牟縣，重慶市江北區(qū)、渝中區(qū)、渝北區(qū)等23 個(gè)市（區(qū)），就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、融資籌資等方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，形成了高質(zhì)量考察學(xué)習(xí)報(bào)告。其中，《關(guān)于赴晉中、忻州兩市考察學(xué)習(xí)城市建設(shè)有關(guān)情況的報(bào)告》《關(guān)于赴鄭州市部分縣（市）區(qū)考察學(xué)習(xí)的報(bào)告》兩篇調(diào)研報(bào)告報(bào)市委并得到張志川書記批示。召集外出對(duì)標(biāo)一流考察學(xué)習(xí)人員就學(xué)習(xí)考察概況、對(duì)標(biāo)亮點(diǎn)、對(duì)財(cái)政工作的建議等方面作了交流發(fā)言。結(jié)合對(duì)標(biāo)一流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了《晉城市財(cái)政局對(duì)比一流整改提升清單》，從13個(gè)方面提出了具體提升整改措施。在市委號(hào)召下，由副局長(zhǎng)楊興文帶隊(duì)參加“萬(wàn)名干部入企進(jìn)村服務(wù)”活動(dòng)，精準(zhǔn)宣傳政策，深入了解情況，推動(dòng)問(wèn)題解決。通過(guò)大討論，對(duì)照了先進(jìn)地市的理念和做法，找差補(bǔ)短，明確了新的努力方向，形成了主動(dòng)對(duì)標(biāo)、積極超標(biāo)、敢于立標(biāo)的新氣象。

五、強(qiáng)化黨建，促進(jìn)財(cái)政全面發(fā)展

弘揚(yáng)自我革命精神。召開(kāi)2018年度民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，通過(guò)自己找、互相幫、上級(jí)點(diǎn)、群眾指，深入查擺了六個(gè)方面問(wèn)題在自身的表現(xiàn)，敢于思想交鋒、揭短亮丑，并明確了整改方向。機(jī)關(guān)黨支部、局屬單位黨支部分別召開(kāi)專題組織生活會(huì)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、談心談話，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，讓每一名黨員都在嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活會(huì)中深切感受到了黨的關(guān)懷教育。積極開(kāi)展警示教育月活動(dòng)。積極開(kāi)展以“反對(duì)形式主義、官僚主義”為主題的警示教育月活動(dòng)，圍繞“不想干、不敢干、不會(huì)干”等突出問(wèn)題，鼓勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為。充分發(fā)揮工青婦組織作用。局工會(huì)組織干部參加了“凝心聚力、爭(zhēng)先競(jìng)逐”大賽活動(dòng)；局團(tuán)支部舉辦了干部聆聽(tīng)“故宮掌門人”講座活動(dòng)，青年干部走進(jìn)軍營(yíng)迎接“五四”主題活動(dòng)，參加全市學(xué)雷鋒主題志愿活動(dòng)；局婦委會(huì)舉辦了慶?！叭藡D女節(jié)”系列活動(dòng)。通過(guò)大討論，進(jìn)一步鞏固深化了全面從嚴(yán)治黨成果。

通過(guò)一系列舉措，“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論取得了較好效果。財(cái)政收支超額完成序時(shí)進(jìn)度，圓滿實(shí)現(xiàn)“首季開(kāi)門紅”。晉城市財(cái)政局被推薦為“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論模范單位，中共晉城市財(cái)政局黨總支被市直工委命名為“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”，市財(cái)政局被市委宣傳部、市文明辦命名為“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范機(jī)關(guān)”。

“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”永遠(yuǎn)在路上。要深刻認(rèn)識(shí)到思想解放是最根本的解放，改革開(kāi)放是關(guān)鍵一招，問(wèn)題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)，對(duì)標(biāo)一流既是工作方法也是精神狀態(tài)，艱巨的使命需要優(yōu)秀的干部，人民群眾是力量之源。要繼續(xù)聚焦“六個(gè)破除”，圍繞落實(shí)“對(duì)標(biāo)一流整改提升清單”持續(xù)用力，針對(duì)查擺的問(wèn)題建章立制，注重用制度來(lái)鞏固成果。對(duì)已取得成效的，要繼續(xù)擴(kuò)大成果；屬剛剛破題的，要堅(jiān)持不懈抓下去；還沒(méi)有落實(shí)到位的，要迅速補(bǔ)齊短板。要把問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)一流、述職評(píng)議、干部入企進(jìn)村服務(wù)等好做法長(zhǎng)效化，轉(zhuǎn)化為工作理念和方法，帶動(dòng)整體工作和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升，鞏固好、深化好、擴(kuò)展好大討論成果，在推動(dòng)新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成果中突出財(cái)政擔(dān)當(dāng)。