唐 蕊

（中共重慶市大足區(qū)委黨校，重慶 402360）

十九大報(bào)告中指出我國要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其目的在于更好地解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年1月2日，國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。2018年9月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，這是黨對(duì)“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展。要求各級(jí)黨委大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)組織振興，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。

1 以黨建促鄉(xiāng)村振興的重要性

1.1 加強(qiáng)黨的建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的根本保證

我們黨歷來十分重視農(nóng)村工作，始終關(guān)心農(nóng)民，大力支持和推進(jìn)農(nóng)村工作。改革開放以來，農(nóng)民實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。2006年1月初我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央不斷加強(qiáng)和改善“三農(nóng)”工作。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)布鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，進(jìn)一步突出了我黨對(duì)農(nóng)村工作的重視。我們要不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加快農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，建好“四好”農(nóng)村路，建好農(nóng)村文化站、便民服務(wù)中心，農(nóng)村全面進(jìn)步，最大程度地保障農(nóng)民精神文化生活需要。

1.2 加強(qiáng)黨的建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》的印發(fā)，標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)得到了進(jìn)一步的完善，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村文化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開黨的建設(shè)，更需要加強(qiáng)黨的建設(shè)，要求地方把加強(qiáng)黨的建設(shè)落到實(shí)處，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在宣傳和貫徹黨的主張及決定方面的作用，著重突出基層黨組織建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大群眾推動(dòng)改革發(fā)展方面更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

2 以黨建促鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)

2.1 健全黨委領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作機(jī)制，突出機(jī)制創(chuàng)新

堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作原則，提升組織力，著重突出政治功能，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的能力和水平。

一是堅(jiān)持以人民為中心的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。不斷滿足人民群眾所需，努力獲得人民群眾的政治認(rèn)同，形成發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。二是健全農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。優(yōu)先實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做實(shí)黨管農(nóng)村工作的要求。發(fā)揮黨委、政府以及黨委農(nóng)村工作相關(guān)部門的帶頭作用。三是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作相關(guān)部門的建設(shè)，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)、示范點(diǎn)成功實(shí)踐以黨內(nèi)法規(guī)形式確定下來，優(yōu)化黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

2.2 做實(shí)基層黨組織建設(shè)，凸顯模式創(chuàng)新

突出問題導(dǎo)向，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織振興，著力培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的各方面能力。

一是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。建立選派第一書記工作長(zhǎng)效機(jī)制，引進(jìn)年輕一代有擔(dān)當(dāng)有作為的黨員，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。二是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。創(chuàng)新黨建工作形式和方法，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，深入基層深入實(shí)際，激發(fā)村民建設(shè)美麗家園的熱情和激情。三是樹立全方位“黨建+”理念。探索黨建引領(lǐng)“黨建+N”、“黨建+品牌”工作模式，實(shí)施農(nóng)村黨建引領(lǐng)工程，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互相融合共同促進(jìn)提高。

2.3 加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織創(chuàng)新

以黨建促鄉(xiāng)村振興，需要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用。具體而言，一是建強(qiáng)鄉(xiāng)村工作干部隊(duì)伍。通過參加一些技能培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，提高“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，始終以培養(yǎng)造就一支作風(fēng)過硬的農(nóng)村工作隊(duì)伍為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大基層腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。保持良好從政心態(tài)，突出強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的作用。三是加強(qiáng)“兩委”班子的引導(dǎo)作用。通過鄉(xiāng)村“兩委”班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民風(fēng)的管理，營造良好的氛圍，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.4 加強(qiáng)補(bǔ)齊人才短板，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新

“尚賢者，政之本也?！币渣h建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，要積極引進(jìn)人才培養(yǎng)人才，正所謂聚天下人才而用之。一是形成農(nóng)村基層流動(dòng)用人導(dǎo)向。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，選拔培育出基層帶頭致富治理人促進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是充分發(fā)揮人才支撐作用。堅(jiān)持黨管人才原則，制定和完善引導(dǎo)社會(huì)各方面人才參與鄉(xiāng)村振興的政策體系，著力破解人才瓶頸制約，善于吸納各方面的農(nóng)業(yè)人才到農(nóng)村發(fā)展。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施要和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧聯(lián)系起來，重視激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，培養(yǎng)造就更多鄉(xiāng)土人才，鞏固脫貧攻堅(jiān)的成效，不斷扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引人才回流，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支優(yōu)秀的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。