江求莉

（安徽省淮南市壽縣眾興鎮(zhèn)水產(chǎn)站，安徽 淮南 232252）

壽縣位于淮河中游南岸，是全國(guó)漁業(yè)百?gòu)?qiáng)縣，全省漁業(yè)重點(diǎn)縣。境內(nèi)水域遼闊類(lèi)型多樣，湖、庫(kù)、溝、渠、縱橫交錯(cuò)，“三湖兩庫(kù)一塘”溝通淠史杭水系。全縣總水面3.85萬(wàn)hm2，其中可養(yǎng)水面3.08萬(wàn)hm2，宜漁荒灘洼地近6666.67hm2，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 健康養(yǎng)殖基地規(guī)模擴(kuò)張

一是以健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)為抓手，突出重點(diǎn)水域、主導(dǎo)品種，采取宣傳、培訓(xùn)、示范等有效措施，創(chuàng)建全國(guó)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)9個(gè)，省、市級(jí)健康養(yǎng)殖示范區(qū)37個(gè)；二是推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)百千萬(wàn)工程，發(fā)展面積9666.67hm2，其中 “蝦稻共作”面積0.82萬(wàn)hm2。全縣形成千畝連片示范區(qū)9個(gè)、百畝以上示范點(diǎn)479個(gè)；三是推行大水面保水漁業(yè)，在安豐塘、大井水庫(kù)進(jìn)行保水漁業(yè)試點(diǎn)，僅投放鰱鳙等濾食性魚(yú)類(lèi)，不投餌、不施肥、不用藥，人放天養(yǎng)。全縣健康養(yǎng)殖基地總面積1.68萬(wàn)hm2，覆蓋全縣78.7%的養(yǎng)殖水面。

1.2 新型經(jīng)營(yíng)主體示范效益顯著

全縣已注冊(cè)水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社68個(gè)、漁業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)17個(gè)、漁業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)，入社社員1620戶(hù)，覆蓋面積0.88萬(wàn)hm2，均增效300元/667m2以上，輻射帶動(dòng)近1.33萬(wàn)hm2。迎河克占為國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民合作社，雙橋恩平、壽豐甲魚(yú)為省級(jí)示范農(nóng)民合作社。壽豐甲魚(yú)、雙橋恩平合作社進(jìn)駐壽縣互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)淘寶網(wǎng)、郵樂(lè)農(nóng)品等銷(xiāo)售甲魚(yú)蛋40多萬(wàn)枚。安徽省農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院在迎河克占、壽豐甲魚(yú)等合作社開(kāi)設(shè)了專(zhuān)家大院，產(chǎn)品已進(jìn)入合肥、六安等市的多家超市。

1.3 龍頭企業(yè)初具規(guī)模

安徽華祥、如今食品晉升省級(jí)龍頭企業(yè)，還有天源水產(chǎn)等8家企業(yè)擠身市級(jí)龍頭企業(yè)。目前以安徽華祥為龍頭，以如今、正源、金源等為輔的四家加工龍頭，和以迎河綠園、隱賢益豐、瓦埠立田為主體的基地龍頭，以及以安豐塘水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、堰口鎮(zhèn)綜合養(yǎng)殖場(chǎng)為主體的苗種龍頭等一批龍頭企業(yè)已成為我縣漁業(yè)發(fā)展的牽動(dòng)力量。全縣年加工各類(lèi)水產(chǎn)品1.8萬(wàn)t，創(chuàng)造產(chǎn)值2.6億元，依托華祥、如今的自營(yíng)出口權(quán)，直接出口創(chuàng)匯650萬(wàn)美元。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 投入不足

漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，精養(yǎng)池塘日益老化，“三通”不配套，漁用機(jī)械量少質(zhì)低，大水面基礎(chǔ)設(shè)施水毀現(xiàn)象嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害能力較差?？蒲信c推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，新品種和新技術(shù)難以及時(shí)推廣。

2.2 發(fā)展空間被擠壓

隨著河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的推行，養(yǎng)殖水域?yàn)┩康纳鷳B(tài)環(huán)保壓力大，部分天然水域受到工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活排污等外源性污染的困擾。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速，原來(lái)在道路、街道附近的大量傳統(tǒng)池塘被擠占。

2.3 漁業(yè)行政監(jiān)管體系尚不完善

漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍不僅沒(méi)有參公管理，而且裝備差，人員少，職能多，漁業(yè)執(zhí)法手段不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系不穩(wěn)定，收了放，放了又收，這些嚴(yán)重影響了漁業(yè)隊(duì)伍的工作積極性。

3 發(fā)展?jié)摿?/h2>

3.1 是拓展養(yǎng)殖發(fā)展空間

橫向拓展重點(diǎn)是發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，綜合利用稻田和水域?yàn)┩抠Y源；縱深拓展重點(diǎn)是發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，豐富養(yǎng)殖內(nèi)涵。

3.2 是拓展結(jié)構(gòu)調(diào)整空間

運(yùn)用現(xiàn)代科技改造和提升傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖方式，抓特色品種的引進(jìn)，抓特種基地的擴(kuò)張，發(fā)展特色漁業(yè)。

3.3 是拓展產(chǎn)品質(zhì)量空間

擴(kuò)大綠色健康養(yǎng)殖基地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；⑵放苹透咝Щ?。

3.4 是拓展效益增加空間

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)組織化水平，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高行業(yè)綜合效益，增加經(jīng)濟(jì)效益。

4 發(fā)展的思路和對(duì)策建議

4.1 改造漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石

迎合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，推進(jìn)投資主體多元化，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本、工商資本投資漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為提高池塘單產(chǎn)和養(yǎng)殖效益，結(jié)合菜籃子工程和燃油補(bǔ)貼調(diào)整資金，改造修建標(biāo)準(zhǔn)化精養(yǎng)池塘。為提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)綜合效益，圍繞重點(diǎn)漁區(qū)和大宗優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品，爭(zhēng)取在安豐塘或瓦埠湖建設(shè)水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

4.2 推行綠色健康養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增產(chǎn)增效

以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，整合瓦埠湖、安豐塘資源，推進(jìn)大水面生態(tài)養(yǎng)殖，大力發(fā)展“以漁凈水、以水養(yǎng)魚(yú)”的環(huán)境友好型漁業(yè)，輻射帶動(dòng)全縣1.47萬(wàn)hm2大水面轉(zhuǎn)型升級(jí)；發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)，推廣“稻-蝦、稻-蟹、稻-鱉、稻-魚(yú)、稻-鰍”等主導(dǎo)模式，綜合利用全縣3.33多萬(wàn)hm2低產(chǎn)田和宜漁荒灘洼地；發(fā)揮綠園等9個(gè)部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)全縣6666.67hm2精養(yǎng)池塘結(jié)構(gòu)調(diào)整；在以?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮?kù)和當(dāng)家塘為主體的鄉(xiāng)間漁業(yè)基地，通過(guò)橫向聯(lián)合，推廣漁畜禽果生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)特色漁業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。

4.3 發(fā)展休閑漁業(yè)，拓寬漁業(yè)發(fā)展空間

結(jié)合我縣南工北旅戰(zhàn)略，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，把休閑漁業(yè)與旅游、餐飲、觀光等結(jié)合起來(lái)，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展新空間，培育漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。以瓦埠湖、安豐塘為重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地。在陡澗河、東大圩、梁家湖、肖嚴(yán)湖等四大萬(wàn)畝精養(yǎng)池塘區(qū)，建設(shè)集垂釣、觀賞渡假、美食等為一體的“水鄉(xiāng)漁村”示范基地。在壽春、安豐、堰口、瓦埠、安豐塘等漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以觀賞養(yǎng)殖和營(yíng)銷(xiāo)為基礎(chǔ)，發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)基地。

4.4 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平

通過(guò)完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)技術(shù)革新等措施，把龍頭企業(yè)建成管理科學(xué)、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的現(xiàn)代企業(yè)，使之真正成為“行業(yè)的龍頭、市場(chǎng)的中介、服務(wù)的中心”，以增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，鞏固并發(fā)展具有區(qū)域特色的環(huán)瓦埠湖、環(huán)安豐塘、環(huán)肖嚴(yán)湖、環(huán)梁家湖漁業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，逐步形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4.5 強(qiáng)化環(huán)境產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，創(chuàng)建名優(yōu)品牌產(chǎn)品

依據(jù)《壽縣水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》，嚴(yán)格控制禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展大水面增殖漁業(yè)，實(shí)施連片精養(yǎng)池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，加大對(duì)污染或破壞養(yǎng)殖水域環(huán)境等行為的查處力度；堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，加強(qiáng)對(duì)投入品、水產(chǎn)品加工及運(yùn)輸銷(xiāo)售全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，逐步建立水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入以及可追溯制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式支持漁業(yè)企業(yè)開(kāi)展水產(chǎn)品“三品一標(biāo)”和著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等認(rèn)證（定）工作，加大華祥、壽豐、瓦埠湖、安豐塘等品牌的宣傳力度，促進(jìn)品牌產(chǎn)品向各類(lèi)超市經(jīng)營(yíng)延伸，為品牌產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)造條件。

4.6 加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

加強(qiáng)漁業(yè)科技合作與交流，鼓勵(lì)水產(chǎn)企業(yè)與科研院所、高等院校開(kāi)展技術(shù)聯(lián)姻，至少縣級(jí)以上龍頭企業(yè)要建立健全科技特派員和專(zhuān)家大院制度；加強(qiáng)漁業(yè)技術(shù)體制創(chuàng)新，深化基層水產(chǎn)推廣體系改革，引導(dǎo)各級(jí)水產(chǎn)技干牽頭或參與組建新型漁業(yè)科技推廣組織；抓住國(guó)家、省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重大契機(jī)，引導(dǎo)縣級(jí)以上龍頭企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式；支持華祥、如今等省級(jí)龍頭加工企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品精深加工、貯藏、保鮮、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，提高水產(chǎn)品的科技含量和附加值。