林松慶

（泉州市永春縣下洋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，福建 泉州 362617）

農(nóng)村地區(qū)在我國有著廣闊天地，而且農(nóng)民占據(jù)我國總?cè)丝诘慕^大比例，其表現(xiàn)出的經(jīng)濟發(fā)展有著極大且具有潛力的市場。而村干部作為黨和政府與農(nóng)民進行溝通的橋梁，在農(nóng)村經(jīng)濟管理中發(fā)揮著關鍵性作用，更是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及實現(xiàn)農(nóng)民增收的核心人物[1]。所以，需要構(gòu)建起村干部在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的激勵機制，以領導作用的充分發(fā)揮去推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，助力“三農(nóng)”問題的有效解決。

1 村干部在農(nóng)村經(jīng)濟管理中缺乏激勵的表現(xiàn)

1.1 工作不積極

村干部作為政府與農(nóng)民聯(lián)系的基層紐帶，均有著雙重身份性質(zhì)，既是“官”，也是“民”，一方面需要替政府辦事，另一方面卻未正式委任，需要自主種植農(nóng)田或經(jīng)營其他項目，使得其社會地位非常尷尬。村干部需要對政府和村民負責，而當兩者出現(xiàn)利益沖突時，便會放手不管。部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的村干部不僅難以享受政府薪酬，從村里得到的補貼非常少，所以工作積極性不高，許多能力強的人不愿意干，工作敷衍了事，解決問題較為拖拉。

1.2 工作無目的

新的社會形勢帶給村干部不一樣的工作內(nèi)容，但是由于個人素質(zhì)低以及指導匱乏，所以會出現(xiàn)工作目的性不強的問題。隨著稅費政策、計劃生育政策等變化，村干部在收取稅費、監(jiān)督計劃生育工作等方面職能逐漸弱化，發(fā)展經(jīng)濟也毫無頭緒，因此，許多村干部不知道要干什么，索性專心發(fā)展自家經(jīng)濟更加劃算。

1.3 隊伍不穩(wěn)定

村干部隊伍轉(zhuǎn)崗外流的人數(shù)不斷增多，對隊伍的穩(wěn)定性造成極大影響，并且也直接影響了青年人的擇業(yè)觀，導致村干部后備力量不足，出現(xiàn)青黃不接的局面。村干部的福利待遇較低且兌現(xiàn)困難，這一問題在農(nóng)村社會長期存在，并且基層工作面廣量多，兩者強烈的反差便會逐漸消磨掉村干部的工作熱情。

2 村干部在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的激勵機制建議

2.1 村干部報酬激勵

之所以大多數(shù)村干部工作表現(xiàn)不夠積極，其原因都在于收入偏低，所以需要構(gòu)建完善的村干部報酬制度，以此去調(diào)動他們的工作積極性。因此，村干部在農(nóng)村經(jīng)濟管理中如果投入了努力且取得成效，為了實現(xiàn)激勵的良性循環(huán)且后續(xù)繼續(xù)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的行為，要在報酬方面給予更大激勵。而對于村干部的報酬激勵，一般可分為物質(zhì)與精神兩個方面：其一，物質(zhì)方面需要制定完善的績效薪資制度，將村干部的年終工資分為基礎工資、效益工資與獎金三大類，其中效益工資需要與所在村的經(jīng)濟發(fā)展實情掛鉤，以村集體的收入增長作為核算基礎，按照一定比例進行提成。獎金主要是對于工作上有突出貢獻并且村民、上級對其評價良好的村干部，要發(fā)放額外獎勵；其二，精神方面需要構(gòu)建村級競爭機制，要公開表揚在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，通過榮譽稱號的獲得去發(fā)揮示范帶頭作用。上級政府需要對村干部表示關懷，實地了解村干部的生活與工作情況，解決一些力所能及的困難，給予精神方面的激勵，這些都能夠調(diào)動村干部的工作積極性。

2.2 完善績效評價制度

首先，貫徹落實村委任期目標責任制度以及年度工作考核制度，結(jié)合本村人口、經(jīng)濟發(fā)展以及工作量去明確村干部報酬基礎，結(jié)合工作任務完成度發(fā)放績效獎金，形成對村干部工作的激勵；其次，構(gòu)建群眾對干部的評價制度。對于村干部的工作考核要進行標準的量化，群眾可對村干部的真實表現(xiàn)、工作業(yè)績展開評價，有權利決定其去留。群眾評價每年或每半年舉行一次，主要針對現(xiàn)任村委會及黨支部干部，由村民代表、村民組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表等群眾組成，重點關注現(xiàn)任村干部的工作方法、工作態(tài)度、群眾關系、廉潔奉公等方面[2]；最后，構(gòu)建群眾議事制度。在當前的新形勢下，需要進一步完善村委會向村民代表會的定期報告工作制度，以渠道的拓展去實現(xiàn)民主議事和民主決策，對村干部言行予以規(guī)范，保證各項工作的開展提高實效。

2.3 村干部公職化

村干部公職化改革迫在眉睫，需要從三方面著手：首先，要明確村干部的最低收入標準，讓村干部能夠感覺到自身崗位工作量和承受的壓力與所獲得的報酬相匹配；其次，保證村干部的工資能夠及時且統(tǒng)一的發(fā)放在本人手中；最后，村干部養(yǎng)老保險需要進一步完善推進，確保其工作無后顧之憂。通過村干部公職化的改革，能夠讓他們的職業(yè)發(fā)展更有規(guī)劃，對于穩(wěn)定村干部隊伍以及吸引更多青年人才加入更有效果，如此一來才能通過社會地位的提高去為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來更充足的人才儲備。

3 結(jié)語

綜上所述，在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中，村干部需要結(jié)合本村實際情況去做好自己的工作，端正工作態(tài)度去做好經(jīng)濟管理服務。面對當前村干部在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的缺乏激勵問題，需要通過構(gòu)建完善的激勵機制去調(diào)動村干部的工作積極性，進而確保農(nóng)村經(jīng)濟得到良好發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標。