鄒佰峰,張小靜

(東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

自黨的十八大開啟新時代以來，習(xí)近平以人民為中心的思想促使扶貧工作進(jìn)一步推行，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述作為中國扶貧實踐的指導(dǎo)思想應(yīng)時而生，扶貧工作是實現(xiàn)社會公平正義不可缺少的環(huán)節(jié)。黨的十九大宣布中國進(jìn)入新時代，扶貧工作取得顯著成效，人民生活水平逐漸提高。精準(zhǔn)扶貧重要論述也是國內(nèi)各項工作順利開展的保障，經(jīng)過實踐的不斷檢驗、理論的不斷完善，精準(zhǔn)扶貧重要論述內(nèi)容也得到不斷充實、發(fā)展，公平正義的道路也越發(fā)光明。在新時代脫貧重大命題和新思想凝結(jié)理論精華的沉淀中，這個具有獨創(chuàng)性、時代性的精準(zhǔn)扶貧重要論述具有重大現(xiàn)實意義。

一、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的主要內(nèi)容

新時代，新作為。習(xí)近平在繼承前人扶貧工作經(jīng)驗和理論的基礎(chǔ)上，應(yīng)對當(dāng)代我國扶貧現(xiàn)狀所面臨的挑戰(zhàn)，繼續(xù)為中國特色社會主義扶貧道路開創(chuàng)新局，扶貧事業(yè)是實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措。早在2013年，習(xí)近平在湖南湘西考察時就提出：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)?！盵1]這是精準(zhǔn)扶貧首次出現(xiàn)在大眾視野，在此之后習(xí)近平多次在不同場合提及并豐富精準(zhǔn)扶貧思想體系，多年扶貧經(jīng)驗的沉淀使其理論內(nèi)涵日益豐富，主要內(nèi)容可概括為“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”“扶貧與扶志、扶智結(jié)合”“六個精準(zhǔn)”等。

(一)扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退

習(xí)近平在關(guān)于脫貧問題時多次強(qiáng)調(diào)要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題，這為精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)提供了一個基本邏輯思路，更加明確了精準(zhǔn)扶貧首先要關(guān)注的問題。這一問題貫穿于整個扶貧重要論述的全過程，關(guān)乎社會公平正義的實現(xiàn)程度。

“扶持誰”就是指扶貧的對象。解決要扶持誰的問題，是整個扶貧體系的基礎(chǔ)，截止2014年底我國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，扶貧任務(wù)依然艱巨。我國在實施扶貧過程中，隨著扶貧工作的不斷深入，扶貧對象的構(gòu)成日益復(fù)雜化，貧困對象的確認(rèn)有一定的艱巨性，這主要是因為我國貧困人口分布比較分散，大多又在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，有些甚至是在集中連片特困區(qū)。在空間的分布上具有較高重合性，也有呈現(xiàn)出離散化狀態(tài)，這導(dǎo)致了在確定貧困對象的時候難以分清。另外，貧困群體教育水平普遍不高，他們對于自身的貧困認(rèn)識不全面，往往帶有濃厚的封建陋習(xí)，并伴有“等要靠”的心理傾向。面對這些挑戰(zhàn)，扶貧對象的精準(zhǔn)化就要凸顯扶貧針對性。

“誰來扶”就是明確扶貧工作的執(zhí)行者。在實際扶貧中，黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣鄉(xiāng)一級領(lǐng)導(dǎo)，他們是連接上級和貧困群體的紐帶，在扶貧中扮演著重要角色。目前，貧困農(nóng)村以及農(nóng)村中的貧困群眾是全面建成小康社會的短板，而農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，農(nóng)村工作隊伍人員的能力和素質(zhì)至關(guān)重要，他們在執(zhí)行黨的決定時會受到各種問題的阻礙，這就導(dǎo)致中央的政策是好的，而下達(dá)到地方的時候被執(zhí)行偏差。一方面，個別農(nóng)村工作者由于缺乏科學(xué)的教育、知識水平較低，在執(zhí)行黨的相關(guān)政策時，由于理解上的偏差，導(dǎo)致好事辦成壞事，工作人員本身的知識能力水平有限，不僅使得落實措施不到位，嚴(yán)重者甚至影響了黨在人民群眾心中的形象和公信力；另一方面，扶貧隊伍思想道德不堅定，利用自己的權(quán)利謀私利，由于一些工作者狹隘的個人主義以及受到各種權(quán)錢的誘惑，做出有損扶貧工作的行為。例如，評定貧困戶時傾向親屬、為了個人政績不顧當(dāng)?shù)孛撠殞嶋H搞“面子”工程等，還有由于扶貧工作隊伍變動性較大，新來的一批人員可能經(jīng)歷少，再重新工作了解程序的時候?qū)е路鲐氋Y源浪費的現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)扶貧工作隊伍建設(shè)十分必要。

“怎么扶”就是指扶貧措施的問題。扶貧措施直接影響扶貧成效，措施的實施也需要相關(guān)政策的保障。以往采取何種扶貧模式是針對當(dāng)時情況而制定的，每個階段扶貧的主要任務(wù)不同，當(dāng)情況發(fā)生變化時，之前的扶貧模式就不能完全適應(yīng)當(dāng)下脫貧發(fā)展的需要，就會導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。一方面，考慮到用以往不精細(xì)的扶貧方法來指導(dǎo)當(dāng)下的扶貧工作，可能導(dǎo)致扶貧只注重短期的成果，單靠政府及社會的“輸血”無法真正使貧困戶擺脫貧困，返困現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致資源無故浪費并成效甚微；另一方面，過去比較單一的扶貧形式難以適應(yīng)當(dāng)下復(fù)雜的貧困形勢，不能采用“一刀切”的扶貧方法。每個個體都具有差異性，統(tǒng)一的扶貧措施無法滿足個體的發(fā)展情況，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)靥攸c，注重扶貧工作的實效。

“如何退”就是確保精準(zhǔn)脫貧。扶貧的全過程是否成功由最后的結(jié)果來定論，及時反映脫貧成效是防止脫貧資源浪費的有效途徑，有利于精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的圓滿完成。一方面完善“如何退”機(jī)制是為了確保已經(jīng)脫貧的人群能夠及時退出幫扶機(jī)制，在為扶貧成效做出貢獻(xiàn)的同時讓自身由貧困到小康生活更為順暢，脫離貧困的群體只有對自身有了全面的認(rèn)識才能走向更好的生活，這樣也能激發(fā)扶貧人員的工作積極性；另一方面，是為了防止“數(shù)字脫貧”。有些地方為了突出所謂的成效，虛報脫貧結(jié)果或者降低脫貧標(biāo)準(zhǔn)，這種做法會導(dǎo)致脫離民心和返貧現(xiàn)象，從而加大了再次扶貧的難度。因此，建立完備的貧困退出機(jī)制是鞏固脫貧成效、凈化扶貧作風(fēng)的重要內(nèi)容。

(二)扶貧與扶志、扶智結(jié)合

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述包括精神扶貧和物質(zhì)扶貧，精神扶貧是根本，物質(zhì)扶貧是基礎(chǔ)，扶貧必須先扶志，并與扶智相結(jié)合，使物質(zhì)扶貧與精神扶貧共同發(fā)力雙向扶持。

精準(zhǔn)扶貧重要論述中最根本的是精神扶貧。1988年習(xí)近平在閩東九縣調(diào)查時就強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)務(wù)之急，是我們的黨員、我們的干部、我們的群眾都要來一個思想解放，觀念更新，四面八方去講一講‘弱鳥可望先飛，至貧可能先富’的辯證法?！盵2]可見思想解放對于脫貧的重要性，我們應(yīng)該擺脫陳舊的觀念，樹立新思想。扶貧必須扶志，“人窮志不窮”“有志者事竟成”等這樣的名言勵志句早就在中國人心中打上了深深的烙印，一個人雖然物質(zhì)貧困，但要努力奮斗，擁有志氣是成就事業(yè)、擺脫貧困的不竭動力。近年來，精準(zhǔn)扶貧成效顯著，但存在的問題也較為明顯。有些貧困群眾不僅自身條件差，而且還缺乏積極向上的精神動力，甚至出現(xiàn)坐等政府來救濟(jì)的行為。脫貧是一項持久戰(zhàn)，每個人都必須做好思想準(zhǔn)備，不僅是扶貧工作者,還有被扶持者都要從思想上淡化貧困的意識，實現(xiàn)自我提高、自我革新，以自身立志為根本并堅持不懈培養(yǎng)奮斗精神。扶貧也要扶智，智慧需要科學(xué)文化知識來積蓄，有了科學(xué)文化的支撐就有了脫貧致富的保障，從而醞釀出更好的扶貧策略，再將主觀能動性的志氣與智慧相結(jié)合，將個人價值與社會價值相結(jié)合為國家扶貧事業(yè)減輕重壓。其中重要的途徑就是教育，在注重教育投入的同時更加關(guān)注貧困群體的需求，精準(zhǔn)對接貧困群體的精神需要，創(chuàng)建一對一精準(zhǔn)導(dǎo)向的鏈條，打破各種粗放形式的不合理對接。另外除了健全貧困地區(qū)基礎(chǔ)義務(wù)教育設(shè)施之外，還要保障人員配備的數(shù)量與質(zhì)量，積極引進(jìn)教師隊伍，運用國家政策為那些自愿留在貧困區(qū)任教人員給予一定獎勵，并消除其生活顧慮。因此，扶志與扶智是激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力的關(guān)鍵舉措，能夠促使中國特色扶貧成效經(jīng)得起歷史考驗。

物質(zhì)扶貧是精準(zhǔn)扶貧重要論述的基礎(chǔ)。貧困群體一般生活資料都很匱乏，嚴(yán)重貧困地區(qū)甚至連溫飽問題都未徹底解決，因此，只有在保障他們吃飽穿暖的基本需求下才能講精神脫貧。首先，政府要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任意識，根據(jù)貧困地區(qū)不同的區(qū)域特點、農(nóng)戶狀況以及個人情況，精確識別、幫扶和管理，保障資金投入的及時性和持續(xù)性。針對貧困區(qū)域，設(shè)立鄉(xiāng)村社區(qū)脫貧服務(wù)部，扶貧到個人，定期考察與接待特困群眾并發(fā)放一定錢糧物品，在發(fā)放物質(zhì)資源時應(yīng)考慮長久性。例如，土地資源豐富的地區(qū)為其提高種子品質(zhì)，企業(yè)在對糧食進(jìn)行初步加工進(jìn)行銷售的同時也讓群眾獲得更多利益，長期的物質(zhì)供應(yīng)有所保障，還需綜合考慮短期與長期脫貧相結(jié)合合理分配資源的問題。另外還應(yīng)該考慮長效物質(zhì)脫貧措施，在產(chǎn)業(yè)扶貧時應(yīng)以政府安排為主導(dǎo)，企業(yè)和其它社會組織幫扶作為輔助，精準(zhǔn)對接群眾需要，政府利用當(dāng)?shù)馗鞣N資源等優(yōu)勢引進(jìn)企業(yè)，就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良性之策，為避免“錯配”產(chǎn)業(yè)所引發(fā)的不良影響必須創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，將當(dāng)?shù)匦枨笈c實際可操作性結(jié)合起來，使產(chǎn)業(yè)扶貧措施得當(dāng)，既謀求短時期的成效也謀求長遠(yuǎn)的利益，持續(xù)打造良好的脫貧生態(tài)環(huán)境。

(三)六個精準(zhǔn)

2015年習(xí)近平在貴州時提出“六個精準(zhǔn)”，即扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，“要緊扣新時代我國社會主要矛盾變化，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力”[3]。“六個精準(zhǔn)”是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的核心和本質(zhì)，將“精準(zhǔn)”貫穿于扶貧全過程，是其扶貧重要論述的靈魂。

扶貧對象精準(zhǔn)。扶貧對象精準(zhǔn)是開展扶貧工作任務(wù)的基礎(chǔ)，要精準(zhǔn)識別貧困村、貧困戶、貧困個人，才能做到“對癥下藥”。通過多種手段和途徑確定貧困的類型，并明確貧困的范圍，對此進(jìn)行登記。自2015年習(xí)近平總書記提出“六個精準(zhǔn)”思想以來，扶貧對象的建檔立卡制一直發(fā)揮著重大作用，能夠?qū)ω毨ο筮M(jìn)行記錄從而實現(xiàn)動態(tài)跟蹤，運用網(wǎng)絡(luò)等科技手段使扶貧對象識別更加精確和靈活。針對此項創(chuàng)新方法，以后的工作中要進(jìn)一步推行建檔立卡的形式，并不斷根據(jù)實際情況創(chuàng)新途徑來明確扶貧對象。精準(zhǔn)識別貧困對象要實事求是綜合考慮多方面因素，秉持公事公辦的原則以做到認(rèn)準(zhǔn)人、脫真貧。

項目安排精準(zhǔn)。政府在為貧困地區(qū)及貧困戶引進(jìn)扶貧項目時，要通過調(diào)查研究考察當(dāng)?shù)厍闆r，爭取做到項目發(fā)揮實際效應(yīng)。例如，對于一些資源豐富但卻因為沒有知識科技作支撐的貧困地區(qū)要為其提供技術(shù)支持，引進(jìn)企業(yè)開發(fā)資源要注重當(dāng)?shù)靥厣⒈Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境。針對資源很少并且生態(tài)環(huán)境惡劣、沒有開發(fā)價值以及生存困難的地區(qū)應(yīng)考慮易地搬遷，針對搬遷戶還要考慮搬遷的地方是否能為其提供更好的發(fā)展前景，不能一搬了之而不考慮貧困戶未來的生活狀況。比如，搬遷到有工廠或者能提供更好生存生活資料的地區(qū)。要做到不做表面工程，爭取項目到位，真正扶持到“窮根”。

資金使用精準(zhǔn)。中央對于補(bǔ)助地方專項扶貧的基金在中央財政中占有相當(dāng)大的比重，國家在對扶貧地區(qū)給予資金支持時，要明確資金的具體去向，比如，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、工廠設(shè)立、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)。通過記錄資金的具體用途可以明確當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向，也有利于避免出現(xiàn)挪用公款的腐敗現(xiàn)象，現(xiàn)在國家對于扶貧資金的管理趨于精確和明晰，通過公示扶貧的資金去處，凡是工作人員對資金的相關(guān)申請都要做好備案以及公示。這樣發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，既有利于公眾對政府工作的理解與支持，也有利于扶貧工作的有效推進(jìn)。關(guān)于申請資金時也要特別注意減少工作的流程，只要是合理的請求都應(yīng)該及時給予回復(fù)，明細(xì)化的資金去向并不是要限制人員在扶貧過程中的使用，而是要鼓勵工作人員積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，同時也要保障使用資金與實際脫貧成效成正比。

措施到戶精準(zhǔn)。措施到戶側(cè)重于“靶向治療”，找準(zhǔn)貧困的根源，異地分類施策，要求對每一戶每一人進(jìn)行調(diào)查。對于因病貧困的應(yīng)該發(fā)動愛心人士捐款或者聯(lián)系醫(yī)院幫助；對于有適齡受教育的應(yīng)該資助一定費用完成學(xué)業(yè)；對于生態(tài)環(huán)境惡劣且沒有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)進(jìn)行搬遷；對于勞動力喪失人群除了資金援助外還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其自身條件制定謀生的職業(yè)規(guī)劃；對于無子女的老人并無法自食其力的應(yīng)該加大養(yǎng)老院的財政支持力度等。爭取做到具體問題具體分析，注意問題導(dǎo)向，在分析獨特個性的基礎(chǔ)上再聯(lián)系整個貧困類型，因人實施。

因村派人精準(zhǔn)。同樣是貧困村，貧困的類型各不相同，村里的第一書記很重要。習(xí)近平總書記在精準(zhǔn)扶貧工作的指示中就強(qiáng)調(diào)“因村派人要精準(zhǔn)”，說的就是要選準(zhǔn)派強(qiáng)第一書記。第一書記是村里脫貧攻堅第一責(zé)任人，不僅要有過人的膽識更要有為人民服務(wù)的強(qiáng)烈責(zé)任意識，還要有一定的聰明才干和工作經(jīng)驗。另外，還要選拔相應(yīng)的農(nóng)村工作者隊伍，上下一條心，選拔人才要以吃苦耐勞、有一定工作經(jīng)驗、樂于為人民服務(wù)等為標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅任務(wù)一般都是在生活條件比較艱苦的地方，怎樣留住人才也需要考慮，對于有能力且愿意干一番事業(yè)的干部制定考核、獎勵機(jī)制，這不僅有利于脫貧任務(wù)的完成，也有利于調(diào)動干部的積極性。把準(zhǔn)貧困根因，并根據(jù)干部的特長派遣入村發(fā)揮作用。

脫貧成效精準(zhǔn)。脫貧的成效才是最終目的，關(guān)于脫貧成效的評估體系需要更加完善，實時記錄每個脫貧戰(zhàn)略的脫貧效果，做到“脫真貧”“真脫貧”。有些地方為了凸顯業(yè)績虛報脫貧實際成果，也有些地方急于求成把好事辦成壞事，更有些地方早已脫貧卻隱瞞不報占用國家資源，這些現(xiàn)象都阻礙了脫貧的實際推進(jìn)，也挫傷了老百姓對于脫貧的積極性。這就要求國家層面的頂層設(shè)計安排，全面了解現(xiàn)在貧困地區(qū)具體情況并制定出相應(yīng)的制度，將頂層制度安排與基層制度建設(shè)對接并對準(zhǔn)貧困難題，干部及貧困主體都需要樹立正確的脫貧觀，據(jù)實匯報，這樣才有助于脫貧成效的精準(zhǔn)。目前，脫貧任務(wù)依然嚴(yán)峻，需要做好思想準(zhǔn)備，為打贏這場硬仗做好規(guī)劃，建立脫貧致富長效機(jī)制，做到扶貧真有效果、有好效果。

二、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的理論意義

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述是馬克思主義中國化的最新理論成果，豐富了馬克思主義共同富裕理論體系。現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧適合中國國情，將為中國的扶貧事業(yè)作出劃時代的巨大貢獻(xiàn)，在豐富中國特色社會主義扶貧理論體系的同時也極大地促進(jìn)了社會公平正義。

(一) 豐富和發(fā)展了馬克思主義共同富裕理論

馬克思主義科學(xué)闡釋了共同富裕理論，并闡明了人類由貧窮狀態(tài)走向共同富裕的前提和基礎(chǔ)。馬克思通過揭示資本主義的社會制度論述無產(chǎn)階級貧困的根源并且指出：“擴(kuò)大的生產(chǎn)在現(xiàn)今的社會制度下引起生產(chǎn)過剩，并且是產(chǎn)生貧困的極重要的原因?！盵4]資本主義制度是造成貧困發(fā)生的根源，只有通過推翻這個制度，建立社會主義制度才能消滅私有制，最終實現(xiàn)生產(chǎn)力極大發(fā)展、物質(zhì)財富極大豐富從而實現(xiàn)共產(chǎn)主義和共同富裕。物質(zhì)利益和富裕程度直接相關(guān)，所以通過物質(zhì)的積累來提高富裕的程度是重要途徑之一，另外不斷發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的生產(chǎn)目的，共同富裕的是實現(xiàn)共產(chǎn)主義不可缺少的一部分。習(xí)近平高度重視建設(shè)公平正義的社會環(huán)境，讓人民享受更好的生活水平，“共享”是實現(xiàn)公平正義和共同富裕的重要途徑，也日益成為中國生活的熱點詞匯?！皥猿止蚕戆l(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵5]要求全體人民都要共同享受改革發(fā)展帶來的美好生活，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述體現(xiàn)著共享理論，實現(xiàn)共享的結(jié)果，影響著扶貧成效，兩者都是實現(xiàn)共同富裕在現(xiàn)階段的重大戰(zhàn)略思想安排。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述就是以發(fā)展為根本途徑，使社會成員中的貧困群體從根本上脫離貧困并共享發(fā)展帶來的成果，精準(zhǔn)扶貧重要論述內(nèi)容也彰顯著馬克思主義共同富裕理論的目標(biāo)要求。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述是通向共同富裕的有效途徑之一，是相對于之前粗放式扶貧模式提出來的，對馬克思主義共同富裕思想具有原創(chuàng)性的理論貢獻(xiàn)。

(二)健全和深化了中國特色社會主義公平正義思想

精準(zhǔn)扶貧是實現(xiàn)公平正義的重要舉措?！耙磺猩鐣冞w和政治變革的終極原因，不應(yīng)當(dāng)?shù)饺藗兊念^腦中，到人們對永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找；不應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)時代的哲學(xué)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)時代的經(jīng)濟(jì)中去尋找。”[6]馬克思將公平與正義的實現(xiàn)歸結(jié)于當(dāng)時有關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)中，需要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)做前提。這就要求從中國現(xiàn)有的各種關(guān)系出發(fā)，從中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系中尋求公平正義的實現(xiàn)路徑，公平正義需要協(xié)調(diào)人類各方面的利益關(guān)系，作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段的精準(zhǔn)扶貧策略正是公平正義得以有效發(fā)展的正確決定。一方面，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)政府作為扶貧主體，市場調(diào)節(jié)與社會扶持相結(jié)合，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)中市場調(diào)節(jié)是決定資源配置的關(guān)鍵性因素，政府實施宏觀調(diào)控，促進(jìn)公平正義。而精準(zhǔn)扶貧更多涉及資源的再分配，在精準(zhǔn)扶貧不斷推進(jìn)的過程中，市場經(jīng)濟(jì)的特點決定了資源配置的弊端必須由政府來完善，加強(qiáng)資源的合理分配，更多公平的分配給需要的相對貧困群體。另一方面，精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容本身更多涉及提高貧困人民的生活水平，經(jīng)濟(jì)制度是主要的手段之一，國家在制定精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策制度方面越來越精準(zhǔn)、完備。例如，實施過程前、中、后等都有相應(yīng)的政策保障、精確數(shù)目，政策手段是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，在精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，很大程度上為公平正義奠定了堅實根基。

精準(zhǔn)扶貧延伸了中國特色社會主義公平正義思想內(nèi)涵。隨著時代的發(fā)展，公平正義各方面的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷發(fā)生變化，通過精準(zhǔn)扶貧能夠豐富當(dāng)下公平正義的理論意義。將精準(zhǔn)扶貧與公平正義相結(jié)合是歷史發(fā)展的必然選擇?！皥詻Q打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾?！盵7]在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的過程中，豐富了公平正義思想內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)全國共同全面小康，公平正義引領(lǐng)共享發(fā)展。習(xí)近平還特別重視公平正義中的規(guī)則公平，并將這一原則體現(xiàn)在扶貧工作中，首先對于扶貧干部提出了要求，要求干部去貧困的地區(qū)發(fā)揮聰明才干，嚴(yán)格要求扶貧過程公開、公正，將全部扶貧工作做到透明化，全面接受人民監(jiān)督。另外對于認(rèn)定貧困群體，只要是符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困群體都在國家扶貧的范圍之內(nèi)，人人都可以享受國家給予的幫助，沒有法外“特殊對待”。精準(zhǔn)扶貧作為扶貧中的新生事物，深化和擴(kuò)寬了社會公平正義思想內(nèi)涵。