李 鋼,李一芬

(北京郵電大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100876)

所謂發(fā)展，是指事物從簡單到復(fù)雜的進(jìn)化過程。從國家和社會(huì)的角度看，發(fā)展是指一個(gè)國家從落后的欠發(fā)達(dá)狀態(tài)向先進(jìn)的發(fā)達(dá)狀態(tài)逐步嬗變的過程。我國改革開放40年來，發(fā)展一直都是社會(huì)主義建設(shè)的基本問題。伴隨我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，我國對發(fā)展的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。習(xí)近平總書記在十九大的報(bào)告中，提出了要“堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的新發(fā)展理念”。這不僅對于保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長有重要的指導(dǎo)作用，也為國際社會(huì)提供了具有中國特色的人類發(fā)展觀。

一、發(fā)展觀的嬗變過程

發(fā)展觀是人們對經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)以及文化發(fā)展的總體看法，主要回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、如何發(fā)展等問題。發(fā)展觀產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)后期，主要探討戰(zhàn)后獨(dú)立的新興國家如何通過有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)改造，實(shí)現(xiàn)自我強(qiáng)大的問題。發(fā)展觀會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐不斷變化，從世界范圍來看，大致經(jīng)歷了以下四個(gè)階段的嬗變歷程。

(一) 將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀

20世紀(jì)50年代，如何改變落后貧困的局面成為廣大發(fā)展中國家急需解決的問題。因此，凱恩斯提出以國民生產(chǎn)總值考核國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之后，將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀也應(yīng)時(shí)而生。阿瑟·劉易斯在《經(jīng)濟(jì)增長理論》和沃爾特·羅斯托在《經(jīng)濟(jì)增長的階段》中都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程等同于財(cái)富不斷增長的過程，認(rèn)為“增長、發(fā)展、進(jìn)步三者是同義詞，經(jīng)濟(jì)增長等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[1]3。將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀中，“發(fā)展”主要是指經(jīng)濟(jì)意義上的發(fā)展，沒有對發(fā)展與增長進(jìn)行區(qū)分，單純地把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長，而又把經(jīng)濟(jì)增長等同于物質(zhì)財(cái)富增長。在這種發(fā)展觀的影響下，聯(lián)合國通過了關(guān)于促進(jìn)發(fā)展中國家國民經(jīng)濟(jì)總量增長的第一個(gè)發(fā)展十年戰(zhàn)略(1961—1970)，其“目標(biāo)是幫助發(fā)展中國家，使其國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值到本十年末增長5%”[2]。在這一發(fā)展觀的指導(dǎo)下，一些第三世界發(fā)展中國家出現(xiàn)了有增長而無發(fā)展的局面，即雖然經(jīng)濟(jì)總量有了較大程度上的提高，但卻出現(xiàn)了諸如人口膨脹、過度城市化、分配不公、社會(huì)腐敗、環(huán)境破壞等一系列新問題，人民的生活質(zhì)量并未提高?？陀^地說，在經(jīng)濟(jì)水平較低的情況下，將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀，對促進(jìn)整個(gè)國家的生存與發(fā)展是有積極意義的，但它忽略了人在社會(huì)發(fā)展中的地位，只思考如何把蛋糕做大，不考慮如何把蛋糕分好，嚴(yán)重忽略了發(fā)展中的其他內(nèi)容。

(二)“以人為中心”的新發(fā)展觀的提出

由于在實(shí)踐中將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀暴露出大量社會(huì)問題，學(xué)者們開始反思這一傳統(tǒng)發(fā)展觀。20世紀(jì)80年代，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯在《新發(fā)展觀》中提出了整體的、內(nèi)生的、綜合的新發(fā)展觀。佩魯?shù)男掳l(fā)展觀批判了傳統(tǒng)發(fā)展觀中忽視人在發(fā)展中的主體地位，把人的觀念引入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之中，強(qiáng)調(diào)在人的發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。佩魯在《新發(fā)展觀》中寫道：“個(gè)人的發(fā)展、個(gè)人的自由，是所有發(fā)展形式的主要?jiǎng)恿χ?。”[3]他認(rèn)為，發(fā)展目的在于對人基本需求的滿足，發(fā)展本質(zhì)在于對人的價(jià)值、人的需要和人的潛力的肯定，真正的發(fā)展應(yīng)讓人民得到全面發(fā)展?？梢钥闯觯耙匀藶橹行摹钡男掳l(fā)展觀是以人的發(fā)展程度作為社會(huì)是否發(fā)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是物質(zhì)增長的指標(biāo)。聯(lián)合國在第三個(gè)發(fā)展十年計(jì)劃(1981—1990)中，提到需要調(diào)整和改變發(fā)展的相對優(yōu)先次序，強(qiáng)調(diào)發(fā)展權(quán)是不可剝奪的人權(quán)。聯(lián)合國于1986年發(fā)表的《發(fā)展權(quán)利宣言》中提道：“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，發(fā)展機(jī)會(huì)均等是國家和組成國家的個(gè)人權(quán)利?！盵4]38聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在《1994年人類發(fā)展報(bào)告》中更為清楚地闡述“以人為中心”的新發(fā)展觀:人類帶著潛在能力來到這個(gè)世界上，發(fā)展的目的就在于創(chuàng)造一種環(huán)境,在這一環(huán)境中，所有的人都能施展他們的能力，不僅為這一代，而也能為下一代提供發(fā)展機(jī)會(huì)。它認(rèn)為以人為核心，提高人民的生活質(zhì)量，讓每個(gè)人都可以發(fā)揮自己的創(chuàng)造能力，才是真正的發(fā)展。在這一階段，發(fā)展中國家乃至發(fā)達(dá)國家著重關(guān)注人的需求和人的發(fā)展，發(fā)展的視角逐步從“物”轉(zhuǎn)向“人”。

(三) 可持續(xù)發(fā)展觀的產(chǎn)生

二戰(zhàn)后，大多數(shù)發(fā)展中國家參照發(fā)達(dá)國家發(fā)展模式進(jìn)行了現(xiàn)代化建設(shè)，各國的經(jīng)濟(jì)取得了較大的增長，但全球范圍內(nèi)的環(huán)境污染、生態(tài)退化以及能源短缺等問題也隨之而來。學(xué)者們開始思考環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，并認(rèn)為環(huán)境與發(fā)展之間相互影響，可持續(xù)發(fā)展觀的提出是發(fā)展理論的重大進(jìn)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本思想最先出現(xiàn)是在斯德哥爾摩舉行的1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議中，這次會(huì)議通過的《聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議宣言》中指出，各國應(yīng)在不妨礙發(fā)展的條件下保護(hù)環(huán)境。1987年聯(lián)合國通過的《我們共同的未來》報(bào)告，正式提出可持續(xù)發(fā)展的概念，把環(huán)境和發(fā)展這兩個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的問題作為一個(gè)整體加以研究。1992年“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展”大會(huì)通過了《里約環(huán)境和發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》，提出了21世紀(jì)全人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為聯(lián)合國第四個(gè)發(fā)展十年(1991—2000)的主題，它認(rèn)為：“可持續(xù)發(fā)展并不是單純地關(guān)于或側(cè)重資源與環(huán)境的理論與戰(zhàn)略,它是一套全球性的、綜合的、長期的關(guān)于人類現(xiàn)在與未來的發(fā)展思想與發(fā)展戰(zhàn)略?！盵5]36并且，“可持續(xù)發(fā)展問題涉及人類社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域,貫穿于人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系以及自然的生態(tài)環(huán)境體系?！盵6]應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，可持續(xù)發(fā)展是“以人為中心”的新發(fā)展觀的延續(xù),它在強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人的可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)又強(qiáng)調(diào)了后代人的可持續(xù)發(fā)展，它在要求發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)又要求了發(fā)達(dá)國家的可持續(xù)發(fā)展，它保障了當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與下代人、發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展權(quán)利。可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)別于經(jīng)濟(jì)增長的，經(jīng)濟(jì)增長僅僅是整個(gè)發(fā)展系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)節(jié)發(fā)展，而非經(jīng)濟(jì)的獨(dú)自發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展觀的誕生表明發(fā)展理論的變化趨于多元性、系統(tǒng)性和全面性，是發(fā)展理論的一大進(jìn)步。

(四) 新發(fā)展理念的誕生

21世紀(jì)以來，徹底消除貧困與饑餓、普及基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生以及推進(jìn)性別平等已成為各國制定自己發(fā)展目標(biāo)的重要考慮因素，聯(lián)合國也在發(fā)展問題上邁入了新階段。在2000年召開的聯(lián)合國千年首腦會(huì)議上，聯(lián)合國制定了千年發(fā)展目標(biāo)，這是人類發(fā)展觀達(dá)成共識(shí)的一個(gè)典型標(biāo)志，它表明，注重發(fā)展的可持續(xù)、共同性和公平性成為人類社會(huì)發(fā)展理念的主流形態(tài)。2014年，聯(lián)合國秘書長潘基文提交了2015年后可持續(xù)發(fā)展議程綜合報(bào)告《2030年享有尊嚴(yán)之路：消除貧窮，改變所有人生活，保護(hù)地球》，該報(bào)告要求各國要繼續(xù)追尋“可持續(xù)發(fā)展觀”的發(fā)展思想的同時(shí)，對全球化背景下的現(xiàn)實(shí)問題作出了回應(yīng)，除了致力于消除貧困，解決就業(yè)、醫(yī)療、教育等問題，還著重關(guān)注了發(fā)展不平等、城市擴(kuò)大、可持續(xù)消費(fèi)、氣候變化和工業(yè)生產(chǎn)、世界和平、社會(huì)公正等內(nèi)容。這一階段的發(fā)展觀更為注重經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)共同發(fā)展，并非單純經(jīng)濟(jì)或個(gè)人的發(fā)展。

新發(fā)展理念無疑是現(xiàn)階段最為契合聯(lián)合國發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展觀。新發(fā)展理念是中國面臨國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在汲取國內(nèi)外發(fā)展失誤教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，綜合了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究成果所提出的。新發(fā)展理念在“實(shí)現(xiàn)怎么樣發(fā)展”的問題上堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福的有機(jī)統(tǒng)一，改善人民的生活狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。新發(fā)展理念在“怎樣發(fā)展”的問題上，注重發(fā)展的聯(lián)系性、整體性與系統(tǒng)性，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大方面協(xié)同推進(jìn)。創(chuàng)新發(fā)展著重解決發(fā)展動(dòng)力問題，它不單強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度，更要求發(fā)展的質(zhì)量與效益?！皠?chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。”[7]204創(chuàng)新發(fā)展理念不僅僅指“技術(shù)創(chuàng)新”的微觀范疇，更是宏觀范圍內(nèi)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新各方面發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展著重解決發(fā)展不均衡問題，重在“全面”，是對“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長”發(fā)展觀的揚(yáng)棄，既客觀地肯定經(jīng)濟(jì)增長的作用，又對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行了闡述，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中各項(xiàng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展著重解決人與環(huán)境關(guān)系問題，是可持續(xù)發(fā)展的必要條件，要求在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)主要方面整體進(jìn)步，推廣可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)方式，“推動(dòng)自然資本大量增值”[7]210。開放發(fā)展著重解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的發(fā)展問題，實(shí)施對外開放、對內(nèi)改革的政策，“注重推進(jìn)高水平雙向開放”[7]244，重視國際間經(jīng)濟(jì)交往對內(nèi)生性發(fā)展的影響，促進(jìn)全球合作發(fā)展。共享發(fā)展是要求關(guān)注人民的根本需求，增加就業(yè)、醫(yī)療、教育、扶貧等領(lǐng)域的公共品供給，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義的發(fā)展，推進(jìn)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。在“為誰發(fā)展”問題上，新發(fā)展理念堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展的動(dòng)力不是具體的“個(gè)人”，而是最廣大的人民群眾。中國所提出的新發(fā)展理念為聯(lián)合國2015年后發(fā)展議程的核心問題，即消除貧困和促進(jìn)發(fā)展問題提供了有效的解決方案，是公正、平等和有利于全人類利益的發(fā)展觀。

二、 發(fā)展觀嬗變的實(shí)質(zhì)

發(fā)展觀經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的嬗變，出現(xiàn)了許多積極的變化。歸納發(fā)展觀嬗變的規(guī)律，提煉發(fā)展觀嬗變的實(shí)質(zhì)，可以為廣大發(fā)展中國家的社會(huì)建設(shè)提供有價(jià)值的借鑒。

(一) 確立了可持續(xù)性的發(fā)展模式

發(fā)展觀嬗變過程中由關(guān)注發(fā)展進(jìn)度變?yōu)殛P(guān)注發(fā)展代價(jià)?！百Y產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”[8]過去人們驚訝于資本主義的發(fā)展進(jìn)度，而忽視了它在發(fā)展過程中所付出的代價(jià)。伴隨著20世紀(jì)后各國環(huán)境問題、能源消耗、社會(huì)動(dòng)蕩和過度城市化等問題，人們逐步意識(shí)到：傳統(tǒng)發(fā)展觀的盲目樂觀主義終會(huì)遭遇到“發(fā)展的極限”，發(fā)展不應(yīng)僅強(qiáng)調(diào)物質(zhì)財(cái)富的增長速度和數(shù)量,還要更為注重隨著物質(zhì)財(cái)富增長和生產(chǎn)速度加快而出現(xiàn)的環(huán)境和生態(tài)、社會(huì)等方面的代價(jià)?！盁o機(jī)增長”的發(fā)展模式無法衡量這個(gè)社會(huì)為高速增長付出了什么樣的生態(tài)成本；也無法衡量物質(zhì)財(cái)富的分配程度；更無法衡量養(yǎng)老保險(xiǎn)、義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)福利的增長?？沙掷m(xù)性的發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育、環(huán)境等綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，是一種綜合性的、整體性的發(fā)展模式。它標(biāo)志著人類價(jià)值觀念從根本上實(shí)現(xiàn)了變革,它追求人類發(fā)展的可持續(xù)性，即生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性以及社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展，保證“自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的健康發(fā)展?？沙掷m(xù)性的發(fā)展模式不僅要求在發(fā)展過程中重視人類自身,而且還要關(guān)注人類生存發(fā)展的自然和社會(huì)環(huán)境狀況。

(二) 主張?zhí)厣l(fā)展的發(fā)展路徑

發(fā)展觀嬗變過程中由主張“西化”發(fā)展變?yōu)橹鲝執(zhí)厣l(fā)展。傳統(tǒng)發(fā)展思想認(rèn)為，所有發(fā)展主體都應(yīng)沿著相同的發(fā)展道路邁進(jìn)同一發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展中國家只有借助西方文明的傳播，按照西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展路徑才能步入現(xiàn)代化,發(fā)展中國家不僅應(yīng)引入西方的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制度，還應(yīng)全面引進(jìn)西方社會(huì)文化形態(tài),也就是要“全盤西化”。簡而言之，發(fā)展中國家的發(fā)展即西方化的發(fā)展。然而，西方化的發(fā)展給廣大發(fā)展中國家?guī)淼牟⒉皇乾F(xiàn)代化的發(fā)展，伊朗巴列維的“白色革命”失敗,標(biāo)志著西方化發(fā)展模式的破產(chǎn)。發(fā)展觀由以西方發(fā)展路徑為摹本來規(guī)范發(fā)展中國家的社會(huì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)發(fā)展中國家要從本國的實(shí)際情況出發(fā)，自主選擇自己的發(fā)展路徑，打破了現(xiàn)代化發(fā)展理論中的西方中心主義。發(fā)展中國家必須從被動(dòng)依附性發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)型的內(nèi)源型發(fā)展方式，保持本國發(fā)展的內(nèi)生性和自主性,擺脫被動(dòng)依附式發(fā)展,選擇內(nèi)源型發(fā)展路徑?！罢绨l(fā)展沒有普遍接受的定義,它也沒有普遍采用的模式。每個(gè)人必須寫它自己的歷史?！盵9]“世界是一個(gè)多元組合體，各國特殊的國情決定了其發(fā)展方式的特殊性，各國既可以實(shí)行均衡發(fā)展戰(zhàn)略，也可以推行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，既可以實(shí)施梯度推進(jìn)戰(zhàn)略，也可以推進(jìn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，總之，不存在普世的發(fā)展模式，各國的發(fā)展方式是豐富多彩和可供自由選擇的。”[10]在全球化時(shí)代背景下,發(fā)展中國家的發(fā)展不可能是脫離世界體系的獨(dú)自發(fā)展,而是必須在與世界格局密切聯(lián)系的同時(shí)，堅(jiān)持走自己國家的特色發(fā)展道路。

(三) 體現(xiàn)了“以人為中心”發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展觀嬗變過程中由以客體為中心變?yōu)橐灾黧w為中心，客體是指發(fā)展對象，主體是指人類本身?？v觀嬗變過程，可以看到發(fā)展觀從“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長”到“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)發(fā)展+政治發(fā)展+文化發(fā)展+社會(huì)發(fā)展+綠色發(fā)展+……”，最后到“發(fā)展=以人為中心的各項(xiàng)事業(yè)的共同發(fā)展”，表現(xiàn)出以客體為中心轉(zhuǎn)化為以主體為中心演變脈絡(luò)，人們逐步認(rèn)識(shí)到“發(fā)展可以看作是擴(kuò)展人們享有的真實(shí)自由的一個(gè)過程”[11]。判斷一個(gè)國家的發(fā)展水平,如果僅僅衡量物質(zhì)層面的數(shù)字指標(biāo)，那就是沒有理解發(fā)展的概念。真正的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是整體和協(xié)調(diào)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是注重人民之間的、人與環(huán)境之間的、人與組織之間關(guān)系的整體發(fā)展的過程，應(yīng)當(dāng)是涉及社會(huì)結(jié)構(gòu)、國家制度和人民生活等多方面協(xié)調(diào)發(fā)展的過程?！鞍l(fā)展的目標(biāo)涉及倫理方面的迫切需要。經(jīng)濟(jì)因素應(yīng)受到控制,并把人類的和倫理的標(biāo)準(zhǔn)作為目標(biāo)?！盵12]人的發(fā)展逐步成為發(fā)展的中心目標(biāo)，要求發(fā)展要滿足人類的物質(zhì)需求、精神需求與社會(huì)需求?！耙匀藶橹行摹钡陌l(fā)展目標(biāo)的確立，是發(fā)展觀嬗變歷程中一次重大的歷史性變革，它明確認(rèn)識(shí)到人既是發(fā)展的主體和動(dòng)力，又是發(fā)展的目標(biāo)，人類為了充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，從而從事經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，參與政治活動(dòng)，最后推動(dòng)社會(huì)整體進(jìn)步發(fā)展。

三、新發(fā)展理念的創(chuàng)新與超越

雖然各個(gè)發(fā)展中國家處在不同的發(fā)展階段，發(fā)展問題也各有不同，但是發(fā)展規(guī)律具有相通性。中國所提出的新發(fā)展理念，為發(fā)展中國家走出經(jīng)濟(jì)低迷的困局提供了中國樣板和中國方案。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的新發(fā)展理念是對傳統(tǒng)發(fā)展思想的創(chuàng)新與超越，它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)發(fā)展觀的缺陷，豐富了發(fā)展的觀念，具有重要的理論與實(shí)踐意義。

(一) 新發(fā)展理念在發(fā)展模式上對傳統(tǒng)發(fā)展思想的超越

目前發(fā)展中國家仍需要經(jīng)濟(jì)增長來解決貧困問題，零增長或較慢的經(jīng)濟(jì)增長意味著大多數(shù)發(fā)展中國家貧困的延續(xù)，平衡發(fā)展進(jìn)度與發(fā)展代價(jià)的關(guān)系成為發(fā)展中國家亟需解決的問題。新發(fā)展理念堅(jiān)持可持續(xù)性的發(fā)展模式。首先，新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量與效率，主張以創(chuàng)新發(fā)展提升發(fā)展質(zhì)量，技術(shù)進(jìn)步提高資源利用效率，建設(shè)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)寧靜、和諧、美麗的國家。其次，新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系”[7]206。推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，新發(fā)展理念主張綠色發(fā)展，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上改造自然。新發(fā)展理念認(rèn)為自然是人類賴以生存的基礎(chǔ)，改造自然與保護(hù)自然并不矛盾，在堅(jiān)持合理開發(fā)利用自然的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。新發(fā)展理念是要以既能發(fā)展生產(chǎn)又能保證人與自然和諧的發(fā)展模式，去取代那些盡管能夠帶來物質(zhì)財(cái)富的增長但同時(shí)也造成社會(huì)、生態(tài)等問題的發(fā)展模式。傳統(tǒng)發(fā)展思想對生產(chǎn)力發(fā)展的批判，其實(shí)對于相對落后的發(fā)展中國家來說實(shí)質(zhì)上是一種有害的觀念。一旦放棄對生產(chǎn)力的追求，發(fā)展中國家更無力支付環(huán)境修復(fù)的費(fèi)用，如此以往，最后發(fā)展中國家仍舊處于貧困與環(huán)境惡劣的境地。相比較，新發(fā)展理念在發(fā)展模式上，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展進(jìn)度的雙重提升，是真正的平衡了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

(二) 新發(fā)展理念在發(fā)展路徑上對傳統(tǒng)發(fā)展思想的超越

盡管傳統(tǒng)發(fā)展思想在拉美、東亞新興國家的早期實(shí)踐中取得過一定成就，但終究只是運(yùn)用西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在規(guī)范發(fā)展中國家的發(fā)展問題，并沒有考慮到發(fā)展中國家的具體歷史以及國情。在諸如如何維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、怎樣處理發(fā)展不平衡問題、人與環(huán)境如何協(xié)調(diào)、國內(nèi)發(fā)展和對外開放如何平衡以及怎樣分配發(fā)展成果等發(fā)展問題上，傳統(tǒng)發(fā)展思想并沒有提出系統(tǒng)的、針對發(fā)展中國家的合理解決方案。新發(fā)展理念是根據(jù)發(fā)展中國家發(fā)展現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題所提出的發(fā)展觀，因此其發(fā)展方式是在汲取傳統(tǒng)發(fā)展思想精髓的同時(shí)，也根據(jù)中國具體實(shí)際進(jìn)行完善。針對廣大發(fā)展中國家現(xiàn)處于世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端的現(xiàn)實(shí)情況，新發(fā)展理念提出要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提升內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長以擁有自我造血能力，共同走出一條能夠持續(xù)創(chuàng)新、增長發(fā)展動(dòng)力的道路。在處理地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡問題上，協(xié)調(diào)發(fā)展理念構(gòu)建“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌區(qū)域整體平衡發(fā)展、各領(lǐng)域整體平衡發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明并重平衡發(fā)展。在全球面臨生態(tài)危機(jī)，發(fā)展中國家如何處理經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與環(huán)境的問題時(shí)，新發(fā)展理念主張綠色發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展道路，構(gòu)建全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)的社會(huì)環(huán)境。在以美國為首的發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義盛行背景下，中國的開放發(fā)展顯得更為積極主動(dòng)，主張?jiān)诎踩_放的前提下，實(shí)現(xiàn)共贏開放、全面開放、公平開放，這些舉措不失為應(yīng)對美國貿(mào)易保護(hù)主義盛行的背景下，處理對外開放問題的良策。新發(fā)展理念真正打破了西方發(fā)展路徑的依附，走中國特色獨(dú)立自主的發(fā)展道路，并為廣大發(fā)展中國家提供了中國發(fā)展道路模板。

(三) 新發(fā)展理念在發(fā)展目標(biāo)上對傳統(tǒng)發(fā)展思想的超越

長期以來，傳統(tǒng)發(fā)展思想雖然在不斷的演進(jìn)，但是未從根本上理解“以人為本”發(fā)展觀。將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀，即以物為本，是一種單一的發(fā)展觀；“以人為本”的新發(fā)展觀也沒有抓住發(fā)展中“人”的本質(zhì)；可持續(xù)發(fā)展觀也存在著沒有明確指出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的不足。從世界特別是西方發(fā)達(dá)國家來看，財(cái)產(chǎn)和收入分配不平等加劇是社會(huì)問題爆發(fā)的重要原因。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼說：“過去三十年間美國經(jīng)濟(jì)增長的最大成果落入了一群小富人的腰包，而且集中程度非常高，以至于都無法清楚的判斷，普通家庭有沒有從科技進(jìn)步以及帶來的生產(chǎn)效率的提高中獲取一丁點(diǎn)利益?！盵13]世界上那些發(fā)生“顏色革命”的國家，也是因?yàn)楸緡莫?dú)裁者、少數(shù)腐敗官員、暴發(fā)戶掌握大量財(cái)富資本，造成嚴(yán)重的兩極分化，引起廣大群眾的不滿?？梢?，不論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，收入分配不均都是亟需應(yīng)對的危機(jī)。傳統(tǒng)發(fā)展思想并沒有提出有效的緩解或預(yù)防方案，它只是籠統(tǒng)地講發(fā)展要“以人為本”，而少數(shù)的人也是人，也可以講“以人為本”。中國提出的新發(fā)展理念中的共享發(fā)展，抓住了發(fā)展的本質(zhì)，即要求發(fā)展成果不是由少數(shù)人享有，而是由全體人民共同享有，“堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往”[7]214，實(shí)現(xiàn)共同富裕。但是，共享發(fā)展理念并不是毫無差別的平均分配，而是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。只有非平均主義的共享，才能在“蛋糕做大”的情況下實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維持社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。恩格斯曾指出：“通過社會(huì)生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天好充裕物質(zhì)生活，而且還可以保證他們的體力和治理獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用?！盵14]新發(fā)展理念中的共享發(fā)展是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是中國特色發(fā)展觀的主要特征。也就是說，新發(fā)展理念即是與“物本”相對應(yīng)的“人本”觀，也是與“資本”相對應(yīng)的“民本”觀。新發(fā)展理念是真正以人為中心的發(fā)展理念，該理念的提出是發(fā)展觀歷史上的一次根本變革。

新發(fā)展理念是中國置身于世界格局體系之中，立足于本國具體國情基礎(chǔ)之上，在探索本國特色發(fā)展道路中歸納的一項(xiàng)科學(xué)理論成果。新發(fā)展理念汲取了傳統(tǒng)發(fā)展思想的合理因素，同時(shí)又強(qiáng)勢回應(yīng)了傳統(tǒng)發(fā)展思想背后的“西方中心主義”論調(diào)。新發(fā)展理念體現(xiàn)了科學(xué)性和價(jià)值性的統(tǒng)一、發(fā)展觀和歷史觀的統(tǒng)一、普遍性和特殊性的統(tǒng)一。新發(fā)展理念是符合中國實(shí)際要求的發(fā)展觀，也是符合全球趨勢的世界發(fā)展觀。