文/ 楊望

開放，是經濟全球化亙古不變的命題。中國國際進口博覽會（簡稱進博會）無疑釋放出了中國在經濟發(fā)展下一階段穩(wěn)開放的信號，也是中國從出口國向進出口均衡國、經濟強國升級的關鍵轉折點。那么開放進口對于居民、企業(yè)單位及世界貿易而言究竟有何現(xiàn)實意義？

改變現(xiàn)況，促進發(fā)展

作為世界出口大國，中國表現(xiàn)出改善出口驅動乏力現(xiàn)狀的決心。自改革開放以來，中國憑借強勁的出口勢頭，打出了“世界工廠”這一招牌，成為公認的出口大國，并帶動了經濟總量的迅速增長。2017 年我國對外貿易總額為27.79 萬億元，規(guī)模位居全球第一，相較于1979年的454 億元有了質的飛躍。但近年來，凈出口對于中國經濟的拉力相對不足。自2009 年凈出口對GDP 增長貢獻率為負起，持續(xù)處于低位，國家統(tǒng)計局發(fā)言人表示，2018 年前三季度貢獻率為-9.8%，依靠出口拉動經濟這一渠道正逐步收緊。

在出口驅動因素乏力這一背景下，通過深入解讀當前進出口結構及變化趨勢，了解擴大進口、對外開放如何切實影響居民生活水平、企業(yè)營商環(huán)境及世界經濟整體發(fā)展具有重要意義。

從2000 年起，中國一半以上的出口集中于發(fā)達國家，其中美、歐、日占主導地位。據(jù)海關總署數(shù)據(jù)顯示，2018 年9月，中國對美、歐、日的出口份額總計為43%。然而，對少數(shù)國家的集中依賴降低了對外出口抵抗風險的能力。2007年起由于美國金融危機的影響，對美出口貿易被歐洲大幅反超，對總量的滯后效應在兩年后開始顯現(xiàn)，表現(xiàn)為2009 年的出口總額不升反降。2012年歐債危機爆發(fā)后，對歐出口下降，對外出口增長顯著放緩。

中國出口產品結構持續(xù)優(yōu)化，從勞動密集型為主逐步轉向高新技術型為主。據(jù)海關總署數(shù)據(jù)，2003 年高新技術出口首次超過勞動密集型，且在2004 年達到出口總額的30%。近幾年來，高新技術產品出口占比持續(xù)維持高位，而紡織等勞動密集型產品下降到5%左右，也趨于平穩(wěn)。

進口基礎原料減少，高端消費品增加。2010年代表產品鐵礦砂及其精礦進口開始呈現(xiàn)下跌趨勢，與此同時，以堅果、醫(yī)療等為代表的高端消費品進口增速較快，凸顯出國內消費能力的增強和消費結構的升級。

服務貿易逆差，服務供給存在增長空間。中國進出口總額呈現(xiàn)急速增長的趨勢，但同時也要看到，貿易順差逐年擴大，進出口結構稍顯失衡。聚焦消費端，在服務貿易層面上，據(jù)商務部數(shù)據(jù)顯示，2017 年中國服務貿易進出口總額達46991 億元，位居全球第二位。與總貿易狀況相反，服務貿易處于逆差階段。2017 年僅旅行（境外旅游、醫(yī)療、留學）逆差額就達到了14595 億元。這反映出在消費升級的背景下，國內產業(yè)供給與需求存在結構錯配，服務業(yè)供給不足，進口成為滿足消費需求的重要渠道。

“當今世界正在經歷新一輪大發(fā)展大變革大調整。經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢。面對世界經濟格局的深刻變化,各國都應該拿出更大勇氣,積極推動開放合作,實現(xiàn)共同發(fā)展?！绷暯娇倳浽?018 年年底首屆中國國際進口博覽會上強調。自此，中國更加著眼于推動更高層次對外開放的舉措，主動把握經濟全球化重要趨勢。

擴大進口的顯著意義

擴大進口是我國穩(wěn)開放的試金石。以出口為主的增長模式刺激乏力且存在系統(tǒng)性風險，進口端產品結構的轉變與服務貿易逆差現(xiàn)狀預示著產業(yè)與消費雙升級的趨勢，進出口結構的改善成為迎合當前經濟形勢的必然選擇。

擴大進口促進消費升級。消費在國民經濟的重要性愈發(fā)凸顯，而在歷史經驗中，進口與消費往往呈現(xiàn)相輔相成、共同促進的關系。

從世界經驗來看，消費成為驅動增長的核心動力不僅是經濟發(fā)展的規(guī)律，也是提高國民幸福感的必經途徑。改革開放以來中國的經濟結構已然發(fā)生變化，消費在國民經濟增長貢獻率超過50%，成為推動經濟發(fā)展的核心內生動力。

從國內歷史經驗來看，歷次消費升級與擴大進口關系緊密。消費升級包括規(guī)模的擴張與結構的演進，與國民生活質量息息相關。改革開放至今，我國經歷的四次消費升級，其背后都有開放進口的推動作用。

究其內因，擴大進口主要從三個方面有效引導消費升級。其一，滿足多元化需求。從國際貿易理論的角度，提升消費者福利的重要渠道之一是擴大消費者的選擇范圍，降低成本，滿足多樣化的消費需求，從而提升消費者效用，擴大進口在很大程度上是對國內消費市場的有效補充。其二，利用后發(fā)優(yōu)勢促進產業(yè)升級。先進產品的引進天然具有正面的技術外溢效應，通過學習參考降低產業(yè)升級門檻和研發(fā)風險成本。其三，加劇市場競爭激發(fā)研發(fā)創(chuàng)新。進口商品的涌入在短期內給國內廠商帶來較大壓力，但長期會形成“倒逼效應”，通過提高技術研發(fā)的積極性，在供給端實現(xiàn)優(yōu)化商品

質量的目標。擴大進口提升企業(yè)效率。從全球價值鏈的角度看，“中國制造”背后的中國制造業(yè)實際上大多仍處于全球價值鏈的下游。擴大進口給企業(yè)帶來邁向價值鏈更高位置的機會，可以帶動比進口商品附加值更高的服務業(yè)的發(fā)展，進口非技術產品將給企業(yè)帶來遠超過制造環(huán)節(jié)的利潤。

擴大進口激發(fā)貿易活力。2018年，全球貿易環(huán)境不確定性增大，貿易增長環(huán)比出現(xiàn)明顯下降。在全球貿易增長脆弱性上升的當下，急需新動力的注入和潛力市場的挖掘，而中國的到來可以說是全球貿易困局的曙光。中國市場擴大進口意味著擴大對外需求，對全球貿易的可持續(xù)增長提供堅實的保障。根據(jù)習近平在首屆進博會上的發(fā)言，預計未來15 年內，中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和15萬億美元，與2017 年全球商品進口總額17萬億美元、服務5 萬億美元相比是飛躍式的進展，中國市場規(guī)模潛力的釋放將為疲軟的全球貿易提供新的機遇。在我國對外開放的歷史中，出口為主的戰(zhàn)略指導了長時間的對外貿易實踐。但經驗表明，進口大國處于全球價值鏈的上游，這將極大提升本國企業(yè)在貿易中的定價權和話語權。同時，進口意味著國內消費市場的完善，也推動了金融、航運、保險、信息等服務業(yè)的發(fā)展。消費國在國際分工體系中具有天然的需求推動優(yōu)勢，中國憑借巨大的進口量可以擴大世界對中國的依賴，從而構建以自身為中心的世界產業(yè)分工體系，是介入并引領全球經濟治理的巨大契機。從出口導向到進出口并重的轉變，是中國從貿易大國到經濟強國的突破。在當下，擴大進口對于中國來說是居民和企業(yè)的福祉，對世界來說更是全球貿易的助推。在面對外部對于中國市場經濟地位、對外開放的質疑，主動求變是中國對世界的回應，也體現(xiàn)了積極參與全球經濟治理的大國擔當。