□ 成都高新區(qū)桂溪老年大學(xué) 馬興崇 蘭澤明

如何從根本上解決老年大學(xué)“一座難求”的困境，讓更多的老年人圓夢(mèng)老年大學(xué)，是當(dāng)前各級(jí)政府和老年大學(xué)亟須解決的重要課題?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，“優(yōu)先發(fā)展基層老年教育”。2018年7月，成都市人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快老年教育發(fā)展的實(shí)施意見》中指出，“優(yōu)先發(fā)展社區(qū)老年教育”“開展老年教育示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)老年大學(xué)教育資源向基層和社區(qū)輻射”。解除老年大學(xué)“一座難求”的困境，讓更多老年人走進(jìn)老年大學(xué)課堂的根本途徑在于向基層延伸，優(yōu)先發(fā)展基層老年大學(xué)。四川省成都高新區(qū)桂溪老年大學(xué)在辦好總校的同時(shí)，充分利用其各種資源，將老年大學(xué)向轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)延伸，著力辦好家門口的老年大學(xué)——“社區(qū)輔導(dǎo)站”。

一、建立分校和社區(qū)輔導(dǎo)站，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)老年大學(xué)全覆蓋

桂溪老年大學(xué)是成都高新區(qū)桂溪街道于2010年3月創(chuàng)建的，是四川A級(jí)老年大學(xué),成都高新區(qū)四A級(jí)社會(huì)組織,現(xiàn)有總校和1所分校，7個(gè)社區(qū)輔導(dǎo)站。學(xué)校設(shè)舞蹈、音樂、武術(shù)、文學(xué)4個(gè)系34個(gè)專業(yè)。2018年秋季學(xué)期共計(jì)117個(gè)班，學(xué)員6194人次（含社區(qū)輔導(dǎo)站）。

2016年，按照中央、省市老齡工作會(huì)議“把老年大學(xué)辦到老百姓家門口”的精神和桂溪街道領(lǐng)導(dǎo)“擴(kuò)大老年大學(xué)覆蓋面”的要求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。為了鼓勵(lì)和吸引更多的社區(qū)老年人走進(jìn)老年大學(xué)，在桂溪街道的大力支持下，對(duì)于參加社區(qū)輔導(dǎo)站學(xué)習(xí)的學(xué)員免收學(xué)費(fèi)。桂溪老年大學(xué)總校、一分校、社區(qū)輔導(dǎo)站實(shí)行“三統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一教學(xué)要求，統(tǒng)一教學(xué)課時(shí)（每學(xué)期16節(jié)專業(yè)課），統(tǒng)一教師課時(shí)費(fèi)。一分校具體負(fù)責(zé)自身和社區(qū)輔導(dǎo)站的教學(xué)管理工作。

二、充分發(fā)揮老年大學(xué)和社區(qū)的優(yōu)勢(shì)

老年大學(xué)有教學(xué)管理和師資優(yōu)勢(shì)，社區(qū)有人員管理、教學(xué)場(chǎng)地以及與其轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織緊密聯(lián)系的資源優(yōu)勢(shì)。二者優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，是辦好社區(qū)輔導(dǎo)站的重要條件。根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)，桂溪老年大學(xué)與社區(qū)輔導(dǎo)站有明確的分工，其教學(xué)管理和教師工資發(fā)放由老年大學(xué)負(fù)責(zé)，教學(xué)場(chǎng)地、學(xué)員管理及安全由社區(qū)負(fù)責(zé)。每個(gè)社區(qū)輔導(dǎo)站設(shè)一名站長，站長由社區(qū)推薦，桂溪老年大學(xué)批準(zhǔn)。站長既可以由社區(qū)工作人員兼任，也可以由輔導(dǎo)站學(xué)員擔(dān)任，學(xué)員擔(dān)任站長的輔導(dǎo)站需由社區(qū)確定一名工作人員負(fù)責(zé)管理。

三、建立靈活的教師聘任機(jī)制

選聘優(yōu)秀教師是辦好社區(qū)輔導(dǎo)站的關(guān)鍵。為此，桂溪老年大學(xué)建立了靈活的社區(qū)輔導(dǎo)站教師聘任機(jī)制。社區(qū)輔導(dǎo)站教師的聘任由輔導(dǎo)站自主決定，社區(qū)輔導(dǎo)站既可自主選聘任課教師，也可要求總校、一分校推薦、選派；既可選聘在職教師，也可選聘退休教師；既可選聘熟悉和精通老年教育及教學(xué)的社會(huì)知名人士，也可選聘在讀研究生、優(yōu)秀大學(xué)生。對(duì)個(gè)別上課效果不好，學(xué)員反映不佳的教師，由社區(qū)輔導(dǎo)站在該學(xué)期結(jié)束后報(bào)總校解聘。由于建立了靈活的教師聘任機(jī)制，保證了社區(qū)輔導(dǎo)站的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)員滿意度高，社會(huì)反響好。

四、按需辦學(xué)、按需設(shè)班、按需施教

老年人的需求始終是辦好老年大學(xué)的前提和目標(biāo)。桂溪老年大學(xué)無論是總校、一分校，還是社區(qū)輔導(dǎo)站都以滿足轄區(qū)內(nèi)老年人的需求為前提和目標(biāo)。社區(qū)作為基層社會(huì)自治組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人的需求最了解。輔導(dǎo)站的設(shè)立由社區(qū)根據(jù)老年人的學(xué)習(xí)需求狀況來決定，并由社區(qū)向桂溪老年大學(xué)提出申請(qǐng)，經(jīng)桂溪老年大學(xué)批準(zhǔn)后建立。社區(qū)輔導(dǎo)站采取按需設(shè)班的原則，根據(jù)本社區(qū)老年人需求特點(diǎn)設(shè)置不同的班次。授課教師開學(xué)前要根據(jù)學(xué)員需求和社區(qū)文化建設(shè)的需要，制定教學(xué)計(jì)劃，并交社區(qū)輔導(dǎo)站，由輔導(dǎo)站報(bào)一分校。社區(qū)輔導(dǎo)站的學(xué)員們通過不斷學(xué)習(xí)，成為了社區(qū)文化建設(shè)的主力軍。每年高新區(qū)、成都市老年藝術(shù)節(jié)和四川省、成都市電視臺(tái)舉辦的各類文化活動(dòng)都有社區(qū)輔導(dǎo)站的學(xué)員參加。

五、采取靈活有效的教學(xué)管理方法

社區(qū)輔導(dǎo)站的教學(xué)管理不同于總校和一分校，總校和一分校的教學(xué)管理是集中式的管理，社區(qū)輔導(dǎo)站的教學(xué)管理是分散式管理。社區(qū)輔導(dǎo)站的教學(xué)管理由一分校具體負(fù)責(zé)。由于工作人員少，一分校和社區(qū)輔導(dǎo)站無專職教學(xué)管理人員，為了保證教學(xué)質(zhì)量，在教學(xué)管理上采取靈活多樣的管理方法。一是制定并實(shí)行教學(xué)計(jì)劃管理制度、行課管理制度、教學(xué)日志管理制度、學(xué)員登記制度、學(xué)員考勤制度、信息資料報(bào)送制度等，以制度加強(qiáng)教學(xué)管理。二是調(diào)研和巡課。開學(xué)之初一分校負(fù)責(zé)人和管理社區(qū)輔導(dǎo)站的工作人員，到每個(gè)社區(qū)輔導(dǎo)站了解教學(xué)及有關(guān)情況，征求對(duì)社區(qū)輔導(dǎo)站教學(xué)管理方面的意見、建議。在平時(shí)的教學(xué)中，一分校工作人員采取不定時(shí)、不定點(diǎn)、不提前打招呼的方式到社區(qū)輔導(dǎo)站巡課、聽課。三是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)了解各社區(qū)輔導(dǎo)站教學(xué)情況，如通過微信、QQ傳送各社區(qū)輔導(dǎo)站的教學(xué)圖片、視頻（包括在線視頻）了解教師的授課和學(xué)員學(xué)習(xí)情況。

桂溪老年大學(xué)輔導(dǎo)站在逐步發(fā)展中雖然取得了一些成績，但也面臨許多困難和問題。一是各社區(qū)輔導(dǎo)站發(fā)展不平衡。個(gè)別農(nóng)遷社區(qū)輔導(dǎo)站學(xué)員人數(shù)較少，發(fā)展較慢。二是有的社區(qū)輔導(dǎo)站教學(xué)班學(xué)員較多，而教學(xué)場(chǎng)地狹小，正常教學(xué)受到一定影響。三是教師收入偏低，流動(dòng)性較大。四是管理人手不足。如前所述，桂溪街道所屬地域?qū)?，老年學(xué)員（含輔導(dǎo)站）人數(shù)多，總校和一分校9名工作人員，管理難度很大。這些困難和問題還有待進(jìn)一步解決。

我們有理由相信，在桂溪街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在桂溪老年大學(xué)和社區(qū)輔導(dǎo)站全體師生、工作人員的共同努力下，桂溪老年大學(xué)輔導(dǎo)站一定會(huì)成為管理更規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量更高、學(xué)員更滿意的“家門口的老年大學(xué)”。

《連年有余》 山東膠州市新城區(qū)老年大學(xué) 楊秀麗