杜金玉

（涼城縣林業(yè)和草原局，內(nèi)蒙古 涼城 013750）

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家愈發(fā)重視農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了一系列改革方案和扶持政策，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。這不僅提升了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益，有效改善了農(nóng)村生活環(huán)境，也在自然環(huán)境保護(hù)方面起到了積極的促進(jìn)作用。

1 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 發(fā)展手段單一

我國(guó)是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的發(fā)展中國(guó)家。農(nóng)業(yè)不僅擔(dān)負(fù)著我國(guó)糧食供給的責(zé)任，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有巨大影響。林業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，且林業(yè)用地在我國(guó)國(guó)土面積中占據(jù)著較大比重，因此林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要影響。但是，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式較為落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和發(fā)展手段較為單一，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)林業(yè)的重視程度不足，且農(nóng)林復(fù)合經(jīng)濟(jì)模式也沒(méi)有得到廣泛推廣和應(yīng)用，使得大片林地因沒(méi)有得到充分利用而被閑置浪費(fèi)。特別是在一些荒漠和沙漠地區(qū)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率低下［1］，不僅降低了當(dāng)?shù)胤里L(fēng)治沙的工作效率，也影響了當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 發(fā)展意識(shí)薄弱

作為農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的主要參與者和執(zhí)行者，農(nóng)民的素質(zhì)能力和發(fā)展觀念對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接影響。而目前農(nóng)戶群體普遍文化素質(zhì)較低，使得農(nóng)戶的先進(jìn)技術(shù)工藝水平和學(xué)習(xí)能力較差，并缺乏土地高效利用理念，導(dǎo)致農(nóng)戶的發(fā)展意識(shí)較為薄弱，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，更沒(méi)有理解林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。比如，合理規(guī)劃并建設(shè)防風(fēng)林，不僅可以減少風(fēng)沙對(duì)農(nóng)田的影響，也有助于凈化周圍環(huán)境，提升地下水資源蓄養(yǎng)量［2］?？梢?jiàn)，由于農(nóng)戶的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)較為薄弱，不僅制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也限制了農(nóng)林復(fù)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 同向性發(fā)展模式難以實(shí)現(xiàn)

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，不同地域在氣候條件、地形條件以及環(huán)境條件等方面存在很大差異，使得各地域的自然植被生長(zhǎng)情況各有不同。而農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源有著一定要求，且不同的氣候條件其農(nóng)林復(fù)合經(jīng)濟(jì)所需的技術(shù)工藝有所不同，導(dǎo)致農(nóng)林經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)同向性發(fā)展模式，同時(shí)不同區(qū)域的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和成效也各有高低。

2 可持續(xù)發(fā)展觀提出的異議

隨著我國(guó)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，也開(kāi)始進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期。可持續(xù)發(fā)展觀提倡利用科學(xué)技術(shù)推動(dòng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和提高當(dāng)?shù)刭Y源利用效率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展觀還注重林業(yè)可再生能力和生產(chǎn)能力的保持，在確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境和植被不受破壞的情況下進(jìn)行農(nóng)林復(fù)合發(fā)展，并通過(guò)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)和合理的農(nóng)林配置實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林的平衡發(fā)展，從而提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益，并確保滿足日后的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

3 可持續(xù)發(fā)展觀推動(dòng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

3.1 加強(qiáng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)調(diào)整

3.1.1 農(nóng)林產(chǎn)業(yè)調(diào)整原則。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的調(diào)整原則主要包括市場(chǎng)導(dǎo)向原則、資源合理配置原則、科學(xué)技術(shù)原則以及當(dāng)?shù)靥厣瓌t。市場(chǎng)導(dǎo)向原則是指根據(jù)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確保農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益。即根據(jù)市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)，合理調(diào)整農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并注重培養(yǎng)市場(chǎng)和發(fā)掘潛在需求，從而確保農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。資源合理配置原則是指在農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)近期生產(chǎn)目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)為方向，注重社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的理念，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)資源進(jìn)行合理優(yōu)化、配置。這一原則是確保農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)、合理的基本原則之一?？茖W(xué)技術(shù)原則是指農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)和工藝開(kāi)展，而先進(jìn)的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)技術(shù)不僅是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)。所以，在農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并以科學(xué)技術(shù)為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在。當(dāng)?shù)靥厣瓌t是指要綜合考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、環(huán)境情況等因素，從而選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的一兩種項(xiàng)目為主要產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)象，并通過(guò)鮮明的地方特色和專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，從而迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，并推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展［3］。

3.1.2 農(nóng)林產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)策。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的調(diào)整首先要優(yōu)化作物品種，通過(guò)提升產(chǎn)品的質(zhì)量確保農(nóng)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其次，要充分挖掘并依托當(dāng)?shù)氐牡赜騼?yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣闹еa(chǎn)品，樹(shù)立優(yōu)秀的當(dāng)?shù)仄放菩蜗?。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期且反復(fù)的工作，不僅要考慮當(dāng)前的生產(chǎn)需要，還要對(duì)未來(lái)發(fā)展和長(zhǎng)期效益做好相應(yīng)規(guī)劃，明確各時(shí)期、各階段的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。最后，將農(nóng)林生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)以及專業(yè)化服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，從而將農(nóng)林產(chǎn)品的產(chǎn)前、銷售和售后連接成完善的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化體系，真正發(fā)揮農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的成效。

3.2 完善地方保護(hù)體系

地方政府對(duì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的大力保護(hù)與支持，是推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。首先，合理規(guī)劃當(dāng)?shù)毓I(yè)和城鎮(zhèn)范圍，減少建設(shè)項(xiàng)目對(duì)耕地、林地的占用和影響，并加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀凰吹谋Ｗo(hù)和治理。其次，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要當(dāng)?shù)卣目茖W(xué)技術(shù)支持和引導(dǎo)管理，所以，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)重視并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究工作，并根據(jù)地域?qū)嶋H情況和特點(diǎn)研發(fā)出適用于當(dāng)?shù)厍彝晟频霓r(nóng)林技術(shù)工藝。地方政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持，一方面加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)林技術(shù)工藝的宣傳、推廣、普及工作，深入農(nóng)村并提高農(nóng)戶的技術(shù)工藝水平，改善農(nóng)戶的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)觀念，還要讓農(nóng)戶了解并學(xué)習(xí)相應(yīng)的管理模式和營(yíng)銷推廣經(jīng)驗(yàn)，從而提升農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益，改善農(nóng)戶的生活質(zhì)量；另一方面，要給予農(nóng)戶相應(yīng)的資金支持，如通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作社開(kāi)展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)業(yè)務(wù)，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極創(chuàng)建新型社會(huì)服務(wù)體系，建立科學(xué)、完善的質(zhì)量監(jiān)管制度、產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃，拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)模和渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林經(jīng)濟(jì)信息化、農(nóng)林產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支持與保障。

3.3 加強(qiáng)產(chǎn)品多元化構(gòu)造

農(nóng)林產(chǎn)品的多元化是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展需要，而農(nóng)林產(chǎn)品的選擇需要考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、氣候條件等因素，主要包括林農(nóng)模式、林菜模式、林藥模式、林禽以及畜模式等［4］。林農(nóng)模式是指在林間耕地進(jìn)行小麥、花生以及黃豆等農(nóng)作物的種植，不僅可以利用林中植被庇護(hù)農(nóng)作物，還可以在農(nóng)作物除草、施肥過(guò)程中照顧林間植被，且秸稈等剩余產(chǎn)品還可以用于林地土壤的養(yǎng)護(hù)。林菜模式主要是根據(jù)林間的光照情況和各種蔬菜對(duì)光照的需求特點(diǎn)，選擇合理的林間植被和蔬菜進(jìn)行搭配種植。比如，核桃與黃花菜的搭配或者在林下種植瓜果等，不僅可以提升農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)出量，也有助于提高林地植被覆蓋面積，從而提升自然環(huán)境保護(hù)能力和水土保持能力。林藥模式是一種較高效的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要是在林間種植一些較為耐陰的中草藥，如板藍(lán)根、防風(fēng)等，不僅可以提高林間土壤的利用效率，而且具有較高的經(jīng)濟(jì)收益，是目前較常用的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式之一。林禽、畜模式主要是利用林間較為豐富的生態(tài)資源開(kāi)展家禽、家畜的養(yǎng)殖。林禽、畜模式的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著綠色無(wú)公害、禽畜肉質(zhì)好、養(yǎng)殖工藝簡(jiǎn)單、市場(chǎng)潛力較大等特點(diǎn)［5］，不僅可以減少林間病蟲(chóng)害問(wèn)題，還可以利用禽畜的排泄物提升林間土壤肥力，促進(jìn)林間植被生長(zhǎng)，從而形成科學(xué)、合理的農(nóng)林生態(tài)結(jié)構(gòu)。

3.4 鞏固正確發(fā)展觀

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)鞏固正確的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，在保護(hù)好當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厮临Y源的利用效率。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)重視農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，大力宣傳和推廣科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)以及生態(tài)保護(hù)理念，向農(nóng)戶講解和傳授“多用有機(jī)肥料、少用無(wú)機(jī)肥料”“多利用生態(tài)技術(shù)手段、少使用農(nóng)藥”等種植和養(yǎng)殖方案，并引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中注意保護(hù)自然環(huán)境，從而為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。同時(shí)保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高水土流失防治工作成效，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的有效融合，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，也是中央和政府重視并密切關(guān)注的工作。我國(guó)作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展中國(guó)家，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的影響和破壞問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的有效融合，是提升農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手?jǐn)?，也是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的有效保障。發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，不僅要在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和可持續(xù)發(fā)展觀的影響下找準(zhǔn)我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，還應(yīng)根據(jù)不同地域的實(shí)際情況研發(fā)符合當(dāng)?shù)匦枰霓r(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。