楊 艷

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，云南 昆明 650000）

近年來，在云南省農(nóng)村地區(qū)實施的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本模式得到了有效推廣，不同地區(qū)探索出了不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，有效推進了環(huán)保農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用效率，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，調(diào)整了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改善了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境。但是，云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)以小規(guī)模、低效率及低周期規(guī)模蔓延，產(chǎn)業(yè)規(guī)模要求與農(nóng)村現(xiàn)代化要求存在較大差距。因此，云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)變以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的思想，開創(chuàng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路。

1 云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

自1978年我國改革開放以來，特別是我國加入世貿(mào)組織后，云南省一直采取生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不斷進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加設(shè)備投資、擴大企業(yè)規(guī)模、支持農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，使云南省農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展取得了顯著效果。

2016年，云南省天然橡膠和茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，干燥林的植栽面積達到了40.00萬hm2；茶葉種植面積達到了336.70萬hm2；天然橡膠的植栽面積從29.87萬hm2增加至31.20萬hm2，生產(chǎn)量從24萬t增加至26萬t；核桃種植面積從2005年的46.67萬hm2增加至57.33萬hm2，增加了24.3%；花卉種植面積和鮮切花的產(chǎn)量分別為2萬hm2和41億棵，分別增長了21%和13.9%。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。截至2015年末，云南省內(nèi)的313個生產(chǎn)基地合計已超過了地方水平的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積22.59萬hm2，199家企業(yè)的320個產(chǎn)品通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，105家企業(yè)的216個產(chǎn)品通過了綠色食品認(rèn)證，20家公司的50種產(chǎn)品通過了有機食品認(rèn)證。

云南省生態(tài)學(xué)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力逐步提升，個人農(nóng)產(chǎn)品和個人指標(biāo)處于世界領(lǐng)先水平。加入WTO后，云南省的農(nóng)產(chǎn)品種類增多，農(nóng)產(chǎn)品比重增加，通過自給自足銷售的比率變小，2001年的農(nóng)產(chǎn)品比重達到80%。農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模不斷擴大，出口大幅增長，農(nóng)產(chǎn)品出口占云南省總出口量的18.2%。

2 云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

雖然云南省產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，但生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還存在一系列問題。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展滯后

云南省農(nóng)產(chǎn)品加工總體還處于起步階段，存在產(chǎn)業(yè)鏈短小、松散加工及低水平的工業(yè)化等問題，總體經(jīng)濟效益低。農(nóng)產(chǎn)品加工率低，僅為1.00∶0.15。如果香煙產(chǎn)業(yè)被減免，那么農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)總值對比產(chǎn)量的比率為0.3∶1，遠低于發(fā)達國家的3∶1的平均水平。幾乎所有產(chǎn)業(yè)都還處于粗加工階段，且生產(chǎn)規(guī)模小，設(shè)備和管理落后，農(nóng)產(chǎn)品增值率低。例如，香煙的葉子可提取輔酶Q10，是大部分制造企業(yè)都能提取的產(chǎn)品，銷售到日本后，日本人從中提取精品或者CI10，生產(chǎn)了健康護理產(chǎn)品和化妝品，產(chǎn)值增加了數(shù)十倍甚至幾十倍［1］。

2.2 生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強

云南省的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力并不高。主要原因是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高，農(nóng)藥和化肥濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。2003年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心在云南省對蘋果、梨、葡萄、柑橘類水果、香蕉、芒果、棗及西瓜等18個水果樣品進行了采樣試驗。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，重金屬檢測率、亞硝酸鹽檢測率及殘留農(nóng)藥檢測率分別達到53.6%、92.6%及38.2%。此外，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新力度不足。

2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障機制滯后

生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)保障機制遲延，阻礙了云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效開發(fā)。

2.3.1 土地流通不暢，很難形成規(guī)模經(jīng)濟。農(nóng)村30年土地政策的引入客觀地引起了土地管理分權(quán)化，很難將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果完全適用于地區(qū)化生產(chǎn)、特殊生產(chǎn)、大規(guī)模開發(fā)及集中管理等，并很難形成經(jīng)濟規(guī)模效益和特色發(fā)展模式［2］。

2.3.2 設(shè)備投資不合理，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。項目資金的分權(quán)化，造成資金使用困難，很難形成一流的企業(yè)生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)鏈，對農(nóng)業(yè)的促進效果不明顯。

3 云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

生態(tài)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展保護和改善了生態(tài)環(huán)境，維持了生態(tài)學(xué)平衡，降低了化肥使用量，保障了農(nóng)產(chǎn)品的安全，促進了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的共贏。

3.1 加快農(nóng)產(chǎn)品精加工業(yè)發(fā)展

為解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)研發(fā)中的問題，云南省當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大財政支持力度，扶持企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新活動，引導(dǎo)企業(yè)向深加工方向發(fā)展；對于達到研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予減稅、人才介紹及留學(xué)補助等優(yōu)惠政策；對于滿足政府要求的集中處理項目，政府應(yīng)給企業(yè)一定數(shù)額的研發(fā)資金。

3.2 提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

為在不減產(chǎn)的情況下降低化肥使用量，農(nóng)業(yè)種植過程中應(yīng)合理安排生產(chǎn)時間，并使用農(nóng)家自制肥料［3］。此外，還應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，云南省應(yīng)將現(xiàn)代技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)學(xué)模型。自設(shè)研發(fā)機構(gòu)或與大學(xué)研究機構(gòu)聯(lián)合，最大限度地利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。需加強對具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的新品種和新技術(shù)的重點開發(fā)，加強自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力。加快與其他相關(guān)部門的合作，推進新品種和高科技在云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運用，加強對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，積極探索以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會為領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)為載體的地區(qū)特色品牌。

3.3 完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障機制

3.3.1 加快土地流通，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。根據(jù)“自主、有償、合法、規(guī)范”的原則，建立農(nóng)村土地管理機制，推動土地的規(guī)模運營、合理運營及集中運營。

3.3.2 增加設(shè)備投資，強化生態(tài)學(xué)農(nóng)業(yè)開發(fā)的追蹤力。資金籌措是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。由于農(nóng)業(yè)防御風(fēng)險薄弱、農(nóng)民收入的限制以及社會資本的利益追求，農(nóng)業(yè)成為自我發(fā)展的產(chǎn)業(yè)［4］。需加強生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)的可循環(huán)性。

4 結(jié)語

云南省生態(tài)農(nóng)業(yè)要根據(jù)市場發(fā)展的要求，與農(nóng)業(yè)的工業(yè)化管理有機聯(lián)系。即基于多種農(nóng)業(yè)開發(fā)的概念和理論結(jié)合生態(tài)學(xué)知識、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)知識、地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)理論及系統(tǒng)工程方法等，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。