在大眾旅游時代，高速公路服務(wù)區(qū)扮演的角色越來越重要?，F(xiàn)階段，傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的發(fā)展思路已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下產(chǎn)業(yè)升級統(tǒng)籌開發(fā)的需要，亟待創(chuàng)新方式突破當(dāng)前發(fā)展的困局。

筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的功能必須從提供單一的交通服務(wù)向提供多種復(fù)合服務(wù)轉(zhuǎn)型，并結(jié)合特色因地制宜，拓展新的經(jīng)營業(yè)態(tài)，如休憩娛樂、物流、票務(wù)、旅游信息、景區(qū)接駁等，形成“快進慢游”的服務(wù)體系。未來，旅游型服務(wù)區(qū)將成為服務(wù)區(qū)發(fā)展的新方向。

圖1 .高速公路服務(wù)區(qū)的類型

瞄準(zhǔn)目標(biāo)：用戶的需求決定服務(wù)的邊界

旅游型服務(wù)區(qū)是指在具備基礎(chǔ)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，同時兼具旅游信息窗口，旅游接待、中轉(zhuǎn)、集散和旅游目的地等多種功能的有較強旅游屬性的服務(wù)區(qū)。旅游型服務(wù)區(qū)作為一種新型公路旅游產(chǎn)品，提升了自駕人群在旅游過程中的舒適感，將交通成本轉(zhuǎn)化為旅游體驗。

旅游型服務(wù)區(qū)的功能定位取決于服務(wù)區(qū)用戶的需求，而服務(wù)區(qū)用戶的需求就是服務(wù)區(qū)的服務(wù)邊界，供給側(cè)的升級對應(yīng)的是對需求側(cè)的分析與了解。在大眾旅游時代，高速公路服務(wù)區(qū)成為旅游通道上的重要節(jié)點，屬于增量的旅游服務(wù)影響了服務(wù)區(qū)的服務(wù)邊界。簡單來說，服務(wù)區(qū)用戶的需求就是從目標(biāo)消費者的需求出發(fā)，分析消費者的消費場景，提供滿足消費者需求的產(chǎn)品。

圖2 .旅游型服務(wù)區(qū)功能拓展方向

抓住重點：旅游的體驗決定規(guī)劃的思路

旅游型服務(wù)區(qū)涉及產(chǎn)業(yè)面廣、投資規(guī)模大、管理難度高，因而在前期規(guī)劃設(shè)計過程中應(yīng)對服務(wù)區(qū)的資源條件進行全面分析與梳理，并基于全產(chǎn)業(yè)鏈視角打造服務(wù)區(qū)產(chǎn)品，通過產(chǎn)業(yè)閉環(huán)不斷提升服務(wù)區(qū)產(chǎn)品的服務(wù)品質(zhì)與價值。

根據(jù)多年的從業(yè)經(jīng)驗和大量的實地調(diào)研，筆者認(rèn)為在對旅游型服務(wù)區(qū)進行規(guī)劃時，可以從以下三方面考慮。

自駕游配套項目是發(fā)力重點

在認(rèn)真研究國家政策、地方政策，準(zhǔn)確把握居民消費趨勢的基礎(chǔ)上，以消費者需求為導(dǎo)向?qū)Ψ?wù)區(qū)進行前期規(guī)劃和策劃。近年來，自駕游出行悄然興起，且熱度持續(xù)攀升，但與其他發(fā)達國家相比，我國汽車營地發(fā)展尚處于萌芽階段，蘊藏巨大市場開發(fā)空間。高速公路服務(wù)區(qū)作為旅游核心通道的重要附屬設(shè)施，房車補給、汽車營地等自駕出行的配套項目，有望成為未來完善服務(wù)區(qū)功能與提升服務(wù)品質(zhì)的重要發(fā)力點。

特色文化主題打造是“加分項”

要善于借助屬地自然資源和特色文化對服務(wù)區(qū)進行主題化打造。一方面，通過與地域文化、特色的結(jié)合，賦予服務(wù)區(qū)新的內(nèi)涵，重構(gòu)服務(wù)區(qū)外在形象，使其散發(fā)新的生機與活力，形成核心競爭力，吸引更多游客“走進來，留下來”；另一方面，服務(wù)區(qū)可以發(fā)揮窗口功能，充分展示地域文化特色，讓文化“走出去”?？梢哉f，兩者的結(jié)合相輔相成。

多方協(xié)作、多種經(jīng)營是“快捷鍵”

可以采用多方協(xié)作的方式實現(xiàn)服務(wù)區(qū)建設(shè)品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)的雙提升。落實到具體工作中，就是由服務(wù)區(qū)建設(shè)管理單位牽頭，采用聯(lián)合打造、多種經(jīng)營、相互促進的策略，聯(lián)合地方政府、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)共同建設(shè)旅游型服務(wù)區(qū)，共同攜手提升服務(wù)區(qū)的建設(shè)品質(zhì)和旅游體驗。

揚長避短：全面的部署才是成功的關(guān)鍵

在交通運輸與旅游融合發(fā)展的大背景下，全國高速公路服務(wù)區(qū)都在進行提檔升級，想要成功打造旅游型服務(wù)區(qū)，除了充分考慮以上三方面因素外，還要層層深入，在開發(fā)模式、錯位補充、主題挖掘、布局規(guī)劃等方面下功夫，提升游客出行的舒適度和體驗感，不斷完善服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能。

開發(fā)模式：前期定方案，邊干邊完善

在開發(fā)前期，需要對服務(wù)區(qū)未來建構(gòu)提出系統(tǒng)性、前瞻性、創(chuàng)造性的解決方案，并通過整合各種優(yōu)勢資源，明確服務(wù)區(qū)的主題定位、市場定位、商業(yè)業(yè)態(tài)定位、功能規(guī)劃、投資運營等關(guān)鍵問題。同時，服務(wù)區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計工作應(yīng)以策劃方案為指導(dǎo)，資源整合過程中還要根據(jù)現(xiàn)實情況對方案進行針對性的改進和完善。

圖3 .旅游型服務(wù)區(qū)的開發(fā)模式

錯位補充：不求“大而全”，但求“一招鮮”

旅游型服務(wù)區(qū)作為一種全新類型的服務(wù)區(qū)，同時兼具交通服務(wù)、旅游服務(wù)等多種服務(wù)功能，是熱門旅游路線間起周轉(zhuǎn)作用的重要設(shè)施，也是高速公路上的小型旅游目的地。但受建設(shè)規(guī)模和土地審批制度的制約，大多數(shù)旅游型服務(wù)區(qū)無法像景區(qū)一樣提供“大而全”的服務(wù)，不能完全替代旅游景區(qū)。在此情況下，旅游型服務(wù)區(qū)要從補充周邊旅游線路的業(yè)態(tài)著眼，在服務(wù)區(qū)設(shè)立相關(guān)服務(wù)項目及配套設(shè)施，打造區(qū)別于周邊景區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

主題挖掘：特色要鮮明，千萬別“撞臉”

與基礎(chǔ)型服務(wù)區(qū)相比，旅游型服務(wù)區(qū)對場區(qū)環(huán)境要求較高，因而需要借助周邊拓展區(qū)域景觀。同時，在打造過程中還應(yīng)結(jié)合地域特色，如在建筑外裝飾、室內(nèi)裝飾、景觀設(shè)計等方面融入地方元素和文化等，形成獨樹一幟的主題服務(wù)區(qū)。但需要注意的是，同一運營管理單位下屬的各個服務(wù)區(qū)之間也要追求特色鮮明，避免出現(xiàn)同質(zhì)化傾向。

此外，還應(yīng)在錯位補充的原則上，對服務(wù)區(qū)的主題進行精確定位，如周邊旅游景區(qū)以農(nóng)業(yè)觀賞和體驗為主題，則服務(wù)區(qū)主題可以定為大型農(nóng)產(chǎn)品展銷等，而絕非再以農(nóng)業(yè)體驗為主題。

布局規(guī)劃：大門常打開，貴客請進來

傳統(tǒng)的高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)模式較為封閉，與周邊地區(qū)的互動聯(lián)系較少。而開放式布局的服務(wù)區(qū)可與周邊建立互通關(guān)系，將服務(wù)區(qū)變成人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流的聚集地，有力推動服務(wù)區(qū)與周邊地區(qū)經(jīng)濟的共同發(fā)展。因此，對旅游型服務(wù)區(qū)而言，建議在規(guī)劃設(shè)計中采取開放式布局。

總之，旅游型服務(wù)區(qū)的出現(xiàn)，打破了傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的邊界，也給項目建設(shè)方、運營管理方、地方政府帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。未來發(fā)展路在何方？還需要我們共同探索。