郝蘊(yùn)

自古以來，中國一直非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在歷史發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些對自給自足的誤解。這主要是由于中國古代農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)，給了統(tǒng)治者很大的信心。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有一個過渡時期。人們認(rèn)為做生意會更有利，所以他們放棄了農(nóng)業(yè)，做生意。因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個相對孤獨(dú)的時期。為了改變這種狀況，國家和人民正在積極地工作。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展在一定時期內(nèi)受到阻礙。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

（一）產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行不規(guī)范，聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善現(xiàn)在一些企業(yè)對于項目的選擇是表面的，缺乏深入市場調(diào)研，產(chǎn)品的技術(shù)含量不足以抵御市場經(jīng)濟(jì)波動產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，經(jīng)營中也存在虧損的狀態(tài)，對于農(nóng)民來說，并沒有足夠強(qiáng)烈的意愿來選擇。在某些地區(qū)，行政機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)必須參與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，公司的組織形式是“銜接”，而不是適應(yīng)運(yùn)營公司在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。并且企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中為了使自身能夠最大限度的獲取利益而選擇違背合同的規(guī)定，使得合格率不斷降低。主要體現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)狀況就是市場的供給小于需求，市場價格高于合同價格時，一些農(nóng)民為了自身利益忽視合同，對于農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程出現(xiàn)的問題等具體情況進(jìn)行敷衍匯報或者是虛假匯報，從而使得農(nóng)產(chǎn)品的價格不斷上升。將產(chǎn)品下放到市場當(dāng)中，這樣就會擾亂市場秩序，使企業(yè)不能按照合同合理的價格購買原材料，嚴(yán)重?fù)p害了公司的利益。而在原材料的生產(chǎn)過程當(dāng)中，也會出現(xiàn)偷工減料的情況，從而達(dá)到了產(chǎn)量增加成本降低的情況，并且農(nóng)民對于一些生產(chǎn)規(guī)則并沒有明確，使產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的要求。 但出現(xiàn)市場的供給大于需求的時候，那么市場的價格就會低于合約價，那么一些發(fā)展較好的企業(yè)對其購買持拒絕的態(tài)度，或任意壓低價格，不及時付款，通過一些不正當(dāng)?shù)姆绞絹韺r(nóng)民的合法利益進(jìn)行損害。而這兩個方面只單純將目光放在了眼前，沒有考慮到未來的發(fā)展?fàn)顩r，其實是對企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)有一定的影響。

（二）中介組織不完善在我國的經(jīng)濟(jì)合作組織中，已經(jīng)有了專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會來發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)合作組織仍處于起步階段，組織規(guī)模不大，組織內(nèi)的程度并不高，并且在運(yùn)行的過程當(dāng)中也并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，而這些問題的出新也使得企業(yè)和農(nóng)民之間的矛盾越來越多，并不能對根本性的問題進(jìn)行解決。組織在這個行業(yè)的參與度是比較低的，并且組織內(nèi)的功能較少，我們需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模當(dāng)中，個體種植生產(chǎn)中主要還是傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)并不豐富，生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)還不先進(jìn)。在中國，農(nóng)村地區(qū)是較多于城市地區(qū)的。所以農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是有一定優(yōu)勢的，但實際這些優(yōu)勢并沒有真正的發(fā)揮出來。農(nóng)產(chǎn)品大多都是農(nóng)村工業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)但是他們的農(nóng)產(chǎn)品加工意識并不強(qiáng)，大多都是原產(chǎn)品，現(xiàn)在在農(nóng)村中也出現(xiàn)了一批農(nóng)村企業(yè)，這些企業(yè)建立得太快，規(guī)模和組織程度太高，中國食品很難進(jìn)入國際市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對于城市來說，規(guī)模單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，不能生產(chǎn)出更多的利潤，勞動力較為廉價，所以也留不住有能力的勞動者。這些也影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)不能全方面的進(jìn)行發(fā)展，生產(chǎn)鏈短，加工程度不高，每個地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理， 資源無法合理分配。使得我們國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展到了瓶頸時期。

二、對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的原因分析

（一）中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低，農(nóng)村人口大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，中國大部分農(nóng)村的能力和對外開放程度相對較低，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于廣泛的發(fā)展模式，大多數(shù)中國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善。勞動力和農(nóng)業(yè)剩余勞動力單一，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢。

（二）中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力尚未得到充分發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模尚未形成，南方主要以水稻， 北方玉米為主要經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)作物種植分散，未形成大規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)模式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢尚未得到很好的利用。除了林業(yè)和畜牧業(yè)之外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還沒有認(rèn)識到大規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的使用。農(nóng)業(yè)發(fā)展相對單一。這種單一種植方法降低了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)資源得不到充分利用。

（三）目前，我國農(nóng)村政府服務(wù)水平跟不上農(nóng)村發(fā)展的需要，服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上取決于政府職能部門的合作與支持。政府職能部門逐步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個良好的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略必須得到政府職能部門的支持，并在相關(guān)政策中給一些有前途的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供大量的支持。

三、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中所存在問題的解決措施

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，最為重要的其實就是對于農(nóng)業(yè)管理效率和生產(chǎn)效率的提高，這樣才能拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，從而獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。這些問題中最為重要的就是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，調(diào)整的依據(jù)是根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)狀況來實事求是的進(jìn)行，來合理分配農(nóng)林牧漁業(yè)的比重。我們從整體情況來分析，國家是要建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以我們也要根據(jù)國家要求來制定發(fā)展的可持續(xù)性，并在實踐中予以運(yùn)用。事實上，政策支持檢查，管理和監(jiān)督，信息的溝通交流，產(chǎn)品銷售等方面和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的肯定。對于一個完整的市場經(jīng)濟(jì)體系的建立也要重視起來。政府部門應(yīng)該進(jìn)行大力的宣傳，使人們的思想接受，使得可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越穩(wěn)定，從群眾中來到群眾中去，宣傳的范圍要更加普及，并且可以有相對應(yīng)的書籍和宣傳手冊，從而對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技一體化的發(fā)展進(jìn)行推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新要對農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新：1.農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)人員是比較短缺的，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展比較緩慢。所以我們要加強(qiáng)對于專業(yè)人才的培育力度，使更多的專業(yè)人才可以在短期時間內(nèi)涌現(xiàn)。2.對于農(nóng)業(yè)科技的投入和推廣這一體系要不斷的建立和完善。加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，不斷完善其體系結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

（三）培育農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體企業(yè)建立學(xué)習(xí)和溝通的機(jī)制，政府對此方式是持支持態(tài)度， 而這一機(jī)制的建立可以通過財稅手段進(jìn)行，通過在前面不經(jīng)常聯(lián)系來促進(jìn)學(xué)習(xí)和溝通，使企業(yè)的誠信度上升，最終在當(dāng)?shù)乜梢孕纬梢粋€農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。而現(xiàn)在國家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使得我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和體制，對于一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)及有危害的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，實現(xiàn)其封閉循環(huán)，做出更有效的回收利用。在生產(chǎn)過程中的資源，使企業(yè)相互依存，實現(xiàn)低成本的發(fā)展。

（四）培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動作用“為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，各級財政要安排資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力增加龍頭企業(yè)投資，補(bǔ)貼合格龍頭企業(yè)技術(shù)改造貸款”，第1號文件中央委員會指出。除國家財政支持外，現(xiàn)有企業(yè)可以以股份制和股份合作制的形式進(jìn)行重組、合并、重組，形成龍頭企業(yè)，從而增強(qiáng)企業(yè)的活力，抗風(fēng)險能力和輻射驅(qū)動能力。 企業(yè)要以高起點(diǎn)，高技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展新的龍頭企業(yè)。要著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，最大限度地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品附加值，努力開拓國內(nèi)外兩個市場。龍頭企業(yè)應(yīng)遵循現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，盡快培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)隊伍，刻苦實踐內(nèi)部技能，提高管理水平。

（五）發(fā)揮政府職能作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的條件之一包括政府職能。政府應(yīng)該實現(xiàn)其領(lǐng)頭羊的作用，進(jìn)行支持和鼓勵，并且可以依照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來進(jìn)行引導(dǎo)，幫助而不是組織，建議和不作出決策，尊重農(nóng)民自身意愿。要重點(diǎn)抓好“企業(yè)做不好，農(nóng)民做不好”，通過多種多樣的方式來進(jìn)行工業(yè)化的建設(shè)，其中社會力量也是非常重要的，這樣就會形成一種由政府領(lǐng)導(dǎo)社會參與的一種局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也離不開良好的外部條件，如法制、投資、文化、生態(tài)、信息等。各部門之間的聯(lián)系更加緊密，關(guān)系清晰明了，可以更好的為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行服務(wù)。

四、結(jié)論

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正在崛起。資本、知識、人口和經(jīng)濟(jì)體系起著決定性的作用。中國是人口眾多的農(nóng)業(yè)大國。因此，有必要把增加農(nóng)民收入作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)工作的最重要的方面就是對于農(nóng)民收入的增加我們要積極的把控。需要我們以農(nóng)業(yè)為中心，不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)有所增加，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的比重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)有力的發(fā)展，為我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更重要的貢獻(xiàn)。