尹正發(fā)，董劍鋒，陳朝貴，雷鳳雨

(1.盈江縣畜牧站,云南 盈江 679300； 2.盈江縣支那鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，云南 盈江 679306)

草食畜牧業(yè)是發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求和選擇。盈江縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，擁有豐富的牛羊資源和飼草飼料資源，以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，能夠有效地利用農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升牛羊產(chǎn)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入為主題，不斷提高牛羊產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，保障牛羊產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給，對(duì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局具有重要的意義。

1 草食畜發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 草食畜產(chǎn)量產(chǎn)值持續(xù)增長

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全縣草食畜存欄106716頭(匹、只)(其中牛69440頭、山羊35438只、馬騾驢1838匹)；出欄草食畜64069頭(匹、只)(其中肉牛38903頭、肉羊24642只、馬騾驢524匹)；草食畜產(chǎn)肉量4816.53t(其中牛肉4279t、羊肉492t、馬騾驢肉44t)；牛奶產(chǎn)量310.7t。與2017年相比草食畜存欄、出欄、產(chǎn)肉量分別增加817頭(匹、只)、5402頭(匹、只)、358.49t，分別增長0.77%、9.2%、8%；出欄率達(dá)60%，比2017年增4.61個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)有奶水牛專業(yè)合作社6個(gè)、肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社9個(gè)，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)110個(gè)、奶水牛養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)26個(gè)，肉牛屠宰場(chǎng)1個(gè)。存欄50～99頭的131戶、100～199頭的13戶、200頭以上的2戶；存欄能繁母牛50～99頭的12戶、100頭以上的3戶。畜牧業(yè)總產(chǎn)值5.4億元，占農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值41.8億元的12.91%，比2017年增0.7億元。2018年末草食畜產(chǎn)肉量達(dá)0.48萬t，產(chǎn)值2.67億元，比2017年分別增358.49t、0.27億元。

1.2 區(qū)域布局科學(xué)合理

根據(jù)盈江縣地理氣候條件和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理布局黃牛、水牛和肉羊的發(fā)展區(qū)域。高寒山區(qū)的昔馬、勐弄、蘇典、支那、芒章、油松嶺6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以發(fā)展黃牛、肉羊、水牛、馬騾驢等常綠草地畜牧業(yè)為主，實(shí)行半牧半舍飼養(yǎng)殖方式；熱帶、亞熱帶地區(qū)大盈江流域的平原、太平、弄璋、舊城、新城及盞西、卡場(chǎng)7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛、奶水牛，以舍飼及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為主；銅壁關(guān)和那幫鎮(zhèn)以水牛、黃牛為主，但發(fā)展的空間不大。宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜加則加；在畜種類別上，宜牛則牛，宜羊則羊；在產(chǎn)品選擇上，宜肉則肉，宜奶則奶，不盲目生產(chǎn)[1]。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證，根據(jù)論證報(bào)告及發(fā)展規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，避免盲目投資，造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 飼草飼料生產(chǎn)現(xiàn)狀

盈江縣面積4429.6km2，共有天然草場(chǎng)面積30.6萬hm2，占全縣總面積的69.18%。分6個(gè)類型：山地類草場(chǎng)3.6萬hm2；疏林類草場(chǎng)9.56萬hm2；灌木類草場(chǎng)1.8萬hm2；林間類草場(chǎng)15.2萬hm2；撩荒跡地草場(chǎng)0.55萬hm2；農(nóng)隙地草場(chǎng)0.13萬hm2；建植人工草場(chǎng)總面積0.12萬hm2，可開發(fā)利用草地面積9.58萬hm2。全縣各類草地年總產(chǎn)草量239.74萬t，理論載畜量10.3萬個(gè)黃牛單位。年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈32萬t，載畜量3.29萬個(gè)黃牛單位，總計(jì)理論載畜量13.59萬個(gè)黃牛單位。

人工種植狼尾草、王草、危地馬拉草、蘇丹草、黑麥草等禾本科牧草 0.13萬hm2，其中新增人工種草600hm2，新植一年生牧草300hm2，糧改飼農(nóng)田種草140hm2；山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))昔馬、勐弄、蘇典實(shí)施水改旱，年農(nóng)田種植玉米0.33萬hm2，年利用玉米桿、甘蔗梢制作青貯8400t，為發(fā)展草食畜牧業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 存在問題

2.1 養(yǎng)殖觀念落后，管理粗放

盈江縣是一個(gè)多民族聚居的民族大縣，文化、經(jīng)濟(jì)、科技相對(duì)落后，商品和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營理念還停留在數(shù)量型畜牧業(yè)上?！笆濉币詠碇攸c(diǎn)發(fā)展適應(yīng)性強(qiáng)、容易飼養(yǎng)和管理的肉牛、肉羊，牛羊產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。但仍然存在一些亟待解決的問題：一是禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)政策的出臺(tái)使畜牧生產(chǎn)用地受到一定的限制；二是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水牛、黃牛和山羊的生產(chǎn)沒有開展品種選育工作，群體間長期處于近親繁殖，致使品種退化，個(gè)體變??；三是優(yōu)質(zhì)牧草種植面積少，草料單一，圈舍簡陋潮濕，重養(yǎng)輕防，不重視疫病防治，飼養(yǎng)管理力度不夠。

2.2 牧區(qū)草畜矛盾突出

長期以來以放牧為主，靠天然牧場(chǎng)來維持生長、繁育。牛羊的膘情隨著季節(jié)性牧草的變化而變化，牧草生長旺盛的夏秋季節(jié)，膘肥體壯，而冬春季節(jié)草枯氣候寒冷，則膘情下降，年老體弱的難于越冬而死亡；天然草地出現(xiàn)不同程度的退化，有害毒草不斷滋生蔓延，嚴(yán)重制約著草食畜牧業(yè)的發(fā)展。

主要表現(xiàn)在：一是草地得不到修復(fù)，退化嚴(yán)重，面積達(dá)360hm2，有害毒草薇甘菊、紫莖澤蘭、飛機(jī)草等不斷滋生蔓延，草地生產(chǎn)能力逐年下降，牧草種植力度小，不能全年均衡供給優(yōu)質(zhì)飼草料；對(duì)秸稈的利用率低，缺乏政策性扶持資金。二是牛羊存欄逐年增加，2018年牛羊等草食畜存欄106716頭(匹、只)，處于超載狀態(tài)。三是國家林權(quán)制度改革和退耕還林政策的實(shí)施，緩坡地帶、草山草坡基本上都種植杉木、西南樺、草果，壩區(qū)種植咖啡、堅(jiān)果等經(jīng)濟(jì)作物，能利用的草地面積越來越少。

2.3 群體品質(zhì)差，良種覆蓋率低

盈江縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)飼養(yǎng)德宏水牛、黃牛、山羊，以散養(yǎng)放牧為主，實(shí)行自然交配，多數(shù)為近親繁殖，很少補(bǔ)飼精料，日增重低、個(gè)體越來越小、生長慢；壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)是早出晚歸或集中舍飼，以數(shù)量型為主、群體品質(zhì)參差不齊，西門塔爾、云嶺牛、短角牛、安格斯等良種牛的覆蓋率低。在肉牛良種化生產(chǎn)方面存在諸多問題。肉羊的生產(chǎn)主要是云嶺山羊，波爾山羊、努比亞山羊的品種占有率很低，影響肉羊的生產(chǎn)效益。

3 發(fā)展措施

3.1 更新觀念，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖

改變傳統(tǒng)的散放粗養(yǎng)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖，養(yǎng)防并重，樹立商品意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要改變小、散、粗、低飼養(yǎng)方式，向適度規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的方向邁進(jìn)，把牛羊產(chǎn)業(yè)作為盈江縣畜牧業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)來抓。

3.2 建立養(yǎng)殖基地，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)盈江縣和省內(nèi)市場(chǎng)需求，在現(xiàn)有傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)中確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，投資少，見效快；開發(fā)新產(chǎn)品，要認(rèn)真做好調(diào)查研究，引進(jìn)效益好、市場(chǎng)潛力大又適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的項(xiàng)目作為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在肉牛、肉羊、奶水牛養(yǎng)殖基地建設(shè)中，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，利用資源優(yōu)勢(shì)，抓好牛羊養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為龍頭企業(yè)提供充足的原料，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，不斷開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、系統(tǒng)服務(wù)的綜合能力；需建設(shè)1個(gè)大牲畜交易市場(chǎng)、增建2個(gè)屠宰場(chǎng)。但企業(yè)建設(shè)要與牛羊產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與對(duì)外開放相結(jié)合、與品牌戰(zhàn)略相結(jié)合，培育出一批畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和自己的品牌。

3.3 加大良種推廣力度，完善良種繁育體系

引進(jìn)生產(chǎn)性能高的肉牛、肉羊、奶牛品種，進(jìn)一步改良生產(chǎn)性能低的地方品種，提高牛羊的個(gè)體生產(chǎn)水平。盈江縣轄15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，有8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已開展牛的人工授精工作，且有31名有21年品種改良工作經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀的輸精技術(shù)員。引進(jìn)高代西門塔爾牛、云嶺牛、短角牛、安格斯牛、夏洛萊牛、龍陵黃山羊、努比亞山羊、波爾山羊等種牛、種羊或凍精。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣牛人工授精、同期發(fā)情、胚胎移植新技術(shù)，提高受胎率、產(chǎn)犢率、犢牛成活率，提高良種覆蓋率。

3.4 落實(shí)糧改飼政策，大力發(fā)展飼料作物

加快創(chuàng)建新型種養(yǎng)關(guān)系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快推進(jìn)牛羊養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，提高精細(xì)化管理力度。種植優(yōu)良牧草和高產(chǎn)飼料作物，是牛羊的好飼料，也是牛羊生長發(fā)育及維持生命的物質(zhì)基礎(chǔ)。盈江縣的糧食連續(xù)10余年獲得豐收，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的昔馬、勐弄、蘇典通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)養(yǎng)殖牛羊，實(shí)施糧改飼面積達(dá)0.33萬hm2，主要種植雜交玉米，大力推廣種植飼料作物和優(yōu)質(zhì)牧草，以草興牧、以牧促農(nóng)，提高秸稈的質(zhì)量和利用率，推廣青貯技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)秸稈養(yǎng)畜技術(shù)不斷向前發(fā)展。

3.5 健全服務(wù)體系，積極開發(fā)市場(chǎng)

建立與牛羊產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的收購、屠宰、加工運(yùn)輸、銷售等服務(wù)體系，重視畜產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)。在搞好基地建設(shè)的同時(shí)，要抓好肉牛、肉羊規(guī)模育肥示范場(chǎng)、飼草料種植及加工、屠宰加工廠、皮革加工廠、活牛活羊交易市場(chǎng)的建設(shè)?？赏ㄟ^資金、土地、技術(shù)、設(shè)備入股，健全龍頭企業(yè)、基地、養(yǎng)殖戶三者之間的利益鏈接機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，且具有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)共同體。依靠自身的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)盈江縣水牛奶、優(yōu)質(zhì)水牛肉、優(yōu)質(zhì)羊肉等名特優(yōu)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高規(guī)模養(yǎng)殖效益，增加經(jīng)濟(jì)收入。