言成

黨的十八大以來，在太行深處，在西南邊陲，在黃土高原，在大別山下，處處留下了習(xí)近平總書記訪貧問苦的足跡。

踏遍千山萬水，習(xí)近平總書記“最牽掛的還是困難群眾”。習(xí)近平總書記連續(xù)四年在新年賀詞中談到心中時(shí)時(shí)牽掛的“困難群眾”，他說：“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣，住得怎么樣，能不能過好新年，過好春節(jié)。”

把總書記最牽掛的記在心頭——扎根在全國(guó)21個(gè)省（區(qū)、市）170多個(gè)定點(diǎn)扶貧村的200多名中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐村第一書記，始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，與群眾面對(duì)面、心貼心，抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、解難題，真正把好事實(shí)事辦到老百姓心坎上。目前，在全國(guó)已經(jīng)宣布脫貧摘帽的153個(gè)貧困縣中，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧縣達(dá)到30個(gè)，約占20%。

抓黨建：留下一支永不走的工作隊(duì)

2018年2月15日，臘月三十，全國(guó)總工會(huì)駐山西省壺關(guān)縣水池村第一書記夏成方從北京開完會(huì)趕回來，匆匆放下行李，就來到貧困戶程建科家。貼對(duì)聯(lián)、掛燈籠、準(zhǔn)備年夜飯，子女不在身邊，夏成方便成了老人的家人。

夏成方把水池村當(dāng)成了家，老鄉(xiāng)們也把他當(dāng)成了家人。

400多個(gè)日日夜夜，夏成方曬黑了，也瘦了。一件過時(shí)的藍(lán)棉襖，一條褪色的牛仔褲，一雙破舊的老布鞋……現(xiàn)在的他看起來更像個(gè)地地道道的村干部。

“咋會(huì)窮成這樣？”這是2017年7月初到水池村，夏成方看著村中的“殘?jiān)珨啾凇辈唤l(fā)出的感慨。為盡快找到答案，夏成方第一時(shí)間撲下身子搞調(diào)研，到貧困戶家坐一坐看看有什么困難，到田間地頭與老鄉(xiāng)拉拉家常，問問他們的所思所盼。

“水池村是全縣最亂的貧困村?！贝迕駸o意中說出的這句話道盡了心酸和無奈，也讓夏成方意識(shí)到，“亂”是這個(gè)村子的貧困根源。

治“亂”就必須要盡快改變村組織癱瘓、派系紛爭(zhēng)的局面。夏成方清醒地認(rèn)識(shí)到，只有“主心骨”硬起來，貧困群眾“腰桿子”才能挺起來。

恢復(fù)定期召開支部黨員大會(huì)制度，編印《水池黨建》，建立黨員包聯(lián)深度貧困戶制度，出臺(tái)“兩委”干部八不準(zhǔn)……夏成方定制度、建紐帶、立規(guī)矩，水池村兩委班子發(fā)生了顯著變化，真正成了群眾的“主心骨”。

全國(guó)總工會(huì)駐山西省壺關(guān)縣水池村第一書記夏成方 （右二） 入戶走訪

村里整治環(huán)境衛(wèi)生，要求不能在村里養(yǎng)豬，共產(chǎn)黨員頂上去，帶頭把自家的豬圈關(guān)了;村里水網(wǎng)改造工程量大，共產(chǎn)黨員頂上去，干最累最苦的活;村里修路，共產(chǎn)黨員頂上去，當(dāng)義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員……支部有了活力、“兩委”有了合力，每個(gè)黨員工作都充滿干勁。

在黨支部的帶領(lǐng)下，2017年水池村實(shí)現(xiàn)整村脫貧，集體收入比2016年翻了一番，水池村舊貌換新顏，由全縣最亂的窮山村搖身一變成為整體變化最大、幸福指數(shù)猛增的先進(jìn)村。

貧困村如何打翻身仗？“幫錢幫物，不如幫助建好黨支部;給錢給物，不如給個(gè)好干部?！绷?xí)近平總書記的講話為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐村第一書記指明了路徑，他們始終把抓班子、帶隊(duì)伍作為駐村工作的首要任務(wù)。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐四川省馬邊縣柏香村原第一書記帥志聰創(chuàng)造性地公開民主選拔村級(jí)后備干部，得到四川省紀(jì)委和省委組織部充分肯定并全縣推廣;中國(guó)科協(xié)駐山西省呂梁市嵐縣王獅鄉(xiāng)長(zhǎng)門村第一書記蔡鋼積極協(xié)助兩委換屆，配齊班子、組建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)……一支支永不走的工作隊(duì)在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧村建了起來，給貧困群眾送去了一顆“定心丸”，釋放出“脫貧攻堅(jiān)永遠(yuǎn)在路上”“幫扶永遠(yuǎn)在心上”的強(qiáng)烈信號(hào)。

解難題：既要“輸血”更重“造血”

如果說黨建是脫貧攻堅(jiān)的“牛鼻子”，那么產(chǎn)業(yè)就是貧困地區(qū)和貧困群眾擺脫貧窮的基石。如何在“輸血”的同時(shí)更好“造血”，是擺在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐村第一書記面前的一大難題。

2018年初，河北省大名縣雙臺(tái)村玉帶種養(yǎng)專業(yè)合作社簽了一單年1.5億元的合同，合作方是北京二商集團(tuán)大紅門食品公司，“先賣后養(yǎng)”讓村民吃了“定心丸”。一個(gè)小村莊是如何牽手知名京牌食品企業(yè)的？

該村黨支部書記呂保生道出了緣由：“多虧國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心駐村工作隊(duì)牽線搭橋，為村里組建種養(yǎng)合作社，培育特色產(chǎn)業(yè)，讓村民脫貧致富有了信心?！?/p>

面對(duì)缺產(chǎn)業(yè)、缺資金、群眾脫貧信心不足等難題，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心駐雙臺(tái)村第一書記楊玉洋帶領(lǐng)村民千方百計(jì)謀致富：采取“合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展肉羊和仔羊養(yǎng)殖;打造河北省發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，引進(jìn)投資商建設(shè)食品加工廠，解決就業(yè)崗位30個(gè)，每年可為村集體增收50萬元……

“雙臺(tái)村目前籌劃的這些產(chǎn)業(yè)中，既有當(dāng)前可獲利的產(chǎn)業(yè)，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè);既有高投入、需要一定專業(yè)知識(shí)才能參與的產(chǎn)業(yè)，也有零投入、在家里就能生產(chǎn)制作的產(chǎn)業(yè)?！睏钣裱蠼榻B說，目前，這些產(chǎn)業(yè)“造血”功能初顯，村集體收入有了“第一桶金”，全村22戶貧困戶有望今年初實(shí)現(xiàn)脫貧。

既要“輸血”更重“造血”，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐村第一書記深刻認(rèn)識(shí)到，只有政策和資金演化為產(chǎn)業(yè)扶貧和項(xiàng)目扶貧，賦予貧困戶自我發(fā)展能力，才能帶動(dòng)更多的貧困戶和村民脫貧致富。

內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)巴達(dá)爾胡嘎查自然環(huán)境惡劣，農(nóng)牧業(yè)始終處于投入產(chǎn)出效益較低的發(fā)展困境。如何盡快走出這一困境，成為中央政法委駐該村第一書記丁杰面臨的首要難題。

脫下皮鞋、白襯衫，換上運(yùn)動(dòng)鞋、休閑裝，丁杰手里拿著本子，走村入戶，問人口、問收入，不到一個(gè)月就摸清了村里經(jīng)濟(jì)狀況。很快，他爭(zhēng)取資金200余萬元，推動(dòng)組建興鴻草業(yè)合作社，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶推廣種植青貯飼料和舍飼養(yǎng)殖育肥牛羊，逐步實(shí)現(xiàn)從“輸血式”生活救濟(jì)型扶貧向內(nèi)生動(dòng)力“造血式”開發(fā)型扶貧的轉(zhuǎn)變。

開對(duì)了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。通過草業(yè)合作社的帶動(dòng)，近兩年來，幫助巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)520余戶種植青貯飼料的農(nóng)戶免遭特大旱災(zāi)的損失，有130余戶貧困戶通過舍飼養(yǎng)殖育肥牛實(shí)現(xiàn)增收。

隨著扶貧工作的進(jìn)展，一些中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐村第一書記陸續(xù)回到機(jī)關(guān)工作，但是他們都給當(dāng)?shù)亓粝铝私?jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力：最高人民法院駐河南省商丘市睢縣城郊鄉(xiāng)保廟村原第一書記吳海江帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，流轉(zhuǎn)土地、建農(nóng)村合作社、開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，引進(jìn)的禽業(yè)項(xiàng)目養(yǎng)殖規(guī)模2017年底就達(dá)到40萬只;國(guó)家民委駐廣西百色市德保縣都安鄉(xiāng)凌雷村原第一書記史睿在村里建起4個(gè)專業(yè)種養(yǎng)合作社、建成1000畝觀光果園……

促民生：用工作實(shí)績(jī)架起黨群“連心橋”

“心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”，在脫貧攻堅(jiān)的第一線，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐村第一書記們始終牢記習(xí)近平總書記的告誡，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，搭建起黨和群眾之間的“連心橋”。

2018年7月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到四川省涼山彝族自治州雷波縣帕哈鄉(xiāng)磨石村考察駐該村第一書記王壽梗的掛職成果?！斑@樣的好書記，說什么也不能讓他走！”在與鄉(xiāng)村干部和村民代表

談話時(shí)，村民們一致要求讓王壽梗這個(gè)第一書記再留兩年。

為什么要留下王書記？從這樣一組數(shù)據(jù)中能夠找到答案：修繕改造路面14.5公里，修建通組路、入戶路10.2公里;建設(shè)400多平方米幼兒園教學(xué)樓，開展“雙語”教學(xué)，協(xié)調(diào)建設(shè)幼兒園學(xué)生廚房;一年多時(shí)間就完成幫扶村79戶366名貧困人口脫貧任務(wù)……

群眾就是這樣樸實(shí)，你把他們放在心上，他們就認(rèn)可你、支持你！

“精準(zhǔn)扶貧瓦幾瓦（非常好），習(xí)總書記卡莎莎（謝謝您）！”王壽梗說，駐村工作開展以來，實(shí)實(shí)在在的好處讓當(dāng)?shù)乩习傩諒拈_始的懷疑和猶豫，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的信任和感激。他們雖然說不了太多流暢的漢語，但有一句漢語他們卻說得很流利，那就是“感謝共產(chǎn)黨”！

基層隊(duì)伍建起來了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，但扶貧的最終目的是惠及民生，讓村民真正受益。

在四川省廣安市廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)群策村任駐村第一書記的兩年多時(shí)間里，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐商務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察組第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任劉艷常被村民們稱為“小劉老師”。

時(shí)至今日，劉艷還記得走訪農(nóng)戶時(shí)看到的一幕。

那是一個(gè)60多歲老人的家，老人因病生活基本無法自理，孩子在外打工，老人獨(dú)自拉扯著9歲大的孫女小依。房子很舊，門上用塑料薄膜做遮掩，窗戶沒有玻璃，鑲幾根木條做支撐。小依正在一根掛著的廢舊藍(lán)色電線上蕩來蕩去，笑著對(duì)劉艷說：“這是我的秋千?！?/p>

從那天起，關(guān)心村里留守兒童的健康成長(zhǎng)，成了劉艷的一項(xiàng)重要任務(wù)。

劉艷在村小學(xué)支教，孩子們喊她“小劉老師”。

主持為留守兒童舉行的兒童節(jié)慶?；顒?dòng)，到學(xué)校為孩子們上課，聯(lián)系愛心企業(yè)和人士為學(xué)校捐贈(zèng)乒乓球臺(tái)等體育設(shè)施，捐建計(jì)算機(jī)教室、放映室……活力十足的劉艷很受孩子們歡迎，每次到學(xué)校，孩子們都會(huì)將她團(tuán)團(tuán)圍住，親切地叫“小劉老師”。

不僅如此，她還積極尋求各方支持，籌措資金修繕主干道、設(shè)立村級(jí)貧困戶危房改造專項(xiàng)基金、新修水井和提灌站，解決了村里的農(nóng)田灌溉難題、貧困村民住房安全保障以及吃水問題。

駐村工作結(jié)束離鄉(xiāng)那天，劉艷遇到80歲的夏奶奶，她趕集買回來3個(gè)梨，是準(zhǔn)備給重孫女、老伴和自己的。老人得知?jiǎng)⑵G要回北京，趕緊掏出梨往劉艷手里塞，還說，“分別不分離”。

駐村760個(gè)日夜，當(dāng)?shù)厝藛杽⑵G，“你嫁給群策村了嗎？”她的回答是：“這里就是我的家。”

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平總書記的重要講話始終鐫刻在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐村第一書記的心里，他們用實(shí)際行動(dòng)交出了一張張溫暖人心的扶貧“答卷”。

改作風(fēng)：在國(guó)家最需要的地方歷練成長(zhǎng)

從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)干部

變成村級(jí)組織的“準(zhǔn)班長(zhǎng)”，從寬敞明亮的辦公室走進(jìn)田間地頭……在基層一線、在田間地頭、在國(guó)家最需要的地方，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐村第一書記沉下心、彎下腰、低下頭、放下架子，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)來應(yīng)對(duì)這樣的身份轉(zhuǎn)換。

中國(guó)殘聯(lián)駐河北省南皮縣王三家村原第一書記陳森斌接受采訪時(shí)坦言，剛到村里時(shí)確實(shí)有點(diǎn)發(fā)蒙。

他清楚地記得，2015年7月24日到村第一天，村長(zhǎng)把他安頓在兒子的新房里。第二天，他洗漱完剛開門，一位黑胖壯漢就進(jìn)來了，村長(zhǎng)見狀趕緊溜走了。陳森斌和他寒暄了一通后，才知道原來是上門討要村委會(huì)陳年舊賬的，好言撫慰后，他摔門走了，留下一句話：“中央來的第一書記，連這點(diǎn)錢都沒帶來，來做嘛？”陳森斌一下子臊紅了臉……

更令陳森斌意想不到的是，當(dāng)他聯(lián)系村黨支部書記，打算召集村干部開個(gè)會(huì)時(shí)，村黨支部書記卻告訴他：“大家都打工去了，而且在哪開？村里連個(gè)辦公地點(diǎn)也沒有?！钡谝粋€(gè)會(huì)就這樣“黃”了。

長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，一上任就面臨這樣的窘境，陳森斌感覺不太好受，但是他沒有放棄。為盡快進(jìn)入角色，他每天早起就在村里轉(zhuǎn)，逐戶走訪了解貧困戶的情況，把因病的、因殘的、因?qū)W的、缺勞動(dòng)力的分門別類摸清?！靶￡悤洘o論見到誰都主動(dòng)打招呼，大晚上能和我們這些光膀子的老頭兒坐在樹底下聊天，這人行！”村民們開始重新認(rèn)識(shí)這個(gè)“中央來的第一書記”。

慢慢的，吃慣了米飯、喝慣了純凈水的陳森斌也逐漸學(xué)會(huì)了吃黏粥、啃饅頭、喝苦咸水，村里老少爺們也開始了解、認(rèn)可這個(gè)第一書記。

村民們的認(rèn)可給了陳森斌更大的工作動(dòng)力，新建村辦公室、硬化入村道路、引進(jìn)自來水、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、建立養(yǎng)雞合作社……短短兩年時(shí)間，在陳森斌的帶領(lǐng)下，全村貧困戶從115戶448人減少至5戶10人，貧困發(fā)生率降到1.5%以下，并于2017年7月順利通過了國(guó)家級(jí)脫貧驗(yàn)收。

“一任駐村干部，一生扶貧情緣?！标惿笳f，“通過兩年的駐村工作，深深體會(huì)到人民的疾苦，體驗(yàn)到基層干部的不易。同時(shí)，也在做好一件件實(shí)事中鍛煉了才干，豐富了人生閱歷?！?/p>

在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐村第一書記中還有不少“80后”甚至“90后”，從家門到校門、從校門到機(jī)關(guān)門，是典型的“三門干部”。他們?cè)谟眯膬A聽中了解農(nóng)家的“鍋大碗小”，在腳步丈量中掌握村民的所憂所盼，“鍛煉”和“成長(zhǎng)”成為他們扶貧外的又一關(guān)鍵詞。

盡管劉艷完成駐村任務(wù)回到機(jī)關(guān)已經(jīng)大半年了，但是看到她時(shí)，身上還帶著點(diǎn)“泥土”氣息。

憑借端莊的外表、甜美的聲線與出眾的表達(dá)能力，劉艷學(xué)生時(shí)代就作為主持人活躍在各大型活動(dòng)的舞臺(tái)上，還曾贏得過北京市高校主持人大賽總冠軍。當(dāng)這樣一個(gè)女孩一下子扎到遙遠(yuǎn)的貧困村里，又會(huì)有怎樣的人生體驗(yàn)?zāi)兀?/p>

過去，劉艷常自嘲以前是個(gè)“三門干部”，沒有體味過人生艱辛?？墒乾F(xiàn)在，劉艷已經(jīng)在群策村接足了地氣。

為拉近與鄉(xiāng)親的情感距離，她用一個(gè)月時(shí)間學(xué)會(huì)了四川話;收起常穿的高跟鞋，換上跑鞋，穿上沾滿泥土的雨膠鞋，學(xué)插秧種菜種柚子，走進(jìn)每一個(gè)貧困家庭;與老鄉(xiāng)同吃同住同勞動(dòng)，村民用沾滿黑垢的杯子倒水，她接過來一飲而盡，老鄉(xiāng)舔舔筷子夾菜給她吃，她毫不猶豫地往嘴里塞……

現(xiàn)在，劉艷笑著說：“我終于成了群眾眼里的自己人。”

“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情?！绷?xí)近平總書記的殷切講話，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐村第一書記一刻沒有忘記。他們說，第一書記，就是黨撒在基層農(nóng)村的種子，在中國(guó)夢(mèng)綻放的田野和山崗上，生根發(fā)芽。