潘政旭，代 欣，王 蕾

(1.吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院科研處，吉林長(zhǎng)春 130117；2.吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，吉林長(zhǎng)春 130117；3.吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)際工商管理學(xué)院，吉林長(zhǎng)春 130117)

汽車零部件產(chǎn)業(yè)作為汽車整車產(chǎn)業(yè)的上游，是支撐汽車工業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于整車發(fā)展。為盡快提高汽車零部件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，我國(guó)從1994年開(kāi)始大力引進(jìn)外資汽車零部件企業(yè)。截至2016年，全球排名前100位的零部件供應(yīng)商中有80%以上在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，在華進(jìn)行汽車零部件生產(chǎn)的外商獨(dú)資或合資企業(yè)達(dá)到近1200家[1]，其中位列第一的日本占比達(dá)40%以上。國(guó)內(nèi)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)基本上被日本、德國(guó)、美國(guó)等外資企業(yè)壟斷，但其技術(shù)外溢效應(yīng)并不明顯，且因本土汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚、與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)差距大的原因，無(wú)法有效利用外資的先進(jìn)技術(shù)以促進(jìn)自身的技術(shù)進(jìn)步，導(dǎo)致我國(guó)本土零部件企業(yè)受制于人，處于“散、弱、低”的狀態(tài)。韓國(guó)作為2017年全球汽車零部件百?gòu)?qiáng)榜排名第四的國(guó)家，技術(shù)水平處于日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)之間，與國(guó)內(nèi)本土企業(yè)技術(shù)對(duì)接的難度較小，因此可以考慮加大對(duì)韓國(guó)汽車零部件企業(yè)的引進(jìn)力度，通過(guò)有效利用韓國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，優(yōu)化我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平衡整體布局。

2015年1月簽署及實(shí)施的中韓自貿(mào)協(xié)定中，汽車與零部件均不在免稅范圍內(nèi)。因此，韓國(guó)無(wú)法利用零關(guān)稅向中國(guó)出口韓國(guó)汽車及零部件。若不想失去在中國(guó)的投資市場(chǎng)與利潤(rùn)空間，韓國(guó)必然選擇直接投資、實(shí)施本土化經(jīng)營(yíng)的途徑。這一協(xié)定為我國(guó)進(jìn)一步引進(jìn)韓資，帶動(dòng)本土汽車零部件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供了新的機(jī)遇。

1 國(guó)內(nèi)研究綜述

20世紀(jì)初,我國(guó)開(kāi)展了引進(jìn)外資汽車零部件企業(yè)以促進(jìn)本土技術(shù)水平提升方面的研究。董一如(1995)認(rèn)為，我國(guó)鼓勵(lì)汽車工業(yè)企業(yè)通過(guò)與外國(guó)企業(yè)合資、合作、融資等引進(jìn)外國(guó)資本、外國(guó)技術(shù)的政策,有利于汽車工業(yè)的發(fā)展，并取得了良好的效益[2]。隨后的20多年內(nèi)，多數(shù)學(xué)者研究的重點(diǎn)都集中在技術(shù)外溢效應(yīng)的模式、本土汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑等方面，有代表性的比如：李輝、莊繼德等(2003)以吉林省汽車零部件工業(yè)發(fā)展為例,提出在建立高水平開(kāi)發(fā)能力方面要特別強(qiáng)調(diào)聯(lián)合開(kāi)發(fā)：一是吉林省各零部件企業(yè)之間的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)零部件；二是國(guó)際間的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，包括與世界各大零部件集團(tuán)和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)。通過(guò)國(guó)際間的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,提高開(kāi)發(fā)水平，培訓(xùn)開(kāi)發(fā)人員[3]。姜軍、白緒貴(2011)指出，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的同時(shí)，最大限度地消化、吸收國(guó)外科技成果，自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等[4]。張愛(ài)玲(2012)認(rèn)為，中國(guó)汽車業(yè)在合資過(guò)程中不但沒(méi)有形成自主開(kāi)發(fā)能力，反而喪失了原有的自主品牌和開(kāi)發(fā)平臺(tái)，造成對(duì)外方技術(shù)的長(zhǎng)期依賴。中國(guó)汽車行業(yè)的內(nèi)資企業(yè)要認(rèn)清競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，加大研發(fā)投入，重視和吸引人才加強(qiáng)自主研發(fā)，特別是汽車零部件的自主研發(fā)，不斷推進(jìn)汽車產(chǎn)品的升級(jí)和換代[5]。孫連錚、董本云(2012)分析，就目前吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況看，短期內(nèi)在自主核心技術(shù)上很難取得重大突破，還要通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、自主研發(fā)等多種方式逐步提高技術(shù)創(chuàng)新能力[6]。劉宗巍、趙世佳等(2016)對(duì)中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和內(nèi)資零部件企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的原因進(jìn)行系統(tǒng)剖析，在此基礎(chǔ)上，從國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)等三個(gè)層面提出中國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略建議[7]。趙放、薛喬等(2017)提出，在汽車零部件行業(yè)，合資和獨(dú)資企業(yè)在初期對(duì)本土汽車零部件產(chǎn)業(yè)都有正向的關(guān)聯(lián)溢出效應(yīng)，后期合資企業(yè)的關(guān)聯(lián)溢出效應(yīng)逐漸擴(kuò)大，而獨(dú)資企業(yè)的關(guān)聯(lián)溢出效應(yīng)減弱至不顯著[8]。

上述觀點(diǎn)基本涵蓋了目前本領(lǐng)域研究的代表性看法，在促進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有積極的作用，但其研究角度多數(shù)集中在以下兩點(diǎn)：一是關(guān)注引進(jìn)外資對(duì)我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的作用；二是關(guān)注本土汽車零部件如何在外資競(jìng)爭(zhēng)的壓力下加強(qiáng)自身發(fā)展,缺少對(duì)外國(guó)汽車零部件企業(yè)引進(jìn)對(duì)策的專門研究。本文通過(guò)剖析我國(guó)目前對(duì)韓國(guó)汽車零部件企業(yè)的引入現(xiàn)狀，從政府如何發(fā)揮職能作用、改善投資環(huán)境及企業(yè)自身如何對(duì)接這三方面進(jìn)行深入分析。

2 韓國(guó)汽車零部件企業(yè)在我國(guó)的投資狀況與進(jìn)入障礙

2.1 我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)引進(jìn)韓國(guó)直接投資的現(xiàn)狀

韓國(guó)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)自2002年開(kāi)始在華進(jìn)行大規(guī)模投資，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，目前已有萬(wàn)都、現(xiàn)代摩比斯、錦湖輪胎、東洸集團(tuán)、浦項(xiàng)集團(tuán)等知名企業(yè)在國(guó)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，涵蓋生產(chǎn)制造、售后服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等內(nèi)容，具有較好的先期投資基礎(chǔ)與發(fā)展前景(表1)。

表1 在華投資韓國(guó)知名汽車零部件企業(yè)信息

資料來(lái)源：根據(jù)《蓋世汽車網(wǎng)》信息整理所得。

中韓自貿(mào)協(xié)定簽署及實(shí)施后，韓國(guó)汽車零部件企業(yè)將我國(guó)作為投資的主要市場(chǎng)。為進(jìn)一步搶占中國(guó)市場(chǎng)份額，通過(guò)韓國(guó)汽車配件企業(yè)(中國(guó))聯(lián)合會(huì)、大韓貿(mào)易投資振興公社、韓國(guó)京畿聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)積極尋找在華投資的合作方式與渠道，但我國(guó)在韓資引入方面的政策環(huán)境仍不夠理想，導(dǎo)致投資、合作意向雖多，但缺乏實(shí)質(zhì)性操作，限制了進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 韓國(guó)直接投資進(jìn)入中國(guó)的環(huán)境與政策障礙

2.2.1 政府職能發(fā)揮不夠充分

首先，韓國(guó)汽車零部件企業(yè)走向中國(guó)市場(chǎng)的主要原因在于節(jié)省生產(chǎn)成本，目前中國(guó)各地區(qū)并無(wú)針對(duì)韓資引入方面的專項(xiàng)優(yōu)惠政策，部分地區(qū)因未能及時(shí)兌現(xiàn)招商政策降低了招商信譽(yù)，在一定程度上阻礙了韓資的流入。其次，對(duì)國(guó)內(nèi)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的投資布局規(guī)劃不完善，仍集中在歐美國(guó)家，且以整車投資為主，韓資尚未得到關(guān)注，投資布局相對(duì)單一，不利于形成充分競(jìng)爭(zhēng)。再次，在政策落地方面缺乏有針對(duì)性的“一站式服務(wù)”，各部門各自為政，表面上形成了“全員招商”的局面，但實(shí)際上因?yàn)椴块T之間缺乏協(xié)調(diào)、程序繁瑣，延誤招商時(shí)機(jī)。

2.2.2 投資環(huán)境不夠理想

首先，針對(duì)韓資的招商宣傳力度較弱。相對(duì)于韓國(guó)，我國(guó)與日、德兩國(guó)的合作表現(xiàn)更為積極主動(dòng)，在針對(duì)韓國(guó)的招商引資引導(dǎo)和宣傳上并無(wú)系統(tǒng)的有效舉措，也缺乏面向韓國(guó)汽車零部件企業(yè)進(jìn)行招商的專業(yè)化隊(duì)伍。其次，招商手段不夠豐富。目前多以行政推動(dòng)招商為主，由政府部門率先出臺(tái)相關(guān)政策，各級(jí)地方政府分別進(jìn)行解讀并開(kāi)展后續(xù)招商，方式方法單一且趨同，企業(yè)招商、平臺(tái)招商、網(wǎng)絡(luò)招商及中介招商等手段并不多見(jiàn)，招商活動(dòng)很難出現(xiàn)大范圍、大規(guī)模的突破。再次，作為投資基礎(chǔ)設(shè)施的物流渠道還不夠完善。我國(guó)物流業(yè)在管理上仍屬于“多頭管理”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力較弱，交通運(yùn)輸體系布局不夠合理，物流體系、物流園區(qū)以及物流技術(shù)等還需進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高。

2.2.3 本土企業(yè)發(fā)展水平有限

首先，本土企業(yè)缺乏與韓資企業(yè)合作的意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)本土零部件企業(yè)致力于與世界頂級(jí)汽車零部件企業(yè)開(kāi)展合作，對(duì)技術(shù)水平差距相對(duì)較小的韓資企業(yè)缺乏關(guān)注。其次，本土企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入少。國(guó)外用于零部件產(chǎn)業(yè)的投資額超過(guò)整車工業(yè)的120%～150%[9]，而我國(guó)本土汽車零部件產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入占比太小，使得技術(shù)水平的提升速度緩慢，與韓資汽車零部件企業(yè)合作的領(lǐng)域和形式均受到較大限制。再次，缺乏熟練應(yīng)用韓國(guó)語(yǔ)的高端技術(shù)人員。目前國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)較多，高校相關(guān)專業(yè)也具備較高的學(xué)術(shù)水平，但缺少既懂韓國(guó)語(yǔ)又掌握汽車零部件領(lǐng)域核心技術(shù)的專業(yè)人才，與韓國(guó)汽車零部件企業(yè)的對(duì)接存在一定的局限。

3 國(guó)外汽車零部件產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資的做法與啟示

了解與掌握國(guó)外汽車零部件產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資的主要做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況提出創(chuàng)新思路是提高汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)條件。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)步方面利用外資的舉措較少，多數(shù)為自行研發(fā)。因此，本文多以亞洲國(guó)家為例，對(duì)引進(jìn)汽車零部件企業(yè)的舉措進(jìn)行分類并以較常見(jiàn)的幾種做法為例進(jìn)行介紹。

3.1 采取零部件本地化舉措

泰國(guó)自2011年7月洪災(zāi)爆發(fā)后，汽車業(yè)受到重創(chuàng)。因此，泰國(guó)與其他東盟國(guó)家聯(lián)合制定了汽車零部件本地化計(jì)劃，目的在于盡可能降低泰國(guó)汽車零部件的成本，以便更好地吸引外資。在泰日經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(JTEPA)實(shí)施的背景下，泰國(guó)政府免除了多項(xiàng)日本汽車零部件的進(jìn)口關(guān)稅。因此,日本汽車零部件企業(yè)利用該有利環(huán)境在泰國(guó)本土新建了汽車零部件生產(chǎn)基地，進(jìn)而不斷擴(kuò)充產(chǎn)能和產(chǎn)品范圍。

3.2 放寬外資進(jìn)入的限制

印度政府對(duì)外商投資于汽車產(chǎn)業(yè)的限制較少，外商基本可以享受國(guó)民待遇，最高持股比例可達(dá)100%。投資過(guò)程通過(guò)自動(dòng)審批程序進(jìn)行，無(wú)其它附加條件[10]。泰國(guó)政府于1991年取消了阻止進(jìn)口汽車政策，于1994年將零部件進(jìn)口關(guān)稅從20%減到10%，同時(shí)鼓勵(lì)生產(chǎn)并出口，免進(jìn)口汽車裝配企業(yè)的設(shè)備和零部件的關(guān)稅(至少每一年生產(chǎn)1000萬(wàn)輛以上)，免8年出口汽車關(guān)稅。

3.3 實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群化發(fā)展

近年來(lái)印度零部件產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額基本呈上升趨勢(shì)，2014—2015年零部件營(yíng)業(yè)額是385億美元，增長(zhǎng)率為11%。2010年有600多家企業(yè)具備ACMA會(huì)員資格(印度汽車零部件制造商協(xié)會(huì))，有97家年收入在五千美元以上[11]。印度在整體上以集團(tuán)化、規(guī)?；蛯I(yè)化作為發(fā)展方向，這對(duì)降低本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)成本有很大幫助，并有助于形成一定的優(yōu)勢(shì)。

3.4 政府掌控外資投入方向

利用外資促進(jìn)本土汽車工業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)政府的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。泰國(guó)政府把進(jìn)口替代的汽車產(chǎn)業(yè)政策改為出口導(dǎo)向政策，使泰國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)有了快速的發(fā)展。在政策調(diào)整后的一段時(shí)間內(nèi)，泰國(guó)汽車的年產(chǎn)量増速一度高達(dá)20%，創(chuàng)造了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“泰國(guó)速度”。

3.5 專項(xiàng)政策扶持與保護(hù)

日本對(duì)汽車工業(yè)的保護(hù)與扶植政策以1952年6月政府制定的《關(guān)于引進(jìn)有關(guān)小汽車的外資的計(jì)劃方針》的出臺(tái)為標(biāo)志得以確立，提出了不準(zhǔn)國(guó)外制造商實(shí)行資本合作但獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)合作的主張[12]。20世紀(jì)50年代初期到60年代中期，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與扶植政策產(chǎn)生了良好的效果。國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究一致認(rèn)為日本在戰(zhàn)后適時(shí)地實(shí)施保護(hù)及育成政策，是導(dǎo)致日本汽車快速發(fā)展的重要原因之一。

4 汽車零部件產(chǎn)業(yè)引進(jìn)韓國(guó)直接投資的對(duì)策

4.1 強(qiáng)化政府職能

4.1.1 轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮服務(wù)招商的職能

首先，政府應(yīng)兼顧管理和服務(wù)兩方面職能，在服務(wù)招商方面出臺(tái)有效政策，加強(qiáng)“一站式服務(wù)”的有效度，更好地實(shí)現(xiàn)招商目的。這方面可以借鑒美國(guó)的一些做法，成立專門的投資指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，例如美國(guó)很多城市設(shè)立了“綜合服務(wù)中心”來(lái)協(xié)助外國(guó)投資者選擇廠址，幫助其在最優(yōu)地點(diǎn)確立投資場(chǎng)所，并為其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦好所有手續(xù)，還與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商聯(lián)合行動(dòng)，加速其選址與建廠的進(jìn)程，使新廠所在城市成為投資者們樂(lè)于選擇的沃土[13]。

4.1.2 完善投資布局

在引入韓資汽車零部件企業(yè)的過(guò)程中應(yīng)注意有選擇性的引入，結(jié)合我國(guó)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求引入能夠補(bǔ)充我國(guó)短板的企業(yè)，避免盲目、重復(fù)引資，并注意協(xié)調(diào)不同投資企業(yè)之間的投資占比，用規(guī)范的制度來(lái)規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。平等、開(kāi)放的引資環(huán)境可以在一定程度上分散和降低汽車產(chǎn)業(yè)外商直接投資來(lái)源較為單一的風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.3 制定專項(xiàng)優(yōu)惠政策

我國(guó)不同地區(qū)的投資環(huán)境差別較大，在招商政策落地方面有差距，個(gè)別開(kāi)發(fā)區(qū)未能及時(shí)推進(jìn)和落實(shí)招商政策。因此，要進(jìn)一步完善外商投資政策，認(rèn)真解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資的若干意見(jiàn)》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》等文件，由各地方財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、地稅局、國(guó)稅局、人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門制定符合本地區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況和發(fā)展需求的《土地使用》《稅收》《人才引進(jìn)待遇》《投資審批流程》等專項(xiàng)政策，提高政策的可操作性。

4.1.4 建立監(jiān)督檢查及信息反饋機(jī)制

首先，建立勞務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。韓國(guó)企業(yè)在勞務(wù)管理上多存在不夠系統(tǒng)化、不夠透明、壓力性強(qiáng)、不夠連貫等問(wèn)題?？梢砸箜n資企業(yè)完善公司內(nèi)部的勞務(wù)管理制度，建立透明民主的員工溝通和決策機(jī)制。部分對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)習(xí)慣和文化不夠了解的企業(yè)有必要在其進(jìn)入本地之前進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的對(duì)接，以便韓資管理人員充分了解我國(guó)的特點(diǎn)及投資環(huán)境。其次，建立技術(shù)人才監(jiān)督機(jī)制。政府有必要對(duì)本地區(qū)技術(shù)人員的流向?qū)嵤┍O(jiān)督管理，可以鼓勵(lì)韓資企業(yè)通過(guò)各種公開(kāi)招募的方式，如就業(yè)洽談會(huì)、雇傭服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等招聘人才，但必須向政府有關(guān)部門備案，并定期對(duì)該類人員的備案信息進(jìn)行更新。再次，建立資金籌措監(jiān)督機(jī)制。在韓資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)投資的過(guò)程中，利用本地金融工具、與本地金融界建立密切的關(guān)系顯然對(duì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更為便利。因此，在面對(duì)韓資企業(yè)的本土融資行為時(shí)，政府必須謹(jǐn)慎對(duì)待，在貸款利息、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管。

4.2 改善投資環(huán)境

4.2.1 強(qiáng)化宣傳和人員培訓(xùn)力度

首先，加強(qiáng)各類媒體的宣傳，對(duì)韓資企業(yè)的知名度和品牌影響力進(jìn)行推廣，促使優(yōu)秀的韓資企業(yè)擁有更高的品牌知名度，引發(fā)更大的投資需求。其次，加強(qiáng)外資管理和培訓(xùn)，提升專業(yè)人才培養(yǎng)水平?？梢愿鶕?jù)修訂后的外商投資法的內(nèi)容舉辦外資培訓(xùn)班，詳細(xì)講解相關(guān)規(guī)定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，制定面向韓國(guó)汽車零部件企業(yè)的高水平招商人才培養(yǎng)規(guī)劃，提升工作人員素質(zhì)，多渠道建立人才交流平臺(tái)，促進(jìn)招商隊(duì)伍專業(yè)化。最后，打造常態(tài)化宣傳平臺(tái)。為使韓國(guó)潛在的投資者消除對(duì)投資可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，汽車零部件企業(yè)有必要定期組織行業(yè)內(nèi)中韓汽車領(lǐng)域?qū)＜仪⒄剷?huì)，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、技術(shù)互動(dòng)，并開(kāi)展公司韓國(guó)語(yǔ)主頁(yè)建設(shè)等宣傳活動(dòng)。

4.2.2 搭建有效的招商平臺(tái)

要充分發(fā)揮中介組織的作用，建立廣泛的招商網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解資本流向信息，同時(shí)注意培育本地中介組織的發(fā)展，財(cái)政撥專款用于鼓勵(lì)中介組織的工作成果[13]。例如積極借助海內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu)、華僑華人團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等開(kāi)展面向韓國(guó)的中介招商、委托招商和代理招商活動(dòng)；或以企業(yè)作為招商的主體，有針對(duì)性地組織中韓汽車零部件企業(yè)共建科技平臺(tái)或成立企業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)與我國(guó)汽車零部件企業(yè)的對(duì)接，并發(fā)揮平臺(tái)的引導(dǎo)作用，包括研究方向、資源調(diào)配、中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)、推廣平臺(tái)科技成果，并為平臺(tái)發(fā)展提供合適的外部環(huán)境等。

4.2.3 提供便利的物流通道

加快保稅區(qū)、高速公路、機(jī)場(chǎng)和口岸等貿(mào)易配套設(shè)施的建設(shè)，完善重點(diǎn)交通樞紐和大型綜合性物流園區(qū)的集疏運(yùn)系統(tǒng),強(qiáng)化重要物流樞紐節(jié)點(diǎn)與干線鐵路、高等級(jí)公路和城市主干道等之間的銜接。除遼寧、山東、浙江等交通發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)以外，應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)海上物流通道，例如開(kāi)發(fā)和完善建設(shè)中的長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)物流運(yùn)輸系統(tǒng)、集安公路口岸、安圖雙目峰口岸以及琿春借由俄羅斯的扎魯比諾港至韓國(guó)釜山、束草等地的陸海聯(lián)運(yùn)航線；建設(shè)以延邊朝鮮族自治州為樞紐，向東通過(guò)俄羅斯扎魯比諾港和朝鮮的羅津港，進(jìn)入日本海的新航線。

4.3 加快企業(yè)自身發(fā)展速度

4.3.1 提升汽車零部件企業(yè)的技術(shù)吸納能力

首先，要加強(qiáng)與韓資企業(yè)的技術(shù)對(duì)接。在面對(duì)韓資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)或與其合作時(shí)，本土企業(yè)要主動(dòng)對(duì)接韓資先進(jìn)技術(shù)，可以考慮購(gòu)買韓國(guó)汽車的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在短時(shí)間內(nèi)提升技術(shù)水平。

4.3.2 爭(zhēng)取韓國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入

各汽車零部件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園可以通過(guò)中韓商會(huì)等渠道直接到韓國(guó)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行訪問(wèn)，并積極組織招商投資說(shuō)明會(huì)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推介會(huì)、技術(shù)研發(fā)合作研討會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和溝通；還可以利用項(xiàng)目吸引韓國(guó)技術(shù)研發(fā)人員，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)投入的渠道，彌補(bǔ)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足的短板。

4.3.3 培育專業(yè)的對(duì)韓汽車貿(mào)易人才隊(duì)伍

“引智”和培育雙管齊下，一方面加強(qiáng)引進(jìn)外資技術(shù)人才和骨干力量，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)人員技術(shù)水平的提高；另一方面鼓勵(lì)有條件的汽車零部件企業(yè)加強(qiáng)與高校的合作，有效利用高校的研究資源[14]，采取訂單培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，大力培訓(xùn)對(duì)韓經(jīng)貿(mào)人才和技術(shù)人才，同時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和現(xiàn)有的技術(shù)骨干開(kāi)展定期培訓(xùn)，力爭(zhēng)打造一支懂外語(yǔ)、通業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化隊(duì)伍，以增強(qiáng)與韓資企業(yè)對(duì)接和合作的能力，增強(qiáng)貿(mào)易軟實(shí)力。

5 結(jié)語(yǔ)

汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。在中韓自貿(mào)協(xié)定實(shí)施的背景下，利用韓國(guó)汽車零部件企業(yè)對(duì)本土企業(yè)的投資，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車零部件行業(yè)在技術(shù)水平、配套水平和品牌層次等方面的加速提升，能夠有效推動(dòng)我國(guó)整車與零部件協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，同時(shí)也能夠促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益最大化。