唐薇

摘 要：生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理體系是基于生產(chǎn)過程控制的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理、基于作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)成本管理及配套績效考核管理體系的有機結(jié)合，通過一系列管理措施的有效實施，實現(xiàn)對生產(chǎn)的有效反饋、對過程的有效控制、對結(jié)果的有效考核，保證企業(yè)各方面工作穩(wěn)定協(xié)調(diào)開展，實現(xiàn)經(jīng)營任務(wù)、成本控制效果最佳化目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)經(jīng)營一體化；管理體系；業(yè)務(wù)流程；標(biāo)準(zhǔn)化；控制效果

一、生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理體系目標(biāo)

企業(yè)作為經(jīng)營管理生產(chǎn)階段成本控制的主要管理者，需要整合內(nèi)部管理資源，運用和發(fā)揮生產(chǎn)、經(jīng)營各自的優(yōu)勢，竭力構(gòu)造一種相互滲透、相互支持、相互配合的生產(chǎn)經(jīng)營一體化體系。建立生產(chǎn)經(jīng)營一體化的目標(biāo)就是從生產(chǎn)實際出發(fā)，實現(xiàn)生產(chǎn)向經(jīng)營滲透，經(jīng)營向生延伸，生產(chǎn)管理者也是經(jīng)營管理者，達到相互支持、相互配合的管理目標(biāo)。通過生產(chǎn)經(jīng)營一體化的實施，建立生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動的相關(guān)機制，做到“五個一同”，即經(jīng)營和生產(chǎn)要一同編制預(yù)算、生產(chǎn)和經(jīng)營要一同分析預(yù)算運行中產(chǎn)生的偏差、生產(chǎn)和經(jīng)營要一同制定和落實糾偏的措施和辦法、生產(chǎn)和經(jīng)營要一同落實預(yù)算外事項資金預(yù)算、經(jīng)營和生產(chǎn)要一同考核兌現(xiàn)。

二、生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理體系構(gòu)成

生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理體系以生產(chǎn)管理、成本控制和績效考核三個子系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅持制度、執(zhí)行與評估三個運行環(huán)節(jié)，在科學(xué)決策、過程管理與持續(xù)改進的支撐下實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營相融合的管理目標(biāo)。

1.生產(chǎn)管理子系統(tǒng)

生產(chǎn)管理子系統(tǒng)包括整章建制，梳理、修訂完善現(xiàn)行的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，推行生產(chǎn)操作程序的標(biāo)準(zhǔn)化，為生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理打下堅實的基礎(chǔ)。

2.成本控制子系統(tǒng)

成本控制子系統(tǒng)主要是加強經(jīng)營管理的過程管理，主要體現(xiàn)在對企業(yè)推行全面預(yù)算管理、作業(yè)法下標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系、制定合理的成本控制目標(biāo)及業(yè)務(wù)流程管理。

3.績效考核子系統(tǒng)

績效考核子系統(tǒng)指的是建立生產(chǎn)、經(jīng)營崗位績效量化考核指標(biāo)體系，加大經(jīng)營管理的考核力度，努力促進生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的實現(xiàn)過程。

三、建立生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理體系程序

生產(chǎn)經(jīng)營一體化就是要求企業(yè)在經(jīng)營管理模式下，既追求任務(wù)增長、又控制成本支出，從追求短期完成生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非箝L期的持續(xù)發(fā)展，更加重視發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，更加突出管理創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。

1.依據(jù)現(xiàn)場實際，建立標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程

企業(yè)的生產(chǎn)過程管理首先從基本操作抓起，規(guī)范生產(chǎn)流程，形成標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化?！稑?biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》形成分三個階段：一是修訂完善《操作規(guī)程》，二是實踐檢驗《操作規(guī)程》，三是形成《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》。員工依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》和崗位分工，各司其職，規(guī)范操作，及時糾正偏差，減少失誤，提高工作效率、降低生產(chǎn)成本。

2.結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程，完善成本控制系統(tǒng)

（1）完善三分兩全標(biāo)準(zhǔn)成本法

建立標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程后，一是可以通過標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程查找作業(yè)成本動因，準(zhǔn)確定位節(jié)點，分析影響因素，制定保障措施；二是可以明確崗位責(zé)任，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程，可以十分清晰發(fā)現(xiàn)崗位工作流程的重點、管理難點，設(shè)立考核到崗位的財務(wù)和非財務(wù)的技術(shù)指標(biāo)，保

障各節(jié)點的成本最優(yōu)化，形成崗位保班組、班組保分隊、分隊保企業(yè)自下而上的成本控制局面；三是有利于建立標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程消耗標(biāo)準(zhǔn)，完善基于作業(yè)流程的三分兩全標(biāo)準(zhǔn)成本管理法。

（2）結(jié)合生產(chǎn)消耗標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性

結(jié)合逐步完善的標(biāo)準(zhǔn)成本，提高各項預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，利用預(yù)算確定和實現(xiàn)企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)的過程，建立優(yōu)先保障完成經(jīng)營目標(biāo)的預(yù)算管理辦法，通過“年零基、季滾動、月分析、周監(jiān)控”的預(yù)算控制手段，形成覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，全員參與、全程跟蹤與控制的全面預(yù)算管理體系。

3.建立配套績效考核體系，完善崗位績效考評制度

（1）績效考核中存在的問題

目前，企業(yè)成本、預(yù)算管理工作中還存在以下問題，一是業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的脫節(jié)，財務(wù)預(yù)算對業(yè)務(wù)預(yù)算約束乏力；二是預(yù)算考核不細，沒有將指標(biāo)下沉到班組和崗位，成本控制的責(zé)任仍停留在領(lǐng)導(dǎo)層面；三是根據(jù)經(jīng)營管理要求，成本核算以單元成本核算管理為重心，未在F M I S建立班組核算單元，班組全口徑成本數(shù)據(jù)取得的難度較大，無法真正落實班組成本管理責(zé)任；四是未全面建立基于標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程的消耗標(biāo)準(zhǔn)，崗位人員生產(chǎn)消耗無法進行比較，若進行成本責(zé)任考核有失公允。

（2）崗位績效考核方法

為解決存在的問題，一是根據(jù)經(jīng)營管理需要，實施班組全口徑成本核算；二是逐步完善標(biāo)準(zhǔn)成本體系，建立崗位消耗對比標(biāo)準(zhǔn)。通過以上措施，實現(xiàn)建立基于生產(chǎn)經(jīng)營一體化的績效考核體系，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流程完善崗位績效考評制度。績效考評制度包括編制定員、崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、考核辦法和反饋制度等內(nèi)容，通過完善薪酬激勵和約束機制，準(zhǔn)確、公正地考核各基層單位（部門）履行職責(zé)和任務(wù)完成情況，確保生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)，將生產(chǎn)經(jīng)營一體化落到實處?？冃Э己梭w系中考核層級：對及其所轄班組全體崗位員工；考核

對象包括管理人員崗位、技術(shù)人員崗位、操作人員崗位三類人員，依據(jù)工作責(zé)任不同，采取不同考核方式。①管理人員績效考核：以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以效益類、營運類和控制類指

標(biāo)為重點進行考核。②技術(shù)人員績效考核：以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以業(yè)績?yōu)橹攸c進行考核。③操作人員績效考評：以完成本工種、崗位工作中的業(yè)績?yōu)榭己酥攸c，兼顧技術(shù)業(yè)務(wù)水平和工作表現(xiàn)。

四、完善企業(yè)文化，夯實成本管理長效機制基礎(chǔ)

一流的企業(yè)需要一流的文化做支撐，企業(yè)應(yīng)通過建立成本管理“標(biāo)桿隊”、“標(biāo)桿班組”、“標(biāo)桿崗位”，引導(dǎo)員工找差距、定措施，不斷超越標(biāo)桿指標(biāo)，激發(fā)基層創(chuàng)新管理的活力；挖掘成本精細管理的典型，利用板報、櫥窗、內(nèi)部網(wǎng)站等工具，廣泛宣傳其成本管理的先進經(jīng)驗，引導(dǎo)基層職工人人關(guān)心生產(chǎn)成本，積極參與到生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的工作中去；積極開展“降本增效”、“修舊利廢”、“五小發(fā)明”、“設(shè)備零缺陷”等群眾性的成本控制活動，營造良好、積極向上的企業(yè)文化。

五、堅持管理和技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)改進生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理體系

堅持管理和技術(shù)創(chuàng)新可使生產(chǎn)經(jīng)營一體化體系永葆活力，通過自動化、信息化技術(shù)和管理技術(shù)融合，將研究、開發(fā)運行、現(xiàn)場管理等工作有機地整合在一起，為生產(chǎn)經(jīng)營一體化的持續(xù)改進提供支撐。同時，應(yīng)加快信息化技術(shù)在生產(chǎn)中的運用，不斷提升精細化管理水平，提高勞動生產(chǎn)率。分企業(yè)通過生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理體系的建立和實施，以完善成本控制為目標(biāo)的企業(yè)文化為基礎(chǔ)，大力推進管理和技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)改進生產(chǎn)經(jīng)營一體化體系，最終實現(xiàn)成本管理的長效機制，為企業(yè)快速發(fā)展做出更大貢獻。

參考文獻：

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