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用自己的苦換百姓的甜
——記全國模范人民調(diào)解員、重慶市榮昌區(qū)峰高街道人民調(diào)解委員會人民調(diào)解員張家勛

2019-03-01 09:05:18彭毅重慶市司法局
人民調(diào)解 2019年11期
關(guān)鍵詞:峰高調(diào)解員張家

彭毅/重慶市司法局

張家勛(左二)成功調(diào)解一起糾紛

他是身負重疾的患者,也是包治糾紛百“癥”的醫(yī)生;他明明可以選擇更“體面”的工作,卻偏偏扎根于田間地頭。不畏困苦,無懼艱辛,忠誠履行著人民調(diào)解員的職責使命。他,就是重慶市榮昌區(qū)司法局峰高司法所所長、峰高街道人民調(diào)解委員會人民調(diào)解員——張家勛。

敬業(yè)——“寧可干死,不愿等死”

在榮昌區(qū),提起張家勛,可謂是家喻戶曉。他從1996年開始從事人民調(diào)解工作,一直默默扎根基層,哪里有糾紛就出現(xiàn)在哪里,二十多年來成功調(diào)處民間糾紛1850 余件,調(diào)解成功率達98%以上。

2006年3月,經(jīng)常感到渾身乏力、惡心的張家勛前往醫(yī)院,結(jié)果被確診為尿毒癥,需要做腎臟移植手術(shù)。在治療期間,他憑著堅強的毅力一邊痛苦忍受每周三次血液透析,一邊牽掛著人民調(diào)解工作,常常是上午做完透析,下午又出現(xiàn)在糾紛調(diào)解現(xiàn)場、法治宣傳現(xiàn)場,為群眾排憂解難、解惑答疑。

經(jīng)過換腎手術(shù)后,張家勛病情雖然得到控制,但必須藥不離身。每天平均4 小時要吃一種藥,一個小小的感冒就可能引發(fā)各種并發(fā)癥??h司法局黨組考慮到他的身體狀況和康復(fù)需要,決定將其調(diào)回局機關(guān)工作??墒?,他謝絕了局黨組的安排,請愿繼續(xù)留在基層工作,以“寧可干死,不愿等死”的無畏精神,奮戰(zhàn)在人民調(diào)解工作第一線。

不僅如此,2015年底,為在司法行政崗位上發(fā)揮更大作用,張家勛主動請纓,調(diào)任峰高司法所任所長。為盡快熟悉環(huán)境、排查矛盾糾紛,他上任后僅僅用了一周時間就跑遍了峰高11 個村(社區(qū))。走訪到某村時,張家勛了解到該村有20 余戶村民被外省包工頭拖欠高鐵項目工資,共計10 萬余元。春節(jié)臨近,看著他們焦急又心酸的眼神和一張張被汗液浸漬的欠條,張家勛又心痛又著急。他立即聯(lián)系政府清欠辦的同志,與他們一道找到了包工頭、高鐵項目負責人。數(shù)九寒天,他不停穿梭在當事人之間,反復(fù)講法明理,最終在一周內(nèi)幫村民們要回了血汗錢。

他總說:“人生很短暫,我要在有限的生命里盡可能多地為老百姓服務(wù)!”

樂業(yè)——“用自己的苦換百姓的甜”

“知之者不如好之者,好之者不如樂之者。”張家勛打心底里熱愛人民調(diào)解工作,他以強烈的工作責任感和社會使命感盡心盡力化解各種社會矛盾,幫助困難群眾,只要是力所能及的事,他從不推辭。

2010年12月的一個清晨,一位耄耋老人跌跌撞撞來到司法所,全身披上了一層白霜,雙手凍得青紫,不住地哆嗦。見此情景,帶病工作的張家勛趕忙招呼老人坐下,遞上一杯熱茶。待老人喝完熱茶,才慢慢緩過神來,聲淚俱下地向他哭述:“養(yǎng)兒不孝?。○B(yǎng)兒不孝啊……”原來,老人姓于,已92 歲高齡,育有4個兒子2 個女兒,現(xiàn)居住在三兒子家,昨晚因口角紛爭,三兒子在寒冬臘月里竟將老人轟出了家門,老人只能在街上坐了一夜。

聽完老人的訴說后,張家勛既生氣又心疼。為解決老人贍養(yǎng)問題,張家勛一邊為老人申請法律援助,一邊與同事一起趕往幾個子女家實地調(diào)查。在與老人子女交談中他了解到,其子女認為老人家庭財產(chǎn)分配不公,因此互相推諉老人的贍養(yǎng)責任。找到了問題根源的張家勛,耐心向當事人講解《老年人權(quán)益保障法》《婚姻法》等相關(guān)法律法規(guī)和中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,告知他們不能以財產(chǎn)分配不均為由不贍養(yǎng)老人。張家勛動之以情,曉之以理,明之以法,使子女們逐漸認識到自身存在的問題,最終老人得到了妥善的安置??吹嚼先私K于舒展了笑顏,張家勛的心也跟著放了下來……

在張家勛身上,這樣的故事還有很多。往往一場調(diào)解結(jié)束,顧不上坐下來喝口水,便又要急忙趕到下一個糾紛現(xiàn)場。張家勛他從沒有喊過苦,叫過累,他說:“我辛苦了,但老百姓甜了,我愿意用自己的苦換百姓的甜?!?/p>

精業(yè)——“爭做全科的人民調(diào)解醫(yī)生”

多年來,張家勛在干中學(xué),在學(xué)中干,通過不斷分析糾紛的規(guī)律和特點,總結(jié)出“尋好診把準脈→情理法相結(jié)合→多方式平紛爭”的人民調(diào)解三步曲。他說:“調(diào)解員就如同醫(yī)生,遇到糾紛時要做到問好診、把好脈,不同的糾紛要做出不同的診斷結(jié)果、靈活運用不同的調(diào)解方法,成為全科的人民調(diào)解醫(yī)生?!?/p>

隨著矛盾糾紛的新變化,張家勛意識到,要適應(yīng)新挑戰(zhàn)、新要求,更好地勝任人民調(diào)解工作,必須具備較高的法律素養(yǎng)。為此,調(diào)解工作之余,他投入大量的時間和精力堅持自學(xué)法律專業(yè)知識,2009年順利通過國家司法考試,取得法律職業(yè)資格,這讓他在調(diào)解工作中變得更加游刃有余。

2018年春節(jié)前,峰高街道發(fā)生一起某房地產(chǎn)項目方拖欠農(nóng)民工工資800 多萬元,涉及農(nóng)民工15 個班組300 多人的勞動爭議糾紛。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,相關(guān)單位組成了工作組,同時指派由張家勛作為首席調(diào)解員調(diào)解該糾紛。臨危受命后,張家勛及時了解案情并收集相關(guān)證據(jù)材料,找準糾紛爭議焦點和突破口,制定了適宜的調(diào)解方案。由于該糾紛情況復(fù)雜,涉及人數(shù)多,張家勛意識到僅靠調(diào)解員單打獨斗是不行的,聯(lián)合其他部門工作人員才能收到事半功倍的效果。于是張家勛一方面積極啟動聯(lián)合調(diào)處,爭取國土、建委、人社局等相關(guān)單位的支持配合,另一方交替運用換位思考法、法德結(jié)合法、耐心說服法、重點突破法、個別談話法等調(diào)解方法,一對一勸說當事人,同時向房地產(chǎn)項目方普及《勞動法》《合同法》相關(guān)規(guī)定,告知他們農(nóng)民工合法權(quán)益,建議房地產(chǎn)項目方克服自身困難,如期支付工資。通過多方不懈努力,最終趕在春節(jié)前成功化解了此次糾紛。隨后雙方當事人依法進行了司法確認,農(nóng)民工們?nèi)缭付冗^了一個平安祥和的春節(jié)。張家勛就像冬天里的一把火,溫暖了大家的心,也因此得到了黨委政府、有關(guān)部門和群眾的認可。

憑借專業(yè)的法律素養(yǎng),張家勛還開設(shè)法治講堂并授課150余場次,為農(nóng)民工、孤寡老人等困難群眾提供法律援助500 余件,挽回直接經(jīng)濟損失100 多萬元,取得了良好的社會效果和法律效果。

這就是張家勛,病魔和疼痛無法磨滅他一名共產(chǎn)黨員的為民初心,無法阻擋他一位人民調(diào)解員的腳步,他永不停歇地奔走在為民解紛的道路上......

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