我國有著悠久的稻田養(yǎng)魚歷史，稻漁綜合種養(yǎng)是在傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚模式基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑。近年來為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，經(jīng)過不斷技術(shù)創(chuàng)新、品種優(yōu)化和模式探索，我國的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)走出一條產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展之路，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，在全國上下形成了新一輪發(fā)展熱潮，是經(jīng)濟(jì)上劃算、生態(tài)上對路、政治上得民心，值得下力推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。

為促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局委托，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會聯(lián)合上海海洋大學(xué)編寫了《中國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》。報(bào)告重點(diǎn)梳理了我國稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展歷程、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)模式，分析面臨問題，提出發(fā)展建議。

圖1 1982—2016年我國稻田養(yǎng)魚面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量

一、歷史沿革

中國的稻田養(yǎng)魚歷史悠久，是最早開展稻田養(yǎng)魚的國家。漢代時(shí)，在陜西和四川等地已普遍流行稻田養(yǎng)魚，至今已有2000多年歷史；唐昭宗年間（889年～904年），稻田養(yǎng)魚的方式及其作用就有了明確的記載。然而，直至解放前，我國稻田養(yǎng)魚基本上都處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，民國時(shí)期，有關(guān)單位開始進(jìn)行稻田養(yǎng)魚試驗(yàn)，并向農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)，但由于多年戰(zhàn)亂，稻田養(yǎng)魚的規(guī)模發(fā)展受到了制約。

（一）恢復(fù)發(fā)展階段

新中國成立后，在黨和政府的重視下，我國傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚迅速得到恢復(fù)和發(fā)展。1953年第三屆全國水產(chǎn)會議號召試行稻田兼作魚；1954年第四屆全國水產(chǎn)工作會議上，時(shí)任中共中央農(nóng)村部部長鄧子恢指出：“稻田養(yǎng)魚有利，要發(fā)展稻田養(yǎng)魚”，正式提出了“鼓勵漁農(nóng)發(fā)展和提高稻田養(yǎng)魚”的號召，全國各地稻田養(yǎng)魚有了迅猛發(fā)展，1959年全國稻田養(yǎng)魚面積突破1000萬畝；此后20年，由于政治原因及家魚人工繁殖技術(shù)未推廣，魚苗供應(yīng)受限，加之農(nóng)藥的大量使用，使稻漁共生發(fā)生了矛盾，導(dǎo)致一度興旺的稻田養(yǎng)魚急驟中落。70年代末，政府逐步重視發(fā)展水產(chǎn)事業(yè)，以及聯(lián)產(chǎn)承包制的出現(xiàn)和普遍施行，加之稻種的改良和低毒農(nóng)藥的出現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)的新興注入了發(fā)展動力，稻田養(yǎng)魚又進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

（二）技術(shù)體系建立階段

1981年中科院水生生物研究所副所長倪達(dá)書研究員提出了稻魚共生理論并向中央致信建議推廣稻田養(yǎng)魚，得到了當(dāng)時(shí)國家水產(chǎn)總局的重視；1983年原農(nóng)牧漁業(yè)部在四川召開了全國第一次稻田養(yǎng)魚經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會，鼓舞和推動全國稻田養(yǎng)魚迅速恢復(fù)和進(jìn)一步發(fā)展，稻田養(yǎng)魚在全國得到了普遍推廣；1984年原國家經(jīng)委把稻田養(yǎng)魚列入新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，在北京、河北、湖北、湖南、廣東、廣西、陜西、四川、重慶、貴州、云南等18個(gè)省份廣泛推廣；1986年全國稻田養(yǎng)魚面積達(dá)1038萬畝，產(chǎn)魚9.8萬噸，1987年達(dá)1194萬畝，產(chǎn)魚10.6萬噸；1988年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和中國水產(chǎn)科學(xué)研究院在江蘇聯(lián)合召開了“中國稻—魚結(jié)合學(xué)術(shù)研討會”，使稻田養(yǎng)魚的理論有了新的發(fā)展，技術(shù)有了進(jìn)一步完善和提高；1990年原農(nóng)業(yè)部在重慶召開了全國第二次稻田養(yǎng)魚經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)問題，提出指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，并先后制定全國稻田養(yǎng)魚“八五”、“九五”規(guī)劃。

（三）快速發(fā)展階段

1994年原農(nóng)業(yè)部召開了第三次全國稻田養(yǎng)魚（蟹）現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，常務(wù)副部長吳亦俠出席了會議并作重要講話，指出“發(fā)展稻田養(yǎng)魚不僅僅是一項(xiàng)新的生產(chǎn)技術(shù)措施，而是在農(nóng)村中一項(xiàng)具有綜合效益的系統(tǒng)工程，既是抓‘米袋子’，又是抓‘菜籃子’，也是抓群眾的‘錢夾子’，是一項(xiàng)一舉多得、利國利民、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大舉措，一件具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的事情?！蓖?2月，經(jīng)國務(wù)院同意，原農(nóng)業(yè)部向全國農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、水利部門印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展稻田養(yǎng)魚，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民增收的意見》的通知。隨后的1996年4月、2000年8月原農(nóng)業(yè)部又召開了兩次全國稻田養(yǎng)魚現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，2000年，我國稻田養(yǎng)魚發(fā)展到2000多萬畝，成為世界上最大稻田養(yǎng)魚國家，稻田養(yǎng)魚作為農(nóng)業(yè)穩(wěn)糧、農(nóng)民脫貧致富的重要措施，得到各級政府的重視和支持，有效地促進(jìn)了稻田養(yǎng)魚的發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)型升級階段

進(jìn)入新世紀(jì)，為克服傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚模式品種單一、經(jīng)營分散、規(guī)模較小、效益較低等問題，以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求，“稻田養(yǎng)魚”推進(jìn)到了“稻漁綜合種養(yǎng)”的新階段。稻漁綜合種養(yǎng)指的是：通過對稻田實(shí)施工程化改造，構(gòu)建稻漁共作輪作系統(tǒng)，通過規(guī)模開發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌運(yùn)作，能實(shí)現(xiàn)水稻穩(wěn)產(chǎn)、水產(chǎn)品新增、經(jīng)濟(jì)效益提高、農(nóng)藥化肥施用量顯著減少，是一種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?！耙詽O促稻、穩(wěn)糧增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保”是這一新階段的突出特征。2007年“稻田生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)”被選入2008年～2010年漁業(yè)科技入戶主推技術(shù)。黨的十七大以后，隨著我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策不斷明確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，稻田規(guī)模經(jīng)營成為可能。各地紛紛結(jié)合實(shí)際，探索了稻—魚、稻—蟹、稻—蝦、稻—蛙、稻—鰍等新模式和新技術(shù)，并涌現(xiàn)出一大批以特種經(jīng)濟(jì)品種為主導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；_發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特征的千畝甚至萬畝連片的稻田綜合種養(yǎng)典型，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，得到了各地政府的高度重視和農(nóng)民的積極響應(yīng)。從上世紀(jì)末到2010年，隨著效益農(nóng)業(yè)的興起，稻田養(yǎng)魚由于效益比較高被大力推廣，為廣大稻區(qū)農(nóng)民的增收作出了重要的貢獻(xiàn)。但同時(shí)由于大面積的開挖魚坑、魚溝曾引起了對水稻可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)憂，自2004年開始面積出現(xiàn)下降，一度從2445萬畝下降到2011年的1812萬畝。該時(shí)期盡管養(yǎng)殖面積下降，但由于養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步，養(yǎng)殖產(chǎn)量仍穩(wěn)定在110萬噸以上。養(yǎng)殖單位產(chǎn)量從2001年的37.04kg/畝提高到2011年的66.22kg/畝。

（五）新一輪高效發(fā)展階段

2011年是近20年稻漁綜合種養(yǎng)面積的最低點(diǎn)，此后養(yǎng)殖面積止跌回升。2011年，原農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局將發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)列入了《全國漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》，作為漁業(yè)拓展的重點(diǎn)領(lǐng)域。2012年起，原農(nóng)業(yè)部科技教育司連續(xù)兩年，每年安排200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)集成與示范推廣”專項(xiàng)，2012年投入1458萬元啟動了公益性行業(yè)專項(xiàng)目“稻—漁”耦合養(yǎng)殖技術(shù)研究與示范。2013年和2016年，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、上海海洋大學(xué)、湖北省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站等單位承擔(dān)的稻漁綜合種養(yǎng)項(xiàng)目共獲得農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一等獎3次；2016年，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、上海海洋大學(xué)發(fā)起成立了中國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成功打造了“政、產(chǎn)、學(xué)、研、推、用”六位一體的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系；2011年和2018年，浙江大學(xué)陳欣教授在美國科學(xué)學(xué)院院報(bào)（PNAS）發(fā)表了兩篇關(guān)于稻漁綜合種養(yǎng)理論研究的高水平學(xué)術(shù)論文。2016年～2018年連續(xù)3年中央1號文件和相關(guān)規(guī)劃均明確表示支持發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展。2017年5月農(nóng)業(yè)部部署國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作，首批33個(gè)基地獲批國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)；同年原農(nóng)業(yè)部在湖北省召開了全國稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)場會，副部長于康震要求“走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的稻漁綜合化種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路”。在黨和國家各級政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展已步入大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）規(guī)模布局

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國有稻漁綜合種養(yǎng)的省份共27個(gè)，北京、海南、西藏、青海4個(gè)省份未見統(tǒng)計(jì)（未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省，下同）。

全國稻漁綜合種養(yǎng)面積2800萬畝，其中湖北省502萬畝、四川省464萬畝、湖南省332萬畝，上述3省份總面積占全國稻漁綜合種養(yǎng)總面積的46.4%。另外，江蘇、貴州、云南、安徽、浙江5省份稻漁綜合種養(yǎng)面積均超過100萬畝。

圖2 全國稻漁綜合種養(yǎng)面積分布圖

全國稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量194.75萬噸，其中湖北省51.70萬噸、四川省37.78萬噸、浙江省28.66萬噸，上述3省份水產(chǎn)品總產(chǎn)量占全國稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的61%。另外，湖南、江蘇、安徽3省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量均超過10萬噸。

圖3 全國稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量分布圖

全國稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量77.16kg/畝，其中浙江省達(dá)到261.21kg/畝，另外，上海、江西、湖北3省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量都超過100kg，江蘇、四川、安徽3省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量也超過全國平均值。

從各省情況看，2017年全國稻漁綜合種養(yǎng)面積較2016年2500萬畝增加了11%，各省份中，河南省增加最多，增幅達(dá)到1127%，此外，吉林、新疆、上海、黑龍江、河北、湖北、安徽、湖南、江蘇、山東10省份稻漁綜合種養(yǎng)面積均超過全國平均增速。2017年全國稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量較2016年163.23萬噸增加了19%，各省份中，河南省增加最多，增幅達(dá)到348%，此外，河北、吉林、湖南、湖北、寧夏、廣東、黑龍江10省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量均超過全國平均增速。2017年全國稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量較2016年71.77kg/畝增加了7.5%，各省份中，寧夏、甘肅2省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量增加最多，均增加1倍，此外，河北、湖南、江西、湖北、廣東、天津、貴州、云南、吉林9省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量增速超過全國平均增速。

（二）產(chǎn)業(yè)效益

1.經(jīng)濟(jì)效益：據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國單一種植水稻的平均畝純收益不足200元，稻漁綜合種養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。據(jù)對2017年全國稻漁綜合種養(yǎng)測產(chǎn)和產(chǎn)值分析表明，稻漁綜合種養(yǎng)比單種水稻畝均效益增加90.0%以上，畝平均增加產(chǎn)值524.76元，采用新模式的畝均增加產(chǎn)值在1000元以上，帶動農(nóng)民增收300億元以上。

2.生態(tài)效益：根據(jù)示范點(diǎn)測產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果，19個(gè)測產(chǎn)點(diǎn)中，最少的點(diǎn)減少化肥用量21.0%，最高的減少用量80.0%；農(nóng)藥用量最低減少30.0%，最高減少50.7%。根據(jù)上海海洋大學(xué)、浙江大學(xué)等技術(shù)依托單位研究結(jié)果，稻漁綜合種養(yǎng)平均可減少50.0%以上的化肥使用量，減少50.0%以上的農(nóng)藥使用量。研究表明稻田中魚、蝦等能大量攝食稻田中蚊子幼蟲和釘螺等，可有效減少瘧疾和血吸蟲病等重大傳染病的發(fā)生，稻田中蟹類活動和攝食可有效減少雜草的滋生，可有效節(jié)省人力并減少農(nóng)藥的使用。同時(shí)，采用稻漁綜合種養(yǎng)模式的稻田其溫室氣體排放也大大減少，甲烷排放降低7.3%～27.2%，二氧化碳降低了5.9%～12.5%。

3.社會效益：稻漁綜合種養(yǎng)具有穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的作用。根據(jù)水稻邊際效應(yīng)原理和測產(chǎn)結(jié)果分析，在溝坑占比低于10%的條件下，稻漁綜合種養(yǎng)不僅不影響水稻生產(chǎn)，而且可以解決稻田撂荒閑置和“非糧化”、“非農(nóng)化”等突出的農(nóng)村問題，大大調(diào)動了農(nóng)民種稻積極性，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)。稻漁綜合種養(yǎng)是一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的有效手段。2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扶貧工作開展了稻漁綜合種養(yǎng)推進(jìn)行動，在湖南湘西、內(nèi)蒙古興安盟、黑龍江泰來、貴州銅仁和遵義、陜西延安等省份貧困地區(qū)，開展稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，指導(dǎo)稻田資源豐富的貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。其中，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局指導(dǎo)支持下，依托中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心等科研院校，與云南省農(nóng)業(yè)廳及地方政府通力合作，積極推動云南省元陽縣哈尼梯田稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作，迅速建立起一個(gè)周期短、見效快、增收穩(wěn)的扶貧新產(chǎn)業(yè)，使千年哈尼梯田既成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“景觀田”，又成為農(nóng)民脫貧致富的“增收田”，走出了一條民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的新路。韓長賦部長對此做出批示：“這件事做的好、做的實(shí)，一舉多得，應(yīng)堅(jiān)持不懈的抓下去，把哈尼梯田打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的中國樣板”。

綜上所述，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)既是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興富裕漁民的有效手段：能夠有效保障糧食安全、食品安全，還能促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，并有利于農(nóng)村防洪蓄水、抗旱保收，體現(xiàn)了漁業(yè)的多功能性；也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐：提高了稻田能量和物質(zhì)利用效率，減少了農(nóng)業(yè)面源污染、廢水廢物排放和病蟲草害發(fā)生，顯著改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)耕文化與漁文化的融合；還是漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)方向：作為生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，符合生態(tài)環(huán)境約束政策對漁業(yè)發(fā)展的嚴(yán)苛要求，也是發(fā)展休閑漁業(yè)的潛在資源。

圖4 六種典型稻漁綜合種養(yǎng)模式畝均增收情況

（三）政策扶持

1.2015年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》提出“把稻田綜合種養(yǎng)，作為發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容”；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目資金安排4800萬元，建設(shè)了16個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)?；痉痘?。

2.2016年，中央1號文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》提出“啟動實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)推動種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展”。

3.2017年，中央1號文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》提出“推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)”。

4.2018年，中央1號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局，大力發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖。

5.《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》等均對稻漁綜合種養(yǎng)提出了明確要求。

6.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，均明確支持稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將稻漁綜合種養(yǎng)列入以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。

三、技術(shù)模式

（一）技術(shù)要點(diǎn)

稻漁綜合種養(yǎng)實(shí)施過程中，主要涉及到的技術(shù)有：配套水稻栽培技術(shù)、配套水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)、配套種養(yǎng)茬口銜接技術(shù)、配套施肥技術(shù)、配套病蟲草害防控技術(shù)、配套水質(zhì)調(diào)控技術(shù)、配套田間工程技術(shù)、配套捕撈技術(shù)、配套質(zhì)量控制技術(shù)等9個(gè)方面。

1.配套水稻種植技術(shù)：宜選擇莖桿粗壯、抗倒伏、葉片直立、株型緊湊、生長期長、分蘗力強(qiáng)、耐深水、耐肥抗倒、抗病蟲、耐淹、豐產(chǎn)性能好、適宜當(dāng)?shù)胤N植的水稻品種。水稻栽培應(yīng)發(fā)揮邊際效應(yīng)，通過邊際密植，最大限量保證單位面積水稻種植穴數(shù)。根據(jù)不同綜合種養(yǎng)模式，采用“大壟雙行，溝邊密植”水稻插秧技術(shù)、“分箱式”水稻插秧技術(shù)、“雙行靠、邊行密”插秧技術(shù)、“合理密植、環(huán)溝加密”水稻栽培技術(shù)、“二控一防”水稻裁培技術(shù)、稻田免耕拋秧技術(shù)。

2.配套水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)：應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景好的品種，并且能適應(yīng)稻田的淺水環(huán)境、較大溫度變化、低溶氧、生長周期短、生長速度快、中下層棲息性、草食性或雜食性的水產(chǎn)品種。根據(jù)不同養(yǎng)殖品種，做好放苗前準(zhǔn)備、苗種選擇、苗種消毒、苗種投放、飼喂管理、水質(zhì)調(diào)控、病害防治、日常管理等工作。

3.配套種養(yǎng)茬口銜接技術(shù)：根據(jù)養(yǎng)殖品種生長特點(diǎn)，綜合考慮有害生物、有益生物及其環(huán)境等多種因子，對稻—蟹共作，稻—蝦連作、共作，稻—鱉共作、輪作，稻—鰍共作，稻—魚共作等主要模式的水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖茬口銜接采用對應(yīng)技術(shù)，合理安排翻耕、插秧、投苗、蓄水、收獲等工作節(jié)點(diǎn)。

4.配套施肥技術(shù)：按“基肥為主，追肥為輔”的原則，一是測土配方一次性施肥，對土壤取樣、測試化驗(yàn)，根據(jù)土壤的實(shí)際肥力和種植作物的需求，計(jì)算最佳的施肥比例及施肥量；二是基追結(jié)合分段施肥，將施肥分為基肥和追肥兩個(gè)階段，以基肥為主、以追肥為輔，追肥少量多次。

5.配套病蟲草害防控技術(shù)：稻田中病蟲草害有多種，如害蟲有稻象甲、卷葉螟、二化螟、稻飛虱等；稻雜草有稗草、慈姑、眼子菜、水馬齒、莎草科雜草等；其他如鳥、鼠、蛇害等，這些都直接影響?zhàn)B殖產(chǎn)品的產(chǎn)量和收益。宜通過生態(tài)防控，降低農(nóng)藥使用量，通過建立天敵群落、生物工作等生態(tài)方式防蟲，合理使用防鳥網(wǎng)、誘蟲燈、防蟲網(wǎng)等設(shè)備防鳥、蟲，通過標(biāo)準(zhǔn)化田間工程進(jìn)行控草。

6.配套水質(zhì)調(diào)控技術(shù)：稻田水質(zhì)常見的有低溶解氧、硫化物超標(biāo)、氨氮和亞硝酸鹽超標(biāo)以及藍(lán)藻水華等問題。一般應(yīng)急調(diào)控采用注水、柵欄、篩網(wǎng)、沉淀、氣浮、過濾等物理方法調(diào)控和混凝、沉淀、氧化還原和絡(luò)合等化學(xué)方法調(diào)控。但多通過水位調(diào)節(jié)、底質(zhì)改良、水色調(diào)節(jié)和種植水草、調(diào)整放養(yǎng)密度等方式，確保水質(zhì)“肥活嫩爽”。

7.配套田間工程技術(shù)：根據(jù)不同綜合種養(yǎng)模式，要對傳統(tǒng)稻田進(jìn)行工程化改造，改造過程中，不能破壞稻田的耕作層，開溝不得超過總面積的10%。通過合理優(yōu)化田溝、魚溜的大小、深度，利用寬窄行、邊際加密的插秧技術(shù)，保證水稻產(chǎn)量不減，同時(shí)工程設(shè)計(jì)上，應(yīng)充分考慮機(jī)械化操作的要求。

8.配套捕撈技術(shù)：由于養(yǎng)殖品種不同，且稻田水深較淺，環(huán)境也較池塘復(fù)雜，捕撈時(shí)在借鑒池塘捕撈方法的基礎(chǔ)上，還要綜合考慮茬口銜接狀況，應(yīng)充分利用魚溝、魚溜，根據(jù)養(yǎng)殖生物習(xí)性，采用網(wǎng)拉、排水干田、地籠誘捕，配合光照、堆草、流水迫聚等輔助手段，提高水產(chǎn)品起捕率、成活率。

9．配套質(zhì)量控制技術(shù)：通過無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，綠色、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)，品牌化產(chǎn)品生產(chǎn)，落實(shí)相關(guān)要求。把握稻田環(huán)境、水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、加工、倉儲、流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)為支撐，傳感網(wǎng)絡(luò)、可視化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、RFID電子標(biāo)簽等手段，建立稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈全時(shí)空監(jiān)控和質(zhì)量安全動態(tài)追溯系統(tǒng)。

（二）主要模式

稻漁綜合種養(yǎng)模式呈現(xiàn)出從單純“稻魚共生”向稻、魚、蝦、蟹、貝、龜鱉、蛙等共生和輪作的多種模式發(fā)展的趨勢，已逐步形成稻—蟹、稻—蝦、稻—龜鱉、稻—魚、稻—貝、稻—蛙及綜合類等7大類24種典型模式。稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式在各地區(qū)因地制宜，進(jìn)一步本地化，區(qū)域特色明顯。

1.稻—蟹共作模式：主要分布在黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、浙江、上海、江蘇、河北、湖北和云南等省份，已形成典型的“遼寧盤山模式”“寧夏稻蟹共作模式”和“吉林稻田養(yǎng)蟹技術(shù)模式”等。

2.稻—蝦連作、共作模式：由于操作簡單、收益較高，目前已經(jīng)成為我國最受歡迎的稻漁綜合種養(yǎng)模式，并且已經(jīng)成為小龍蝦的主要養(yǎng)殖方式之一，主要分布在湖北、安徽、江蘇、浙江、云南、四川、河北等省份，已形成典型的“湖北稻—小龍蝦連作、共作模式”和“浙江紹興稻—青蝦連作模式”等。

3.稻—鱉共作、輪作模式：主要分布在浙江、湖北、福建以及江蘇、天津等省份，已形成典型的“浙江德清稻—鱉共作、輪作模式”等。

4.稻—鰍共作模式：主要分布在河南、浙江、江蘇、河北、湖北、重慶、天津、湖南、安徽等省份。目前只要有包括先鰍后稻、先稻后鰍、和雙季稻泥鰍養(yǎng)殖模式，已形成典型的“浙江稻—鰍共作模式”等。

5.稻—魚共作模式：主要分布在浙江、福建、江西、湖南、四川等全國大部分省份，已形成典型的“浙江麗水丘陵山區(qū)稻魚共作模式”、“江西萬載平原地區(qū)稻魚共作模式”、“云南元陽哈尼梯田稻魚鴨綜合種養(yǎng)模式”等。

（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式，推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局指導(dǎo)下，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站聯(lián)合相關(guān)省份水產(chǎn)技術(shù)推廣單位和科研院所，制定我國首個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》，其中“第1部分：通則”已于2017年9月30日正式發(fā)布，并于2018年1月1日正式實(shí)施?！巴▌t”部分規(guī)范了稻漁綜合種養(yǎng)方面相關(guān)術(shù)語定義、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)要求、技術(shù)評價(jià)等方面內(nèi)容，適用于稻漁綜合種養(yǎng)的技術(shù)規(guī)范制度、技術(shù)性能評估和綜合效益評價(jià)；“通則”要求：平原地區(qū)水稻產(chǎn)量不低于500kg/畝，丘陵山區(qū)水稻單產(chǎn)不低于當(dāng)?shù)厮締巫髌骄鶈萎a(chǎn)；溝坑占比不超過10%；與同等條件下水稻單作對比，單位面積純收入平均提高50%以上，化肥施用量平均減少30%以上，農(nóng)藥施用量平均減少30%以上；不使用抗菌類和殺蟲類漁用藥物。系列分標(biāo)準(zhǔn)“稻—魚（平原型、山區(qū)型、梯田型）”“稻—蟹（中華絨螯蟹）”“稻—蝦（克氏原螯蝦、青蝦）”“稻—鱉”“稻—鰍”等系列標(biāo)準(zhǔn)目前正按計(jì)劃制定中，預(yù)計(jì)于2019年發(fā)布。

表1 稻漁綜合種養(yǎng)模式類型

四、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏

當(dāng)前，新思想、新戰(zhàn)略、新部署對稻漁綜合種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件、要素條件提出了新要求，雖然國家和部分地方政府都對稻漁綜合種養(yǎng)提出了政策支持，但對稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的整體規(guī)劃還跟不上產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需求。難以保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。有的雖然有了規(guī)劃，但過于簡單，與地方其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的契合度不高、適用性不強(qiáng)，難以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；或是有了規(guī)劃不按規(guī)劃建設(shè)，很難形成產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)揮集聚效應(yīng)，真正提高產(chǎn)業(yè)競爭力。一些地區(qū)只注重自身利益和眼前利益，完全不顧自身發(fā)展能力，在對稻漁綜合種養(yǎng)本身特性認(rèn)識不夠、研究不深，在地區(qū)發(fā)展能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件不匹配的情況下，簡單復(fù)制，強(qiáng)行推廣，重復(fù)建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)水平欠佳

配套田間工程技術(shù)是傳統(tǒng)稻田養(yǎng)魚向稻漁綜合種養(yǎng)跨越的重要革新技術(shù)，但由于現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的田間工程投資大，受資金限制及部分地區(qū)國土部門管控，目前，開挖簡單的溝坑仍在稻漁綜合種養(yǎng)工程中占主流，稻—鱉等對稻田工程化技術(shù)要求高的模式發(fā)展受到局限。稻漁綜合種養(yǎng)由于田間工程和茬口銜接等問題，對稻田機(jī)械提出了新的要求，目前尚沒有開發(fā)出與稻漁綜合種養(yǎng)相配套的農(nóng)機(jī)，因此，部分稻漁綜合種養(yǎng)田塊甚至放棄水稻機(jī)械化收割，不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢。信息化是智慧農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在部分稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)得到應(yīng)用，但應(yīng)用面積仍不夠廣，數(shù)據(jù)信息的深度挖掘使用更少。

（三）基礎(chǔ)理論研究不足

從全國情況看，與稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)新方興未艾相比，稻漁綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)理論研究仍不足。一是種業(yè)發(fā)展滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與多樣的養(yǎng)殖對象和模式相比，專門的水稻品種和水產(chǎn)品種嚴(yán)重缺乏，調(diào)查農(nóng)戶中64.2%的人表示需要新品種。二是稻田生態(tài)理論研究不足，生態(tài)管理技術(shù)缺乏創(chuàng)新。盡管稻漁綜合種養(yǎng)是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的典型模式，但仍存在小范圍病蟲害發(fā)生，目前的“生態(tài)”仍停留在模式上，生態(tài)管理不夠規(guī)范，防治病蟲害的生態(tài)防治技術(shù)缺乏總結(jié)和創(chuàng)新。三是缺乏不同模式生產(chǎn)優(yōu)勢的理論解析，模式穩(wěn)定性不足。新模式新技術(shù)更多停留在經(jīng)驗(yàn)水平，由于缺乏理論指導(dǎo)，新模式缺乏穩(wěn)定性。

（四）規(guī)?；M織化程度不高

從全國情況看，目前稻漁綜合種養(yǎng)經(jīng)營分散，10畝以下的農(nóng)戶占15.0%，10～50畝的占22.0%，50～100畝的占11.0%，100～500畝的占33.0%，500畝以上的僅占20.0%。組織化程度不高，87.5%的農(nóng)戶沒有參加合作社或協(xié)會，市場博弈能力差。組織化和規(guī)?；潭鹊?，意味著養(yǎng)殖所需資源分散、集中度不夠，難以在生產(chǎn)和銷售等方面形成合力，對稻田養(yǎng)殖區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、社會化服務(wù)等均構(gòu)成制約。另外，田塊面積越小的農(nóng)戶，稻田開挖池塘面積越容易超出標(biāo)準(zhǔn)，偏離以漁促稻、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展方向，不符合標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢。

（五）從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)不高

稻漁綜合種養(yǎng)是系統(tǒng)工程，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖和水稻種植屬于兩個(gè)不同的技術(shù)工種，能否既掌握養(yǎng)殖和種植技術(shù)，又使不同配套技術(shù)有機(jī)融合，是對稻漁綜合種養(yǎng)從業(yè)者的基本要求，也關(guān)乎稻漁綜合種養(yǎng)的成敗。目前，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體專業(yè)素質(zhì)不高，稻漁綜合種養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民嚴(yán)重不足，一是傳統(tǒng)水稻種植從業(yè)者對水產(chǎn)養(yǎng)殖接觸少，對鱉、蟹、泥鰍等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖知識尤其匱乏，缺乏必要的水產(chǎn)養(yǎng)殖知識和技術(shù)。二是水產(chǎn)養(yǎng)殖單位，重水產(chǎn)輕水稻，缺乏水稻種植技術(shù)和管理能力，難以保證綜合效益。三是經(jīng)營生產(chǎn)人員普遍缺乏必要的質(zhì)量安全管理技術(shù)和知識，水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品安全控制能力不足。

五、發(fā)展建議

隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢正發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“天花板”、成本的“地板”、資源環(huán)境的“緊箍咒”等問題日益突出，農(nóng)業(yè)穩(wěn)糧增收面臨新的挑戰(zhàn)。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)能通過種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)一水多用、一田多收，水稻種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)調(diào)綠色發(fā)展，既破解了國家“要糧”和農(nóng)民“要錢”的矛盾，又能解決了漁業(yè)“要空間”的問題，是一種可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的現(xiàn)代綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)好模式。目前，全國稻田面積4.5億畝，保守估計(jì)其中15%以上適宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)存在巨大發(fā)展空間。

針對當(dāng)前發(fā)展面臨的問題，在“以糧為主，工程化發(fā)展；生態(tài)優(yōu)先，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；提質(zhì)增效，規(guī)?；l(fā)展；三產(chǎn)融合，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”原則基礎(chǔ)上，提出如下對策建議。

（一）研究制定發(fā)展規(guī)劃和支持政策

按照生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略要求，在全面分析市場需求、資源稟賦的基礎(chǔ)上，推動制定一批國家、地區(qū)或企業(yè)的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域布局，確保產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。爭取將稻漁綜合種養(yǎng)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼范圍，設(shè)立專項(xiàng)資金扶持稻田養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、苗種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等，簡化申請審批手續(xù)，為稻田養(yǎng)殖戶獲得資金支持創(chuàng)造便利。

（二）強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)宣貫

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“產(chǎn)、學(xué)、研、推、用”五位一體的平臺優(yōu)勢，構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)和聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，針對稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，開展聯(lián)合科技攻關(guān)，加快主導(dǎo)模式和配套關(guān)鍵技術(shù)的集成與示范。加強(qiáng)水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》宣貫，加快推動稻—蟹、稻—鱉、稻—蝦、稻—鯉、稻—鰍等模式標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，確保模式發(fā)展不走樣。

（三）完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營體系

充分發(fā)揮國家水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的組織優(yōu)勢，積極構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的技術(shù)和服務(wù)體系，加快培育苗種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品營銷等方面的經(jīng)營主體，試點(diǎn)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險(xiǎn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障水平。加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測。加快推進(jìn)水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、銷售等全過程信息化，建立可追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。積極培育稻漁綜合種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營，形成區(qū)域性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)示范和融合發(fā)展

整合技術(shù)資源和信息資源，搭建稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流平臺，促進(jìn)新型綜合種養(yǎng)模式、稻田養(yǎng)殖技術(shù)、用藥技術(shù)、質(zhì)量安全管理技術(shù)和苗種等信息的交流傳授和示范推廣。做好國家級和省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作，在全國示范推廣一批先進(jìn)技術(shù)模式。挖掘稻漁綜合種養(yǎng)“接二連三”功能，在積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動稻漁綜合種養(yǎng)與休閑漁業(yè)、旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造現(xiàn)代田園綜合體樣板。

（五）加大工作宣傳力度和品牌創(chuàng)建

通過各種媒體廣泛宣傳稻漁綜合種養(yǎng)在“穩(wěn)糧、促漁、增效、提質(zhì)、生態(tài)”方面的作用，讓社會各界全面了解稻漁綜合種養(yǎng)的良好發(fā)展前景和所發(fā)揮的重要的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益，爭取上下認(rèn)可、多方支持?？偨Y(jié)宣傳各地涌現(xiàn)出來的好模式、好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，營造良好的社會輿論氛圍。積極宣傳推介稻漁綜合種養(yǎng)公共品牌和產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值，擴(kuò)大稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻米、水產(chǎn)品的影響力和市場占有率。