蔡 臣，呂火明，胡 旭，趙穎文，劉宗敏，趙 劍*

(1．四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所，四川 成都 610066；2．四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，四川 成都 610066)

四川作為中西部地區(qū)最具代表性的農(nóng)業(yè)大省，也是人口和資源大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全國占有重要地位[1]。習(xí)近平總書記指出，四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章，推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。近年來，四川堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神和中央各項(xiàng)重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，但相比江蘇、浙江、山東等省份，四川農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的問題十分突出。因此，推動(dòng)四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的本質(zhì)是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，優(yōu)化四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)四川農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 “川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性分析

1.1 四川大力發(fā)展“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)背景

早在2007年，四川省就出臺(tái)《優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要大力發(fā)展馬鈴薯、茶葉、柑橘、油菜、蔬菜(含食用菌)、蠶桑、特色水果、中藥材、煙葉、花卉等十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)[2]。黨的十八大以來，四川進(jìn)一步審視和梳理自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，綜合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和消費(fèi)需求變化，確定了“10+3”具有重要戰(zhàn)略地位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)獨(dú)特、主導(dǎo)地位突出、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯且發(fā)展?jié)摿薮蟮摹按ㄗ痔?hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2017年四川省委1號(hào)文件中明確提出，發(fā)展“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。這不僅僅是四川自身需要和地方性戰(zhàn)略，更是事關(guān)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村宏觀布局的國家需求和重要行動(dòng)。

1.2 發(fā)展“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國際化的必然趨勢(shì)

近年來，四川農(nóng)民收入保持較快增速，但相對(duì)全國農(nóng)民平均收入水平而言，四川農(nóng)民可支配收入還是明顯偏低(見表1)。此種情況下，通過大力發(fā)展“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)快速增收和減小城鄉(xiāng)居民收入差距具有重要意義。農(nóng)業(yè) “走出去”步伐不斷加快，四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了根本性變化。特別是“一帶一路”倡議在給四川農(nóng)業(yè)發(fā)展注入巨大活力和動(dòng)力的同時(shí)，也使四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力[3]。以糧(油)、生豬等為代表的相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)沖擊下發(fā)展?jié)u露疲態(tài)，亟需科學(xué)配置資源，走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，通過優(yōu)化提升“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)來提升四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 發(fā)展“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容

發(fā)展“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要選擇，并事關(guān)全省現(xiàn)代化建設(shè)全局。一方面，四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2017年四川省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重為88.4%，常住人口城鎮(zhèn)化率為50.79%，城鎮(zhèn)化率滯后于非農(nóng)化率近38%，若按戶籍人口城鎮(zhèn)化率來算則差距更大；第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重下降到11.6%，

表1 2013～2017 年四川農(nóng)民收入與全國平均水平比較 單位：元

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》。

然而，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員的比重高達(dá)39.5%，盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差有所緩和，但仍然高達(dá)27.9%[4]。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)兩大部門之間的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比值依然高達(dá)4以上，表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元性較強(qiáng)(見圖1)。另一方面，四川城鎮(zhèn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，而且必須以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。四川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分現(xiàn)象十分突出。其重要原因是長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)分割二元經(jīng)濟(jì)體制的束縛，這不僅導(dǎo)致了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納不足，大量農(nóng)村勞動(dòng)力難以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，影響了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)。因此，推動(dòng)“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于充分挖掘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村潛能，在積極培育農(nóng)業(yè)高素質(zhì)勞動(dòng)力的同時(shí)，讓農(nóng)業(yè)中的富余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，這也成為四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和必然選擇。

圖1 2000～2017年四川省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與非農(nóng)勞動(dòng)生產(chǎn)率及二者比值變動(dòng)

1.4 發(fā)展“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是四川實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要施力點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，四川農(nóng)民收入有了較大提升，但與城鎮(zhèn)居民相比還有很大差距，加之農(nóng)民收入基數(shù)低、增速趨緩，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距難以得到根本性改變。2013年四川城鄉(xiāng)居民可支配收入分別是22228和8381元，絕對(duì)額相差13847元，城鄉(xiāng)居民收入比為2.65∶1。2017年四川城鄉(xiāng)居民可支配收入分別是30727元和12227元，絕對(duì)差額18500元，城鄉(xiāng)居民收入比為2.51∶1，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較為固化，一定程度上反映四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的問題較為突出[5]。如果農(nóng)業(yè)不能成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，真正能夠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就會(huì)持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新農(nóng)能也就難以有效激活，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距依舊難以切實(shí)縮小。發(fā)展“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就是要緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，依托資源稟賦，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過著力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。

2 科技支撐“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

四川農(nóng)業(yè)科研多數(shù)屬于“跟蹤式”“模仿式”或“轉(zhuǎn)化式”研究，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性成果不足；重成果研究、輕技術(shù)集成，品種、栽培、病蟲害防控、加工等研究缺乏有效銜接與配合，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)集成配套等研究不夠。審定品種多，實(shí)際推廣種植品種少；理論成果多，能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解決實(shí)際問題的成果嚴(yán)重不足；綜合性、配套系列技術(shù)成果少，單項(xiàng)技術(shù)成果多；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的靶向型不強(qiáng)，基于用戶導(dǎo)向的技術(shù)成果偏少，成果不接地氣；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究水平不高，前瞻性技術(shù)儲(chǔ)備不夠，解決瓶頸問題的核心技術(shù)不強(qiáng)。

2.2 農(nóng)業(yè)科技有效供給不足

農(nóng)業(yè)科技有效供給和有效需求的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，供需雙方因信息不對(duì)稱而出現(xiàn)的逆向選擇現(xiàn)象最終造成農(nóng)業(yè)技術(shù)的最優(yōu)交易無法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致四川農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低、產(chǎn)業(yè)化水平滯后及農(nóng)業(yè)科技資源閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重等深層次問題，無法實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)—科研—開發(fā)—市場(chǎng)”的良性循環(huán)。加之，四川省戶均耕地面積僅0.20hm2，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過小阻滯了農(nóng)業(yè)科技成果的有效推廣。土地規(guī)模小、地塊分散耕種致使農(nóng)戶不具備增加農(nóng)業(yè)科技的內(nèi)在動(dòng)力，農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工，留守農(nóng)民素質(zhì)較低，難以承擔(dān)起對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備的任務(wù)。

2.3 農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制不靈活

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系是為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。推廣體系是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，也是主體部分。從2017年四川農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率(58%)，明顯低于江蘇(67%)、山東(63.3%)、浙江(63%)等農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。一直以來，政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，但隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化推進(jìn)，政府主導(dǎo)型的農(nóng)技推廣體系趨于弱化，但又尚未形成政府主導(dǎo)的公益性與多元主體參與的市場(chǎng)性有機(jī)結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制，容易造成科技供給與實(shí)際生產(chǎn)需求相脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的艱難性增加。同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多以單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)為主，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降南到y(tǒng)服務(wù)，農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，且缺乏專業(yè)培訓(xùn)，知識(shí)老化嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)技推廣體系產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)不力、發(fā)展后勁不足。此外，長(zhǎng)期忽視對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)體系的績(jī)效評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化考核，體系內(nèi)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得農(nóng)技推廣與服務(wù)工作缺少活力。

3 科技支撐“川字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析

3.1 堅(jiān)持技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)統(tǒng)一

3.1.1 圍繞構(gòu)建“川字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)鏈，著力突破核心技術(shù)和共性技術(shù) 針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和核心技術(shù)，以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和技術(shù)儲(chǔ)備能力。優(yōu)先考慮對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高有重要作用的技術(shù)，重點(diǎn)攻克重大共性關(guān)鍵技術(shù)及其配套技術(shù)。圍繞“川字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)，突出“現(xiàn)代生物育種、精深加工智造、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)”三大領(lǐng)域，攻克綠色、安全、高效種養(yǎng)殖及深加工關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技成果。突出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆動(dòng)植物新品種定向培育，畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與重大動(dòng)物疫病防控，農(nóng)產(chǎn)品深加工、儲(chǔ)運(yùn)和物流，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與清潔農(nóng)業(yè)，農(nóng)村特色資源開發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施，水土資源高效利用與地力培育等內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究工作和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金工作，跟蹤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，延伸拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.1.2 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，引導(dǎo)建立多種類型的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū) 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和裝備設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制等途徑，集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)田水利、機(jī)耕道、排灌渠道、泵站、電網(wǎng)、庫房等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)生產(chǎn)配套設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸設(shè)施裝備，完善土壤地力、生態(tài)環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量等檢驗(yàn)檢測(cè)管理服務(wù)設(shè)施，全面提高農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平。

3.1.3 圍繞延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)村科技型復(fù)合型人才，帶動(dòng)金融、管理、信息等要素向農(nóng)村流動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，選擇一批經(jīng)營水平好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理體系，引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行跨所有制、跨行業(yè)、跨區(qū)域的資產(chǎn)重組，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。要強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶動(dòng)能力，廣泛開展示范社建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌化經(jīng)營。加大合作社經(jīng)營管理人員培訓(xùn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，與批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等直接對(duì)接，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。

3.2 高效構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系

3.2.1 打造新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái) 一是加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)合中國農(nóng)科院，整合省內(nèi)現(xiàn)有科技資源加快建設(shè)國家成都農(nóng)業(yè)科技中心，加強(qiáng)重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用示范，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資源開放共享與服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技集成示范區(qū)，建立30個(gè)左右農(nóng)業(yè)科技服務(wù)示范區(qū)，輻射帶動(dòng)全川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架內(nèi)，與中國農(nóng)科院等合作共建西南地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，聚集國內(nèi)外高端科技力量，建立共建共享機(jī)制和實(shí)施實(shí)體化運(yùn)作項(xiàng)目，開展技術(shù)集成、落地示范、推廣應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)咨詢等協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)。二是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系。突出“農(nóng)、高、科”定位，新建一批國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)向農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聚集，支持涉農(nóng)科研院所和高校與企業(yè)聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技研究中心，重點(diǎn)培育對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用顯著的國家級(jí)或省級(jí)示范工程技術(shù)研究中心，全面提升四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果交易轉(zhuǎn)化機(jī)制。構(gòu)建具有“川字號(hào)”特色的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建設(shè)“全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心四川分中心”“國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心四川分中心”，并實(shí)現(xiàn)與以上兩個(gè)國家中心的資訊共享、信息互通。通過引入社會(huì)工商資本組建產(chǎn)業(yè)基金的方式，建設(shè)“科技人員創(chuàng)業(yè)孵化與科技產(chǎn)業(yè)加速中心”，推動(dòng)科研成果快速轉(zhuǎn)化推廣。實(shí)施提質(zhì)增效綠色發(fā)展技術(shù)集成模式研究與示范推廣行動(dòng)。面對(duì)綠色興農(nóng)和構(gòu)建四川“精而強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的需求，與中國農(nóng)科院合作開展綠色集成模式研究與示范推廣，在現(xiàn)有水稻、油菜、茶葉3個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加產(chǎn)業(yè)類型，新建一批試驗(yàn)示范區(qū)、試驗(yàn)示范基地，研發(fā)出一批適合四川自然條件的綜合技術(shù)模式，并通過與新型經(jīng)營主體的合作，強(qiáng)化技術(shù)模式的集成應(yīng)用和示范推廣。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和新型經(jīng)營主體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)技推廣人員通過下鄉(xiāng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、定向服務(wù)等方式，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者集成示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)。

3.3 加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入力度

科技興農(nóng)，誰興科技。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然企業(yè)是推進(jìn)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的主體，但農(nóng)業(yè)無疑還是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，政府必須給予大力扶持，尤其是應(yīng)該注重發(fā)揮其引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用。實(shí)踐證明，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入比單獨(dú)依靠增加農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入會(huì)產(chǎn)生更高的產(chǎn)出。由此，財(cái)政應(yīng)提高農(nóng)業(yè)科研投入力度，適度提高農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)在總科研經(jīng)費(fèi)中的比重。通過構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域投資，多渠道拓展農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)來源。通過健全科技創(chuàng)新管理體制，完善利益激勵(lì)機(jī)制，使科技推廣成效與科技人員利益掛鉤，切實(shí)打通圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研選題立項(xiàng)的“最初一公里”和科技成果上山下鄉(xiāng)的“最后一公里”