工信部∶持續(xù)推進(jìn)工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片等產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10月8日，工信部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第2282號(hào)(公交郵電類256號(hào))提案答復(fù)的函》，稱下一步將持續(xù)推進(jìn)工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，調(diào)整完善政策實(shí)施細(xì)則，更好地支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(1)積極研究出臺(tái)政策扶持。答復(fù)函中提及，為推動(dòng)中國(guó)工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工信部、發(fā)展改革委及相關(guān)部門，積極研究出臺(tái)政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工信部與相關(guān)部門積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)、高校、研究院所與先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流合作。

(2)推動(dòng)中國(guó)芯片制造領(lǐng)域良率、產(chǎn)量提升。為解決工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件、IGBT模塊等核心部件的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，工信部等相關(guān)部門積極支持工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件、IGBT模塊領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

(3)積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。當(dāng)前，人才問(wèn)題特別是高端人才團(tuán)隊(duì)短缺成為制約中國(guó)工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，為此工信部及相關(guān)部門積極推動(dòng)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。下一步，與教育部等部門將進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)設(shè)立集成電路一級(jí)學(xué)科，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)示范性微電子學(xué)院，加快建設(shè)集成電路產(chǎn)教融合協(xié)同育人平臺(tái)，保障我國(guó)在工業(yè)半導(dǎo)體材料、芯片、器件及IGBT模塊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

工信部∶淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)銅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，工信部對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第4104號(hào)建議的答復(fù)稱，銅冶煉和加工項(xiàng)目已實(shí)行備案管理，目前不宜改變項(xiàng)目管理方式，大幅縮減或全面停止項(xiàng)目審批。下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)更好發(fā)揮行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范條件的引導(dǎo)作用，促進(jìn)銅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(1)關(guān)于嚴(yán)控銅冶煉及銅加工領(lǐng)域新建產(chǎn)能，提升中國(guó)銅行業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的建議。銅冶煉和加工項(xiàng)目已實(shí)行備案管理，目前不宜改變項(xiàng)目管理方式，大幅縮減或全面停止項(xiàng)目審批。下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)更好發(fā)揮行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范條件的引導(dǎo)作用，促進(jìn)銅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(2)關(guān)于鼓勵(lì)有色金屬企業(yè)開(kāi)展行業(yè)內(nèi)上下游及跨行業(yè)聯(lián)合重組，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的建議。近年來(lái)，我部深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕14號(hào))，發(fā)揮部際協(xié)調(diào)小組牽頭單位作用，推動(dòng)相關(guān)部門抓好稅收、金融、職工安置等配套政策的貫徹落實(shí)工作。促進(jìn)企業(yè)兼并重組政策體系初步建立，制約企業(yè)兼并重組的稅負(fù)重、審批難、資本市場(chǎng)支持不夠等問(wèn)題得到很大程度緩解，企業(yè)兼并重組呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。下一步，我部將積極協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門完善兼并重組中的稅收、會(huì)計(jì)、海外并購(gòu)政策等問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)兼并重組政策培訓(xùn)宣傳，努力為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(3)關(guān)于強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，淘汰落后產(chǎn)能的建議。為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提升節(jié)能環(huán)保水平及資源利用效率、規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)，我部發(fā)布了《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2014年第29號(hào))，并已公告四批符合條件的規(guī)范企業(yè)名單。為適應(yīng)銅冶煉行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)際，進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我部今年已啟動(dòng)規(guī)范條件修訂工作，將充分與相關(guān)法律法規(guī)和政策銜接，進(jìn)一步提高工藝裝備、能耗、資源綜合利用、安全環(huán)保等方面要求，完善“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化方式引導(dǎo)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化淘汰落后產(chǎn)能部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制和法治化長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持采用市場(chǎng)化、法治化手段，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，促使落后產(chǎn)能依法依規(guī)有序關(guān)停退出，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(有色產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)/限制/淘汰類)

發(fā)改委表示《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》已經(jīng)2019年8月27日第2次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》同時(shí)廢止。

(1)鼓勵(lì)類：有色金屬現(xiàn)有礦山接替資源勘探開(kāi)發(fā)，緊缺資源的深部及難采礦床開(kāi)采；高效、低耗、低污染、新型冶煉技術(shù)開(kāi)發(fā)；高效、節(jié)能、低污染、規(guī)?；偕Y源回收與綜合利用；信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)；交通運(yùn)輸、高端制造及其他領(lǐng)域有色金屬新材料；新能源、半導(dǎo)體照明、電子領(lǐng)域用連續(xù)性金屬卷材、真空 鍍膜材料、高性能銅箔材料。

(2)限制類：新建、擴(kuò)建鎢金屬儲(chǔ)量小于1萬(wàn)t、年開(kāi)采規(guī)模小于30萬(wàn)t礦石量的鎢礦開(kāi)采項(xiàng)目，鎢、鉬、錫、銻冶煉項(xiàng)目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項(xiàng)目，稀土采選、 冶煉分離項(xiàng)目；單系列10萬(wàn)t/a規(guī)模以下粗銅冶煉項(xiàng)目；電解鋁項(xiàng)目；單系列5萬(wàn)t/a規(guī)模以下鉛冶煉項(xiàng)目；單系列10萬(wàn)t/a規(guī)模以下鋅冶煉項(xiàng)目；鎂冶煉項(xiàng)目；10萬(wàn)t/a以下的獨(dú)立鋁用炭素項(xiàng)目；新建單系列生產(chǎn)能力5萬(wàn)t/a及以下、改擴(kuò)建單系列生產(chǎn)能力2萬(wàn)t/a及以下、以及資源利用、能源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo) 達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入條件要求的再生鉛項(xiàng)目；新建、擴(kuò)建原生礦開(kāi)采項(xiàng)目。

(3)淘汰類：采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅工藝裝備；采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡(jiǎn)易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉；采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備；鋁自焙電解槽及160 kA以下預(yù)焙槽；鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備；煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)；采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻；采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤(pán)、簡(jiǎn)易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備；利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設(shè)備；鋁用濕法氟化鹽項(xiàng)目；1萬(wàn)t/a以下的再生鋁、再生鉛項(xiàng)目；再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項(xiàng)目；銅線桿(黑桿)生產(chǎn)工藝；未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝；燒結(jié)- 鼓風(fēng)爐煉鉛工藝；無(wú)煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設(shè)備；50 t以下傳統(tǒng)固定式反射爐再生銅生產(chǎn)工藝及設(shè)備；4 t以下反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備；離子型稀土礦堆浸和池浸工藝；獨(dú)居石單一礦種開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；稀土氯化物電解制備金屬工藝項(xiàng)目；濕法生產(chǎn)電解用氟化稀土生產(chǎn)工藝；20 000 t/a以下混合型稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；5 000 t/a以下的氟碳鈰礦稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；500 t/a以下的離子型稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；2 000 t/a以下的稀土分離項(xiàng)目；1 500 t/a以下、電解槽電流小于5 000 A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項(xiàng)目；原生礦開(kāi)采。

有色金屬行業(yè)2019年1—9月運(yùn)行情況

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年1—9月，我國(guó)十種有色金屬產(chǎn)量為4 346.59萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)4.46%。其中，精煉銅產(chǎn)量698.59萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)6.43%；原鋁產(chǎn)量2 637.00萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)1.07%；鉛產(chǎn)量438.00萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)17.40%；鋅產(chǎn)量458.26萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)9.44%。銅加工材產(chǎn)量1 429.72萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)9.25%。氧化鋁產(chǎn)量5 559.17萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)4.73%；鋁材產(chǎn)量3 780.41萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)4.80%。

據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2019年9月，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銅現(xiàn)貨平均價(jià)47 320元/t，同比下跌5.9%；鋁現(xiàn)貨平均價(jià)13 990元/t，同比下跌2.0%；鉛現(xiàn)貨平均價(jià)17 050元/t，同比下跌7.6%；鋅現(xiàn)貨平均價(jià)19 350元/t，同比下跌16.6%。

湖南全面開(kāi)展露天礦山綜合整治工作

為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照國(guó)務(wù)院和自然資源部、生態(tài)環(huán)境部相關(guān)要求，近日，湖南省自然資源廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)露天礦山綜合整治的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，決定開(kāi)展我省露天礦山綜合整治。

《通知》要求扎實(shí)開(kāi)展露天礦山綜合整治。首先，開(kāi)展調(diào)查摸底。各縣市區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門要在縣市區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以違法違規(guī)開(kāi)采和責(zé)任主體滅失的露天礦山為重點(diǎn)，全面查清本地區(qū)露天礦山基本情況，逐礦逐項(xiàng)登記匯總，分類建立臺(tái)賬，提出整治意見(jiàn)。其次，依法開(kāi)展綜合整治。以縣市區(qū)為單位，組織編制露天礦山綜合整治方案，方案應(yīng)明確關(guān)閉名單、限期退出礦山名單、保留礦山名單。最后，加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)。要求礦山按照綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合防治方案等要求，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，大力探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。

《通知》要求嚴(yán)格露天礦山開(kāi)采準(zhǔn)入。一是嚴(yán)格區(qū)域準(zhǔn)入。各類保護(hù)區(qū)(地)、生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建露天礦山，已建露天礦山要依法逐步退出。避讓國(guó)省道、鐵路、居民區(qū)、重要構(gòu)建物兩側(cè)一定范圍。二是嚴(yán)格開(kāi)采條件準(zhǔn)入。新設(shè)砂石礦山按照即將下發(fā)的砂石土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)方案執(zhí)行。新設(shè)其他露天礦山的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求。三是嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入。新設(shè)露天礦山應(yīng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。整改方案中明確為限期退出的已設(shè)露天礦山，達(dá)到環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求后方可生產(chǎn)；單獨(dú)保留的，應(yīng)限期進(jìn)行整改，達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)后方可組織生產(chǎn)。

山西省推進(jìn)新能源可持續(xù)發(fā)展模式變革構(gòu)建綠色低碳多能互補(bǔ)供應(yīng)體系

9月16日，山西省能源革命綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì)上，明確提出，要深入推進(jìn)新能源可持續(xù)發(fā)展模式變革。大力發(fā)展新能源，對(duì)于推動(dòng)我省能源革命、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

一是制定新能源發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源比重。新能源和可再生能源作為能源供應(yīng)體系的重要組成部分，開(kāi)發(fā)利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，應(yīng)用成本快速下降，發(fā)展新能源和可再生能源已成為許多國(guó)家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑，也是我國(guó)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的重要措施。

二是加快推進(jìn)光伏風(fēng)電基地和垣曲、渾源抽水蓄能電站建設(shè)。山西省深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，把能源革命的長(zhǎng)期戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化能源供給側(cè)改革，著力解決能源供給側(cè)深層次問(wèn)題，能源供給結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，風(fēng)電、光伏等新能源占比穩(wěn)步提高。

三是按照規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)進(jìn)步、成本下降、補(bǔ)貼退坡的原則，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，降低土地等非技術(shù)成本，確保到2021年全面實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)。

四是大力推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。山西省地?zé)崮苜Y源豐富，但資源探明率和利用程度較低，開(kāi)發(fā)利用潛力較大。下一步，將進(jìn)一步摸清地?zé)崮苜Y源家底，攻關(guān)地?zé)崮芸碧介_(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)，完善地?zé)崮芄芾眢w制，建設(shè)地?zé)崮芄峋C合示范區(qū)，助力山西省新能源高質(zhì)量發(fā)展。

黑龍江省首次發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

近日，黑龍江省首次發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，填補(bǔ)了目前黑龍江省農(nóng)村生活污水的標(biāo)準(zhǔn)體系空白。

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放的術(shù)語(yǔ)和定義、一般要求、水污染物排放控制要求、監(jiān)測(cè)要求、實(shí)施與監(jiān)督。《標(biāo)準(zhǔn)》近日已經(jīng)實(shí)施，適用于規(guī)模小于500 m3/d(不含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放管理。

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，農(nóng)村居民生活活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等產(chǎn)生的污水，不包括其它廢水。

《標(biāo)準(zhǔn)》要求，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村所處區(qū)位、人口規(guī)模、人口聚集程度、地形地貌、污水特點(diǎn)及排放要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃和經(jīng)濟(jì)承受能力等具體情況，采用適宜的污水收集和處理模式進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理?，F(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物的排放應(yīng)自2020年6月1日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的排放限值。

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，農(nóng)村生活污水處理后不排入水體，有明確回用對(duì)象進(jìn)行回用的，執(zhí)行國(guó)家或地方相應(yīng)回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其中，回用于農(nóng)田、林地、草地等施肥的，應(yīng)符合施肥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得造成環(huán)境污染。

《標(biāo)準(zhǔn)》要求，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施工藝末端應(yīng)設(shè)置排污口標(biāo)志。對(duì)水污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的頻次、采樣時(shí)間等要求，按國(guó)家和黑龍江省有關(guān)污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。