韓靜儀

剛剛慶祝完革命勝利40周年的伊朗伊斯蘭共和國(guó)，2月13日就遭遇了一次自殺式汽車(chē)炸彈襲擊，導(dǎo)致邊防軍士兵死傷約40人。事后，一支與“基地”組織有關(guān)聯(lián)、名為“正義軍”的遜尼派武裝認(rèn)領(lǐng)襲擊。但伊朗官方稱(chēng)，沙特和阿聯(lián)酋在幕后支持這一匿藏在巴基斯坦的恐怖組織，并說(shuō)伊朗將會(huì)采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。

2017年和2018年，伊朗首都和西南部胡齊斯坦省首府先后遭到重大恐襲。之后，伊朗都向敘利亞境內(nèi)發(fā)射多枚彈道導(dǎo)彈，打擊據(jù)信制造襲擊的武裝組織。這次有伊朗官員威脅對(duì)巴基斯坦境內(nèi)目標(biāo)進(jìn)行越境打擊，也并非空穴來(lái)風(fēng)。2月17日，伊朗通過(guò)電視直播展示了一款剛列裝的裝備巡航導(dǎo)彈的國(guó)產(chǎn)潛艇。

讓人有點(diǎn)意外的是，伊朗目前的海軍裝備多為美國(guó)造，這些裝備可追溯至1979年伊斯蘭革命前。40年過(guò)去了，伊朗伊斯蘭共和國(guó)在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、“綠色革命”和經(jīng)濟(jì)制裁等重重困苦下挺了過(guò)來(lái)。不過(guò)，除了軍事能力，它在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面都距離“強(qiáng)國(guó)”甚遠(yuǎn)。

走上革命之路

“‘打倒美國(guó)意味著打倒特朗普、博爾頓、蓬佩奧……我們不與美國(guó)人民斗爭(zhēng)?！币晾首罡哳I(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊近日在會(huì)見(jiàn)伊朗空軍軍官時(shí)，間接回應(yīng)了特朗普在推特上稱(chēng)伊朗革命是“40年的失敗”的說(shuō)法。

2月11日，伊朗外長(zhǎng)扎里夫稱(chēng)：“40年來(lái)，美國(guó)始終未能通過(guò)流血和金錢(qián)的手段來(lái)動(dòng)搖伊朗的穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)40年的錯(cuò)誤選擇，美國(guó)是時(shí)候反思失敗的政策了?！?/p>

美國(guó)為什么會(huì)和伊朗結(jié)仇？伊朗為什么要鬧革命？一切還要從40年前伊斯蘭革命所推翻的巴列維王朝說(shuō)起。

伊朗的末代國(guó)王穆罕默德·禮薩·巴列維，掌權(quán)后對(duì)伊朗社會(huì)進(jìn)行了大刀闊斧的現(xiàn)代化改革，同時(shí)強(qiáng)調(diào)伊朗的“雅利安”民族特性和古波斯帝國(guó)開(kāi)創(chuàng)的君主制傳統(tǒng)?？墒牵F(xiàn)代化和君主專(zhuān)制并不能很好地兼容，何況巴列維王朝系1925年通過(guò)軍事政變建立，在伊朗的根基并不深。

巴列維國(guó)王推行的“白色革命”（“白色”是針對(duì)紅色，表示“不流血”）中，諸如“打土豪分田地”、賦予女性選舉權(quán)等舉措，雖具有劃時(shí)代意義，但卻觸碰到了貴族階級(jí)和宗教保守派的紅線，遭遇了強(qiáng)烈的聯(lián)合抵制。伊斯蘭社會(huì)主義者和巴扎商人，也同樣不滿于改革導(dǎo)致的不公及利益損失。

20世紀(jì)70年代后期，伊朗經(jīng)濟(jì)在短期空前繁榮后的突然下滑、國(guó)王的獨(dú)斷專(zhuān)行、官僚的極度腐敗，加上人口爆炸、城市化和教育的普及，使伊朗社會(huì)動(dòng)蕩的系數(shù)猛增。此時(shí)，新上臺(tái)的美國(guó)卡特政府以人權(quán)的名義，要求身患癌癥的巴列維國(guó)王放松對(duì)社會(huì)的控制。結(jié)果，民間積壓的不滿情緒接連發(fā)泄，最終引發(fā)了洪水般的伊斯蘭革命。

1979年2月11日，興奮的德黑蘭市民，歡呼雀躍地?fù)硐駻zadi（自由）廣場(chǎng)。在那里，早早便有一位身著黑袍、頭戴黑色纏頭的老人等候著。他便是新政權(quán)的奠基人、什葉派宗教領(lǐng)袖霍梅尼。10天前，他才從流亡地巴黎西郊?xì)w國(guó)。此刻，他撫著花白的胡須，望著高舉其畫(huà)像奔跑而來(lái)的人群，構(gòu)思著一個(gè)政教合一、憲法與伊斯蘭教法相融合的嶄新國(guó)家。

革命勝利兩個(gè)月后，伊朗舉行了一次全民公投，98.2%的投票支持成立“伊斯蘭共和國(guó)”，以代替長(zhǎng)達(dá)2500多年的君主政體。

大眾所期待的飛黃騰達(dá)的時(shí)代沒(méi)有到來(lái)，人們漸漸對(duì)改革派失去信心。就在伊朗人徘徊于改革與保守的十字路口時(shí)，一個(gè)留著黑色干練短發(fā)的中年男人進(jìn)入了人們的視野。

雙軌制政體的優(yōu)缺點(diǎn)

在霍梅尼帶領(lǐng)下，伊朗仿照法國(guó)的半總統(tǒng)半議會(huì)制，建立了半總統(tǒng)半宗教雙軌制政體：由一位民選的總統(tǒng)擔(dān)任政府首腦，但在民選政府之上，另有一套伊朗特殊的宗教機(jī)制全方位監(jiān)管、掌控政府的工作。由專(zhuān)家委員會(huì)、憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)和最高領(lǐng)袖組成的宗教政治機(jī)制，在篩選總統(tǒng)候選人、審查立法等方面，都擁有絕對(duì)權(quán)力。

自雙軌制政體實(shí)施以來(lái)，伊朗政壇逐漸分化為兩大派別。其中，強(qiáng)硬保守派主要以伊斯蘭教士和既得利益者為主；而溫和改革派的主要代表，是接受過(guò)西方教育的學(xué)者、實(shí)業(yè)家和新型貴族。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)40年的政治實(shí)踐，伊朗式雙軌制政體的優(yōu)缺點(diǎn)也逐漸顯露出來(lái)，這集中體現(xiàn)在政府行政效率和權(quán)力制衡上。

如果民選政府為保守派政府，則其行政方針和外交選擇有很大概率與宗教系統(tǒng)不謀而合，因此政府在推行各項(xiàng)政策時(shí)的阻力大幅減小，行政效率能顯著提升。在保守派總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德當(dāng)政時(shí)期，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊對(duì)其第一任期的統(tǒng)治給予了高度支持。

相反，如果民選政府為溫和派政府，對(duì)內(nèi)推行改良政策，對(duì)外希望緩和與西方關(guān)系，其與宗教系統(tǒng)的訴求極有可能出現(xiàn)偏差。屆時(shí)兩套系統(tǒng)互相掣肘，政府行政效率低下，甚至?xí)媾R停擺危機(jī)。譬如，現(xiàn)任伊朗總統(tǒng)魯哈尼被認(rèn)為是溫和派，他上任以來(lái)力求經(jīng)濟(jì)改革、向美國(guó)示好的行為，在伊朗國(guó)內(nèi)惹來(lái)諸多非議。2017年底至2018年初，伊朗各地出現(xiàn)的大規(guī)模示威，就與政府內(nèi)部的派系斗爭(zhēng)有關(guān)。

政教合一的政體，也奠定了這40年來(lái)伊朗國(guó)家的曲折發(fā)展基調(diào)。新誕生的伊斯蘭共和國(guó)，就像一匹脫韁的野馬，令整個(gè)西方世界惴惴不安。在美國(guó)和蘇聯(lián)的授意與支持下，伊拉克的薩達(dá)姆政權(quán)與伊朗在兩國(guó)邊境開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)8年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，重創(chuàng)了伊朗在兩伊邊境的油氣設(shè)施。這場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)，也被伊朗人稱(chēng)為“神圣保衛(wèi)戰(zhàn)”。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使剛建國(guó)不久的伊朗，蒙受了重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。伊朗方面宣稱(chēng)死亡人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)。伊朗和伊拉克兩國(guó)的戰(zhàn)時(shí)軍費(fèi)開(kāi)支，接近2000億美元。巨額軍費(fèi)耗盡了伊朗的外匯儲(chǔ)備，使伊朗不得不舉借外債。

戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)留下的爛攤子，都交到了伊朗的第四任總統(tǒng)—拉夫桑賈尼手里。臨危受命的他提出了“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”的政策，大力支持國(guó)內(nèi)自由市場(chǎng)的發(fā)展，支持國(guó)企私有化，并在保持政治權(quán)威的前提下，試圖緩和與西方的關(guān)系。在其改革下，伊朗經(jīng)濟(jì)逐漸增長(zhǎng)，擺脫了1990-1993年因戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的負(fù)增長(zhǎng)。

到了21世紀(jì)初，西方民主和法治思潮緩慢影響著伊朗。年輕人對(duì)西方文化心生向往，女權(quán)意識(shí)也在伊斯蘭教的框架下緩慢覺(jué)醒。思想前衛(wèi)又有過(guò)德國(guó)留學(xué)經(jīng)歷的政客哈塔米，一度成為年輕一代的偶像。這個(gè)“身著巧克力長(zhǎng)袍”的政治家，在總統(tǒng)選舉中收獲了大量年輕人（尤其是女性選民）的支持票。

哈塔米在位期間前衛(wèi)的改革措施，不僅令保守派感到不安，也觸動(dòng)了諸如革命衛(wèi)隊(duì)等體制內(nèi)既得利益者的蛋糕。這導(dǎo)致哈塔米執(zhí)政期間，伊朗政壇內(nèi)爭(zhēng)不斷。他曾向議會(huì)提出一份選舉法的修正案，其中明確授予總統(tǒng)防止國(guó)家機(jī)構(gòu)違憲的權(quán)力。這項(xiàng)修正案雖被伊朗議會(huì)投票通過(guò)，卻被憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)攔在門(mén)外。

在外交層面，哈塔米倡導(dǎo)“文明間對(duì)話”，希望與世界各國(guó)保持良好的外交關(guān)系。他的溫和外交策略，一度使得伊朗與西方的關(guān)系從“敵對(duì)”變成“協(xié)商”狀態(tài)。然而，美國(guó)與伊朗的關(guān)系并未因哈塔米的好意而有所回暖。2002年，時(shí)任總統(tǒng)布什在國(guó)情咨文中明確將伊朗劃為“邪惡軸心”，并指責(zé)伊朗是支持恐怖主義的政權(quán)。

哈塔米雖有雄心壯志，但其倡導(dǎo)的消費(fèi)模式和借貸模式，在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的情況下難以為繼，伊朗經(jīng)濟(jì)很快陷入發(fā)展瓶頸。大眾所期待的飛黃騰達(dá)的時(shí)代沒(méi)有到來(lái)，人們漸漸對(duì)改革派失去信心。就在伊朗人徘徊于改革與保守的十字路口時(shí)，一個(gè)留著黑色干練短發(fā)的中年男人進(jìn)入了人們的視野。他就是自伊朗革命以來(lái)最富有爭(zhēng)議的強(qiáng)硬派領(lǐng)導(dǎo)人—艾哈邁迪-內(nèi)賈德。

圍繞核問(wèn)題的外交困局

內(nèi)賈德是伊朗首位非教士出身的總統(tǒng)，但他卻比教士更加極端、保守?；蛟S正是因?yàn)槠矫癯錾?，?nèi)賈德才會(huì)把強(qiáng)硬的政策當(dāng)作投名狀，來(lái)?yè)Q取最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的認(rèn)可。

在經(jīng)濟(jì)上，內(nèi)賈德大力推行民生改革，降低公眾賬戶和私人銀行的利息，施行汽油配給制，給窮人發(fā)放多重生活補(bǔ)貼。內(nèi)賈德貼近窮人的政策，創(chuàng)造了革命以來(lái)最高的政府財(cái)政赤字，被批評(píng)為“花政府的錢(qián)，買(mǎi)窮人的選票”。

年輕人的茫然、中產(chǎn)的憤怒、窮人的哀嚎，共同譜寫(xiě)成了一首激昂的變奏曲，讓魯哈尼的后半任期變得撲朔迷離。

在外交上，內(nèi)賈德堅(jiān)持發(fā)展伊朗核計(jì)劃，為伊朗樹(shù)敵無(wú)數(shù)。他與美國(guó)的不懈斗爭(zhēng)，不僅讓伊朗受到國(guó)際孤立，更為國(guó)家接連招致包括核能、金融、軍事在內(nèi)的多方面國(guó)際制裁。

當(dāng)然，最令伊朗人不滿的，還是2009年的伊朗總統(tǒng)選舉。雖然內(nèi)賈德成功連任，但選舉中的種種舞弊事件卻引發(fā)社會(huì)的劇烈反彈，最終以“綠色革命”（改革派總統(tǒng)候選人穆薩維的競(jìng)選運(yùn)動(dòng)以綠色為主調(diào)）這種大規(guī)模街頭抗議的形式爆發(fā)。這是1979年革命之后最大規(guī)模的群眾性事件。雖然最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊出面表達(dá)了對(duì)內(nèi)賈德當(dāng)選的支持，但許多年輕人仍然在心里埋下了對(duì)保守派的不滿。

之后的伊朗，因堅(jiān)持發(fā)展核計(jì)劃受到國(guó)際制裁，幾乎喘不過(guò)氣來(lái)。2013年新上任的溫和派總統(tǒng)魯哈尼意識(shí)到，必須迅速達(dá)成伊朗核協(xié)議，讓國(guó)際社會(huì)解除制裁。由于曾作為核計(jì)劃代表出席國(guó)際談判活動(dòng)，魯哈尼最終促成伊朗與“P5+1”（安理會(huì)五常以及德國(guó)）于2015年成功簽訂核協(xié)議。美國(guó)和歐盟隨后履約，解除了一部分對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。

然而，特朗普的上臺(tái)成為了魯哈尼政府博得人心的最大變數(shù)。2018年5月，特朗普宣布美國(guó)單方面退出核協(xié)議，并在6個(gè)月后重啟了對(duì)伊朗的部分制裁，令伊朗再次陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。事實(shí)上，由于魯哈尼政府未能兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的承諾，未能遏制國(guó)內(nèi)的惡性通脹，在2017年底，伊朗多個(gè)地區(qū)都爆發(fā)了對(duì)政府不滿的游行示威。

直線上升的通脹率，令伊朗中產(chǎn)階級(jí)的資產(chǎn)大幅縮水。居高不下的青年失業(yè)率，也讓整個(gè)伊朗社會(huì)愈加不穩(wěn)定。年輕人的茫然、中產(chǎn)的憤怒、窮人的哀嚎，共同譜寫(xiě)成了一首激昂的變奏曲，讓魯哈尼的后半任期變得撲朔迷離。風(fēng)雨飄搖的40年中，伊朗雖然實(shí)現(xiàn)了中東軍事強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，但伊朗人民等來(lái)的卻是滿目瘡痍的社會(huì)，和一個(gè)不確定的未來(lái)。

革命后的每年2月11日，伊朗各大城市都會(huì)舉行壯觀的游行集會(huì)。數(shù)百萬(wàn)民眾走上街頭，高聲吶喊，表達(dá)對(duì)伊斯蘭政體的擁護(hù)，同時(shí)向美國(guó)為首的西方霸權(quán)示威。2019年也不例外，總統(tǒng)魯哈尼參加了慶祝游行，并在自由廣場(chǎng)上發(fā)表演講。而自由廣場(chǎng)上那座收錄了數(shù)千年波斯帝國(guó)榮耀、昭示著伊斯蘭革命勝利的白色高塔也依然聳立著，默默注視著這群期待著復(fù)興與輝煌的伊朗人。