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石漠化貧困縣群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題研究

2019-03-03 23:56:17程啟原劉佩瑤邵雷鵬
沿海企業(yè)與科技 2019年5期
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)風(fēng)內(nèi)生貧困戶

程啟原,劉佩瑤,邵雷鵬

目前,全國(guó)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段,而深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主要重點(diǎn)。激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要關(guān)鍵。廣西共有20個(gè)深度貧困縣、30個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1490個(gè)深度貧困村[1],幾乎都是分布在廣西石漠化片區(qū)范圍,約占廣西貧困縣鄉(xiāng)村總數(shù)的一半。目前,廣西150多萬(wàn)建檔立卡貧困人口主要分布在深度貧困地區(qū),是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)重要主戰(zhàn)場(chǎng)之一,其不但貧困發(fā)生率很高,而且脫貧難度非常大。但是,幸福美好生活從來(lái)不會(huì)從天而降,脫貧致富最終要靠貧困群眾自己雙手創(chuàng)造。習(xí)近平同志指出,群眾脫貧要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力,如果沒(méi)有內(nèi)生動(dòng)力,僅靠外部力量幫扶,幫扶再多也不能從根本上解決問(wèn)題。八十多年前毛澤東同志在延安生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)上就提出:“自己動(dòng)手,豐衣足食”。只有充分激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,變政府要我脫貧為我主動(dòng)要脫貧,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)才能收到事半功倍的效果,深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)才能爭(zhēng)取與全國(guó)如期同步實(shí)現(xiàn)。

一、石漠化片區(qū)深度貧困縣:上帝和魔鬼同時(shí)眷顧的地方

2017年廣西壯族自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,都安瑤族自治縣、三江侗族自治縣、樂(lè)業(yè)縣、大化瑤族自治縣、那坡縣、融水苗族自治縣、隆林各族自治縣、鳳山縣、東蘭縣、德??h、天等縣、羅城仫佬族自治縣、昭平縣、靖西市、巴馬瑤族自治縣、凌云縣、馬山縣、忻城縣、田林縣、環(huán)江毛南族自治縣是深度貧困縣。這20個(gè)深度貧困縣除了昭平縣以外都是石漠化片區(qū)縣,集革命老區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、大石山區(qū)、庫(kù)區(qū)于一體,是目前廣西脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“最難啃的骨頭”,特別是大化瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、隆林各族自治縣和那坡縣等4個(gè)極度貧困縣、100個(gè)極度貧困村和10000戶左右極度貧困戶,更是貧中之貧、困中之困。一方面,深度貧困地區(qū)自然條件非常惡劣、生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱、地理環(huán)境非常復(fù)雜、貧困程度非常之深、交通條件非常落后,被認(rèn)為是除了沙漠以外最不適合人類生存的地方;另一方面,深度貧困地區(qū)不但具有天下獨(dú)秀的喀斯特地質(zhì)地貌,生態(tài)良好,景色壯美,遠(yuǎn)離喧囂,環(huán)境靜默,而且是我國(guó)重要富硒連片地區(qū),食材有機(jī)綠色、天然環(huán)保。大化瑤族自治縣更是被譽(yù)為人間美食天堂,是世界著名長(zhǎng)壽美食生態(tài)康養(yǎng)基地。聯(lián)合國(guó)官員在考察廣西石漠化片區(qū)深度貧困縣時(shí),情不自禁發(fā)出“這是上帝和魔鬼同時(shí)眷顧的地方”。

二、貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足的主要體現(xiàn)

(一)懶惰性

扶貧干部感到最為難的,不是那些想脫貧而無(wú)門路的貧困群眾,而是那些有勞動(dòng)能力卻懶惰不想干活的貧困群眾。對(duì)于想脫貧而無(wú)門路的貧困群眾,只要給予他們一些必要的幫扶,比如資金、信息、技術(shù)等,他們自己就能通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富,可以說(shuō)是給一點(diǎn)陽(yáng)光就能營(yíng)造一片燦爛。而對(duì)于那些缺乏脫貧內(nèi)生動(dòng)力、好吃懶做的貧困群眾,扶貧干部有時(shí)真是感到束手無(wú)策。有勞動(dòng)能力卻懶惰不愿干活的貧困群眾,給予他們幫扶物資比如雞苗、鵝苗、豬仔和桑苗、果苗等,他們既不愿意養(yǎng)也不愿意種,有的還拿去換錢買酒喝。他們自認(rèn)為自己聰明,眼高手低,小錢不愿掙,大錢又沒(méi)能力掙,沒(méi)有錢又愛(ài)擺面子,干點(diǎn)活挑三揀四、拈輕怕重,去當(dāng)門衛(wèi)又嫌工資少,去當(dāng)保潔又嫌沒(méi)尊嚴(yán),去搞建筑又嫌太勞累,外出打工又嫌離家遠(yuǎn)。他們寧愿整天游手好閑過(guò)著貧困生活,也不愿意通過(guò)自己的雙手勤勞致富改善生活。

(二)依賴性

一些貧困群眾在日常生產(chǎn)生活中,過(guò)分依賴政府與幫扶干部,遇到一些小困難、小問(wèn)題,不是積極主動(dòng)想辦法解決,而是事無(wú)巨細(xì)都一味依賴幫扶干部,希望幫扶干部替他們?nèi)拷鉀Q,幫扶干部成了他們的免費(fèi)“保姆”,而他們則成了幫扶干部眼中的成年“巨嬰”,離開(kāi)幫扶干部他們就什么都干不成。他們認(rèn)為有政府全面幫扶,那怕自己什么都不做,政府也會(huì)對(duì)他們管吃、管住、管穿。他們雖然嘴上常說(shuō)“我要脫貧”,但實(shí)際上在等著政府送資金、送物資,他們沉醉在“救濟(jì)陷阱”中,享受在“幫扶依賴”里?!拔业姆孔佑悬c(diǎn)破了,幫扶干部要幫我修修啊,我自己什么都不會(huì)修”“我的果樹(shù)要施肥了,幫扶干部過(guò)來(lái)幫我干干活”“你們給我們那么多雞苗我養(yǎng)不了,你們每天過(guò)來(lái)和我一起喂雞仔哦”“你們明天過(guò)來(lái)和我一起摘桑葉喂蠶啊”等,這些都是貧困群眾缺乏脫貧內(nèi)生動(dòng)力過(guò)分依賴幫扶干部的形象體現(xiàn)。

(三)討要性

政府對(duì)貧困群眾的幫扶政策非常優(yōu)惠,這在一定程度上造成當(dāng)上貧困戶不但能得到實(shí)惠而且感到“光榮”,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的現(xiàn)象在一些貧困農(nóng)村比較突出。一些貧困群眾當(dāng)上貧困戶后,不是想著如何利用政府幫扶資金和物資勤勞致富,而是整天想著政府上門送錢送物,看見(jiàn)幫扶干部就討要救濟(jì),遇到節(jié)日就在家坐等幫扶干部上門慰問(wèn),他們形成了向政府討要救濟(jì)的思維。一些貧困戶認(rèn)為,政府送的資金物資不要白不要,要了白得要,并且越多越好。他們把扶貧資金看作家庭凈收益,已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)了也不愿摘帽。“幫我弄個(gè)低保名額啊”“我沒(méi)有米吃了明天送些米和油來(lái)”“過(guò)幾天就到節(jié)日了我在家等你來(lái)慰問(wèn)哦”等,這是一些貧困戶看見(jiàn)幫扶干部后常掛在嘴邊的話。一些貧困群眾一見(jiàn)到幫扶干部就問(wèn)要這要那,提一些不符合幫扶政策的過(guò)分要求,讓幫扶干部感到很為難,當(dāng)面拒絕又怕影響和貧困群眾的關(guān)系。

三、貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足的主要原因

(一)貧困群眾思想比較保守

廣西深度貧困地區(qū)的貧困群眾大多數(shù)生活在偏遠(yuǎn)山區(qū),因信息閉塞,教育落后,他們的文化程度低者居多,所以接受社會(huì)信息比較遲鈍,一些人不愿接受新事物,不愿學(xué)習(xí)新技能,缺乏脫貧致富能力。同時(shí),受傳統(tǒng)小農(nóng)思想影響嚴(yán)重,對(duì)物質(zhì)生活追求不多,基本溫飽一旦得到滿足,便沒(méi)有熱情去追求更加美好的生活,滿于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,不愿意接受先進(jìn)文化理念和文明健康生活方式。一些貧困群眾好逸惡勞,好吃懶做,寧愿整天打牌搓麻將虛度時(shí)光,也不愿動(dòng)手干點(diǎn)農(nóng)活,“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重,總是指望政府給錢給物救濟(jì)??傮w而言,貧困群眾的經(jīng)濟(jì)貧困只是外在表現(xiàn),他們的思想觀念保守落后才是缺乏脫貧內(nèi)生動(dòng)力的根本原因。

(二)扶貧干部大包大攬幫扶

為了幫助貧困群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧,如期完成上級(jí)安排的脫貧任務(wù),幫扶干部可謂“八仙過(guò)海各顯神通”。有些幫扶干部習(xí)慣于大包大攬的工作方式,對(duì)貧困群眾提供全鏈條全方位服務(wù),從扶貧項(xiàng)目的前期選擇到具體實(shí)施,都是幫扶干部在忙前忙后,而貧困群眾反而成了旁觀者。這種大包大攬式幫扶,看似可以較快取得成效,但是由于幫扶干部的越位,貧困群眾的主體性沒(méi)有得到充分發(fā)揮,抑制了貧困群眾參與扶貧工作的積極性,形成“干部干、群眾看”的“保姆式”扶貧現(xiàn)象,既催生了貧困群眾的“等、靠、要”惰性思想,又由于沒(méi)有貧困群眾積極參與,這種扶貧效果也很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。

(三)惡劣環(huán)境削弱脫貧信心

廣西素有“八山一水一分田”之稱,深度貧困地區(qū)更是“九分石山一分土”。貧困戶基本是生活在偏僻山村,地理生存環(huán)境十分惡劣,交通條件異常落后,有的需爬幾個(gè)小時(shí)山路才能走到村部或集鎮(zhèn),平時(shí)種植生產(chǎn)的土特產(chǎn)艱難運(yùn)輸出去賣,造成貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售成本很高,嚴(yán)重制約著他們通過(guò)種養(yǎng)脫貧。另外,很多貧困村缺水非常嚴(yán)重,有的貧困村甚至沒(méi)有一分水田,只能在石頭山的石窩里種玉米,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收成很不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益非常差。貧困戶長(zhǎng)期在這樣惡劣的環(huán)境中生產(chǎn)生活,祖祖輩輩貧困從而逐漸喪失了脫貧信心和動(dòng)力,認(rèn)定了貧困的現(xiàn)實(shí)和命運(yùn),淡化甚至失去了脫貧的信心和志向。

(四)小農(nóng)生產(chǎn)模式脫貧乏力

廣西農(nóng)村全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制30多年來(lái),極大地提高了廣大農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。但是隨著廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,這種分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)落后于現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平[2],不但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),很難適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,而且抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力非常薄弱,常常是市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求導(dǎo)致價(jià)格下跌時(shí),小農(nóng)戶便面臨血本無(wú)歸的風(fēng)險(xiǎn)。由于經(jīng)營(yíng)小塊農(nóng)業(yè)土地沒(méi)有什么規(guī)模效益,又因?yàn)槿狈r(nóng)業(yè)技術(shù)而無(wú)法發(fā)展高效農(nóng)業(yè),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入水平很低,使貧困群眾增收難度越來(lái)越大,增收空間越來(lái)越小,嚴(yán)重影響了貧困群眾脫貧的動(dòng)力。

(五)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗

習(xí)近平同志指出,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,要把發(fā)展地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本出路。產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)群眾脫貧的重要舉措,也是其他扶貧措施取得實(shí)效的重要基礎(chǔ),所以扶貧產(chǎn)業(yè)一定要選好選準(zhǔn)。為了幫助貧困群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧,扶貧干部積極幫扶貧困群眾發(fā)展柑橘、香蕉、土雞、竹鼠、葡萄、辣椒、桑蠶等產(chǎn)業(yè),但是由于各方面種種原因,有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展最后并沒(méi)有取得成功,貧困群眾沒(méi)有如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),嚴(yán)重挫傷了這些貧困群眾的脫貧積極性,這對(duì)激發(fā)他們脫貧內(nèi)生動(dòng)力產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響,導(dǎo)致他們失去通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧的信心。

四、激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的對(duì)策建議

(一)授之以魚(yú)更要授之以漁

俗話說(shuō),授之以魚(yú)不如授之以漁。授人以魚(yú)只能救一時(shí)之急,授人以漁則可以解一生之需。要想打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧,對(duì)貧困群眾除了幫扶物資的“輸血”式扶貧以外,更要幫助他們提高自我發(fā)展能力的“造血”式扶貧。對(duì)貧困群眾一味送錢送物,不但解決不了他們的貧困問(wèn)題,還會(huì)催生他們的“等、靠、要”思想。因此應(yīng)針對(duì)每個(gè)貧困群眾的不同情況,對(duì)他們精準(zhǔn)施以各種幫扶措施,為他們提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息,讓他們掌握更多的種植、養(yǎng)殖、加工等技術(shù),提高他們的科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)意識(shí)和致富能力,充分調(diào)動(dòng)他們的脫貧主動(dòng)性和積極性,使他們通過(guò)自身實(shí)現(xiàn)更有尊嚴(yán)、更有質(zhì)量的脫貧致富。貧困群眾致富本領(lǐng)高了,脫貧內(nèi)生動(dòng)力自然就強(qiáng)了。

(二)改善貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

改善貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),也是激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的有效途徑。廣西很多農(nóng)村貧困落后的主要原因,就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,特別是農(nóng)村公路建設(shè)非常落后,通往外界的交通條件很差,嚴(yán)重影響貧困群眾的脫貧內(nèi)生動(dòng)力。如深度貧困地區(qū)東蘭縣一個(gè)貧困戶,一年到頭辛辛苦苦把豬養(yǎng)肥,但由于屯里通往集鎮(zhèn)的山路很差,需要請(qǐng)身強(qiáng)力壯的群眾幫忙才能把肥豬抬到集鎮(zhèn)去賣,其費(fèi)用就占賣豬全部所得三分之一以上,使養(yǎng)豬利潤(rùn)大打折扣,對(duì)他脫貧內(nèi)生動(dòng)力影響很大。后來(lái)縣里整合扶貧資金修建村屯硬化道路,大大改善了通往外面的交通條件,運(yùn)輸費(fèi)用大幅減少,深深激發(fā)了該貧困戶的脫貧內(nèi)生動(dòng)力,他積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),當(dāng)年就順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽并成為村里的脫貧致富先鋒帶頭人。

(三)現(xiàn)身教育激勵(lì)貧困群眾

榜樣的力量是無(wú)窮的,因此邀請(qǐng)脫貧戶以親身經(jīng)歷和實(shí)踐體驗(yàn)來(lái)現(xiàn)身教育激勵(lì)貧困群眾,這是一個(gè)激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力非常有效的方式方法。凌云縣通過(guò)建立脫貧戶、幫扶聯(lián)系人、貧困戶精準(zhǔn)幫扶“三方”見(jiàn)面會(huì),現(xiàn)身教育激勵(lì)貧困群眾脫貧致富取得顯著效果。2016年脫貧戶楊三花在一次“三方”見(jiàn)面會(huì)上介紹了他的脫貧經(jīng)驗(yàn),講述如何從貧困戶成為脫貧標(biāo)兵。面對(duì)面的經(jīng)驗(yàn)傳授,讓在場(chǎng)的貧困戶看到了脫貧的希望,給在場(chǎng)的貧困戶打了一劑脫貧強(qiáng)心針。會(huì)上貧困戶紛紛就自己的困難和疑慮向幫扶人以及脫貧前輩“取經(jīng)”?!叭健币?jiàn)面會(huì)不但普及了扶貧政策,并就脫貧經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,同時(shí)還解答了貧困群眾的各種疑惑,給貧困群眾指明了脫貧方向,增強(qiáng)了貧困群眾的脫貧信心,激發(fā)了貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

(四)健全完善扶貧政策

健全完善相關(guān)扶貧政策,不能讓辛勤勞動(dòng)的過(guò)得不如好吃懶做的,要積極激勵(lì)貧困群眾不等不靠,不能掉入“蹲著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”的福利陷阱。同時(shí)要向貧困群眾傳遞明確信號(hào):政策支持勤勞致富,兜底保障只保基本生活。扶貧政策可以適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)“早干多支持,晚干少支持”的政策安排,更有力地調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性。建議制定出臺(tái)貧困戶“歇幫與獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制,倒逼貧困戶提高脫貧積極性,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,著力破除貧困戶的“等、靠、要”思想。以“獎(jiǎng)勵(lì)”的方式,對(duì)積極通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè),不僅自身脫貧還能帶動(dòng)周邊貧困群眾增收的貧困戶給予產(chǎn)業(yè)扶貧資金獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)授予脫貧攻堅(jiān)“奮進(jìn)獎(jiǎng)”,在黨報(bào)黨刊等主流媒體上積極宣傳報(bào)道。

(五)發(fā)揮農(nóng)村黨建引領(lǐng)作用

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,也是黨組織在基層的“神經(jīng)末梢”,還是落實(shí)黨的路線方針政策的“毛細(xì)血管”。農(nóng)民富不富,關(guān)鍵在支部。一個(gè)好的村黨支部班子,就能帶出一支隊(duì)伍,干好一番事業(yè),惠及一方百姓。要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),只有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,才能更好地完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把推進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)同脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),注重把思想品質(zhì)好、文化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)村脫貧帶頭人吸收到農(nóng)村基層黨組織中來(lái),使農(nóng)村基層黨組織成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為攻克深度貧困堡壘、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證[3]。

(六)注重培育良好文明鄉(xiāng)風(fēng)

要激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,除了政策、資金、人力等投入以外,還必須注重培育良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),形成以鄉(xiāng)風(fēng)影響人、以鄉(xiāng)風(fēng)帶動(dòng)人、以鄉(xiāng)風(fēng)激勵(lì)人的良好氛圍。鄉(xiāng)風(fēng)民俗是一個(gè)地區(qū)的生活文化,鄉(xiāng)風(fēng)文明與否影響著村民如何處理與他人和社會(huì)的關(guān)系[4]。有些貧困戶致貧或是因好吃懶做,或是因賭博成性,或是因種種陋習(xí)。因此,培育營(yíng)造積極向上的好鄉(xiāng)風(fēng),是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)脫貧的重要基礎(chǔ)。一方面,要大力弘揚(yáng)自力更生光榮脫貧精神,著力宣傳那些通過(guò)自己辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的典型脫貧戶,讓文明鄉(xiāng)風(fēng)在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中引導(dǎo)貧困群眾更加積極主動(dòng)、更多地依靠自己雙手發(fā)展生產(chǎn)擺脫貧困。另一方面,要轉(zhuǎn)變精準(zhǔn)扶貧的方式方法,不能簡(jiǎn)單地給錢給物“救濟(jì)式”扶貧,對(duì)貧困戶也不能大包大攬一味遷就,不能助長(zhǎng)不勞而獲、坐等脫貧的不良風(fēng)氣。

(七)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵,要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式,讓貧困群眾看到脫貧希望。一是要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。要選擇那些產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展已經(jīng)比較成熟完備的產(chǎn)業(yè)作為扶貧產(chǎn)業(yè),這樣貧困戶不但可以通過(guò)層層產(chǎn)業(yè)鏈減弱市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),避免迅速波及市場(chǎng)變動(dòng)遭受損失,還可以利用各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條帶來(lái)巨大旺盛的市場(chǎng)需求,減輕市場(chǎng)很快飽和帶來(lái)的供過(guò)于求風(fēng)險(xiǎn)。二是要選擇“龍頭企業(yè)+貧困戶”模式。對(duì)于廣大貧困群眾來(lái)說(shuō),最困難、最頭痛的就是農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題,前幾年出現(xiàn)“愛(ài)心香蕉”就是一個(gè)慘痛教訓(xùn)?!褒堫^企業(yè)+貧困戶”模式不但能夠充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,而且還可以通過(guò)龍頭企業(yè)解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題,有利于保護(hù)貧困群眾利益穩(wěn)定增長(zhǎng)。近年來(lái)廣西總結(jié)的“貸牛還牛”“貸羊還羊”和“種桑養(yǎng)蠶”等都是成功典范。

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紅土地(2018年11期)2018-12-19 05:11:02
授人以漁 激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力
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