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會議報(bào)道

1月3日，2019年全國民政工作視頻會議在北京召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，總結(jié)2018年工作，分析面臨的形勢，研究部署2019年工作任務(wù)。民政部黨組書記、部長黃樹賢出席會議并講話。黨組成員、副部長顧朝曦主持會議并作會議總結(jié)。

會議指出，2018年是民政事業(yè)改革發(fā)展取得豐碩成果的一年。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民政部黨組突出抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，集中抓好黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)民政事業(yè)改革創(chuàng)新，順利推進(jìn)民政部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)基層民政和機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作，民政事業(yè)取得新進(jìn)展、新成效。2018年脫貧攻堅(jiān)兜底保障堅(jiān)定有力。制定實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動方案，出臺在脫貧攻堅(jiān)三年行動中切實(shí)做好社會救助兜底保障工作的實(shí)施意見，編制深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)改造行動計(jì)劃，繼續(xù)保持全國所有縣（市、區(qū)）的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。全力配合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。全國城鄉(xiāng)低保對象的基本生活得到有效保障。養(yǎng)老服務(wù)和福利慈善事業(yè)加快發(fā)展。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。推動出臺加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見，深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，老年人高齡津貼、服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度基本覆蓋全國。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。全年各類慈善捐贈持續(xù)增長?；鶎诱?quán)建設(shè)和社區(qū)治理創(chuàng)新開展。修訂法律將村（居）委會任期調(diào)整為5年。深入實(shí)施黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的決策部署。平穩(wěn)開展村（居）委會換屆選舉，指導(dǎo)開展村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。全國城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施更加普及。社會組織管理、社會工作和志愿服務(wù)有序發(fā)展。全國和省級社會組織基本實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”，打擊整治非法社會組織，積極引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。行政區(qū)劃和地名管理明顯進(jìn)展，國務(wù)院頒布《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，圓滿完成第二次全國地名普查任務(wù)。社會事務(wù)管理服務(wù)拓展提升，出臺《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》，將孤兒、棄嬰納入國家養(yǎng)育。舉辦農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“百場宣講進(jìn)工地”活動。開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。完善生活無著的流浪乞討人員救助管理體制機(jī)制。

會議指出，要按照2019年民政工作總體思路，全面推進(jìn)新形勢下民政事業(yè)改革發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，全面履行民政工作最底線的民生保障、最基本的社會服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會治理和專項(xiàng)行政管理職責(zé)，進(jìn)一步深化改革、開拓創(chuàng)新。

會議強(qiáng)調(diào)，2019年各級民政部門要全面貫徹落實(shí)中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障，堅(jiān)決守住困難群眾基本生活保障底線。著力健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完善制度措施，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。全面提升兒童福利保障水平，統(tǒng)籌推進(jìn)兒童福利工作。持續(xù)推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，大力推動民政領(lǐng)域?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作，創(chuàng)新完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。不斷引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，完善社會組織綜合監(jiān)管體制，發(fā)揮社會組織積極作用。穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名管理工作，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，加強(qiáng)地名管理。強(qiáng)化殘疾人福利和有關(guān)社會事務(wù)管理，研究建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)婚俗改革，研究制定深化殯葬制度改革的政策文件。加快發(fā)展慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)，完善慈善組織監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)社會工作職業(yè)化建設(shè)，鼓勵志愿服務(wù)廣泛開展。

會議強(qiáng)調(diào)，做好2019年民政工作，必須聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)深化改革創(chuàng)新。推動建立健全中央層面相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。指導(dǎo)各地穩(wěn)妥完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，健全黨委政府對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，完善相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。深化民政“放管服”改革，完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)民政法治建設(shè)，及時(shí)制（修）訂民政法規(guī)。統(tǒng)籌民政信息化建設(shè)，加快信息技術(shù)與民政工作深度融合。鼓勵各地先行先試，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

會議強(qiáng)調(diào)，做好2019年民政工作，必須持續(xù)鞏固和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真總結(jié)近兩年部機(jī)關(guān)赴基層蹲點(diǎn)工作做法成效，系統(tǒng)梳理各地加強(qiáng)基層民政工作情況，推動各省因地制宜加強(qiáng)基層民政工作。加大民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。繼續(xù)按照“職責(zé)準(zhǔn)、責(zé)任清、情況明、作風(fēng)實(shí)質(zhì)量高、內(nèi)務(wù)好”的要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作，提高工作質(zhì)量和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。加強(qiáng)民政政策理論研究，更好支撐民政決策。

會議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提高各級民政干部職工政治站位。加強(qiáng)各級民政部門黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升基層黨組織組織力，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全民政系統(tǒng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大從業(yè)人員專業(yè)化、系統(tǒng)化培養(yǎng)力度，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化民政干部隊(duì)伍。

會議號召，全國民政系統(tǒng)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下，牢記使命、堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為開拓進(jìn)取，全面履行新時(shí)代民政工作職責(zé)使命，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)改革發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。

吉林省、北京市、福建省、廣東省、江西省、湖南省山東省民政廳（局）作書面交流。

黨組成員、副部長唐承沛、高曉兵，黨組成員中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組組長龔堂華黨組成員、副部長詹成付出席會議。部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員駐部紀(jì)檢監(jiān)察組全體人員、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主會場參加會議。各?。▍^(qū)、市）民政廳（局）、各計(jì)劃單列市民政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室和直屬單位負(fù)責(zé)同志，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋的市縣民政部門負(fù)責(zé)同志在當(dāng)?shù)胤謺鰠⒓訒h。