孫剛成，楊晨美子，張必然

（延安大學(xué)，陜西 延安716000）

近年來(lái)，教育部發(fā)布了多項(xiàng)文件，大力推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展”，采取多種措施讓“農(nóng)村教育得到加強(qiáng)”，而且“農(nóng)村”一詞出現(xiàn)頻次高，這就說(shuō)明我國(guó)政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村教育的高度重視。國(guó)家對(duì)于農(nóng)村教育的重視，引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于農(nóng)村教育理論研究的關(guān)注，諸多學(xué)者進(jìn)行過(guò)不同視角、不同類型的研究。本文在這些學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，從核心作者視角，綜合分析農(nóng)村教育研究的成果和現(xiàn)狀，希望以本文之一斑，窺國(guó)內(nèi)農(nóng)村教育研究狀況之概貌。

一、國(guó)內(nèi)農(nóng)村教育研究領(lǐng)域的核心作者概況

（一）研究學(xué)者眾多，核心作者相對(duì)集中于師范類大學(xué)

研究者于2019年3月9日在中國(guó)知網(wǎng)中以“農(nóng)村教育”或“鄉(xiāng)村教育”為主題關(guān)鍵詞進(jìn)行精確檢索，找到文章18528篇，涉及作者一萬(wàn)多人，可謂研究學(xué)者眾多。繼而選擇“作者”進(jìn)行分組瀏覽，共顯示作者40人，因?yàn)樵鹆趾蜅顤|平分別在兩個(gè)作者單位下發(fā)表論文，中國(guó)知網(wǎng)按照2人分別進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，所以，實(shí)際為38人。按照顯示的作者論文數(shù)量進(jìn)行排序，并合并袁桂林和楊東平2位作者的成果數(shù)量，將排名前10的作者作為國(guó)內(nèi)農(nóng)村教育研究領(lǐng)域的“核心作者”進(jìn)行分析，論文數(shù)量相同的作者平行排名，最終共有12人入圍核心作者名單。其中，師范類院校（包括由師范大學(xué)更名的西南大學(xué)）學(xué)者7人，占比58.33%。由此可見，當(dāng)前從事農(nóng)村教育研究的核心作者在師范類院校工作者較多，其余作者則是綜合大學(xué)教育（科學(xué)）學(xué)院或?qū)ｉT的教育研究機(jī)構(gòu)工作人員。

（二）研究成果顯著，數(shù)量多且內(nèi)容豐富

從研究成果數(shù)量來(lái)看，高達(dá)18528篇，可謂數(shù)量眾多。另一方面，文獻(xiàn)被引用和被下載次數(shù)情況是衡量文章質(zhì)量的重要指標(biāo)，在國(guó)內(nèi)農(nóng)村教育研究領(lǐng)域，前10位的核心作者中，其作者單篇文章被引最高達(dá)177次，，最低的單篇被引也達(dá)到了11次；單篇文章被下載最高達(dá)6403次，最低也達(dá)到了691次。非常顯著的一個(gè)現(xiàn)象是，前10位核心作者中，東北師范大學(xué)一所學(xué)校中有3名學(xué)者，占比25%，而且包攬了前兩位。從論文內(nèi)容上來(lái)看，對(duì)農(nóng)村教育的研究包括了農(nóng)村教育制度與政策研究、思想觀念研究、問題對(duì)策研究、發(fā)展戰(zhàn)略研究、農(nóng)村教師與學(xué)生研究、農(nóng)村教育發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建研究等眾多主題。

二、核心作者研究國(guó)內(nèi)農(nóng)村教育的主題分析

（一）對(duì)農(nóng)村教育理論的研究

教育理論研究可以為解決農(nóng)村教育問題提供強(qiáng)有力的支持?，F(xiàn)今，在農(nóng)村教育發(fā)展中，必須用創(chuàng)新性的理論解決以下問題：價(jià)值選擇、優(yōu)勢(shì)發(fā)展和責(zé)任分擔(dān)的問題等。由于農(nóng)村教育的復(fù)雜性和特殊性，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村教育理論顯得不夠富足，隨著農(nóng)村教育研究的發(fā)展，農(nóng)村教育的理論研究有了重大突破，以上三個(gè)理論問題也得到許多學(xué)者的討論與回應(yīng)。

1.農(nóng)村教育的價(jià)值選擇問題

這一問題是進(jìn)行農(nóng)村教育研究的基本問題。分幾點(diǎn)來(lái)看。

第一，是農(nóng)村教育價(jià)值選擇的悖論與消散?！半x農(nóng)”和“為農(nóng)”是我國(guó)農(nóng)村教育價(jià)值選擇的兩種反論，它主要由于兩個(gè)方面的原因而產(chǎn)生。首先是客觀性，我國(guó)城鄉(xiāng)二元對(duì)立的社會(huì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在；然后是主觀性，人們的二元對(duì)立的思維取向由來(lái)已久。實(shí)際上，這兩種概念的對(duì)立關(guān)系可以在面向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的農(nóng)村教育體系建設(shè)、完善中得以消散。鄔志輝教授將“為城鄉(xiāng)共同發(fā)展服務(wù)”作為農(nóng)村教育價(jià)值的基本選擇。農(nóng)村教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該選擇一種不同的發(fā)展路徑——和而不同，既需摒棄農(nóng)村教育中心化的道路，又需舍棄農(nóng)村教育邊緣化的道路。

第二，農(nóng)村教育價(jià)值的基本追求。保證教育公平和實(shí)現(xiàn)教育資源分布均衡化是我國(guó)教育改革的奮斗目標(biāo)之一，因此，“保公平、提質(zhì)量”等關(guān)鍵詞就構(gòu)成了新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的基本價(jià)值追求。以政策表達(dá)來(lái)說(shuō)，公平、質(zhì)量與效率的內(nèi)涵說(shuō)明并非充分。于是，眾多專家提出自己的觀點(diǎn)：鄔志輝認(rèn)為“農(nóng)村義務(wù)教育的政策應(yīng)體現(xiàn)‘有質(zhì)量的公平’、‘有效能的質(zhì)量’和‘有人性的效率’三重觀照”。楊東平則主張農(nóng)村教育的現(xiàn)代化不是要消亡農(nóng)村教育，而且城鄉(xiāng)一體化絕非城鄉(xiāng)同樣化，農(nóng)村教育、鄉(xiāng)村教育不應(yīng)與城市教育簡(jiǎn)單劃等號(hào)，農(nóng)村必須具有自己獨(dú)特的教育價(jià)值和特色。同時(shí)，對(duì)公平和效率的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行了區(qū)分，確認(rèn)當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村教育的基本價(jià)值，是堅(jiān)持公平優(yōu)先。

第三，農(nóng)村教育的價(jià)值取向。多元化是農(nóng)村教育價(jià)值取向的基本需要，在共同的價(jià)值追求下，構(gòu)成和諧統(tǒng)一的整體是目前努力的方向。廖其發(fā)教授從文化角度提出，農(nóng)村教育肩負(fù)著農(nóng)村文化的繼承與重構(gòu)使命，并指出，農(nóng)村教育要以農(nóng)村社會(huì)文化機(jī)理的文化共生為立足點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)。因此，我國(guó)農(nóng)村教育要致力于培養(yǎng)學(xué)生必須具備的批判精神和樹立多元化的思想意識(shí)。

2.農(nóng)村教育發(fā)展問題

農(nóng)村教育發(fā)展問題在農(nóng)村教育理論研究具有重要意義，它關(guān)系到能否激發(fā)農(nóng)村教育活力的核心問題，也對(duì)農(nóng)村教育的培養(yǎng)模式和教育內(nèi)容有所影響。

第一，農(nóng)村教育發(fā)展優(yōu)勢(shì)問題。首先，研究農(nóng)村教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，不僅會(huì)增強(qiáng)農(nóng)村教育自信，而且會(huì)使農(nóng)村教育煥發(fā)生機(jī)。其次，農(nóng)村的自然環(huán)境能夠起到培養(yǎng)學(xué)生的探究意識(shí)和審美意識(shí)的作用。再次，農(nóng)村生活在豐富學(xué)生的情感和精神生活上具有積極意義。最后，農(nóng)村學(xué)生在接觸大自然和參與農(nóng)業(yè)生活中，更有利于鍛煉實(shí)踐能力。

第二，農(nóng)村教育發(fā)展的政策研究。近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了許多支持農(nóng)村教育發(fā)展的政策，例如，實(shí)施農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例；為集中連片特困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師發(fā)放補(bǔ)助；教育經(jīng)費(fèi)向邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)有所傾斜等。這些政策為農(nóng)村的教育發(fā)展提供了很大支持，一定程度上取得了良好效果。在發(fā)展和培養(yǎng)師資力量上，不斷為農(nóng)村教師培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，增設(shè)農(nóng)村教師特設(shè)崗位、推行西部志愿者支教與農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃等等。此外，著重實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師“國(guó)培計(jì)劃”以使農(nóng)村教師的教育教學(xué)能力和綜合素質(zhì)得以提升。

3.農(nóng)村教育責(zé)任分擔(dān)問題

鄔志輝于2009年提出農(nóng)村教育責(zé)任分擔(dān)問題。隨著教育責(zé)任主體的變化，鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)教育的關(guān)心變得淡漠，鄔志輝認(rèn)為這是一件很可怕的事情，他提出的農(nóng)村教育責(zé)任分擔(dān)問題應(yīng)然地成為農(nóng)村教育理論研究的重要問題。因此，在強(qiáng)調(diào)政府對(duì)農(nóng)村教育“全責(zé)”的時(shí)候，也不能忽視農(nóng)民、農(nóng)村本身對(duì)農(nóng)村文化傳承、農(nóng)村教育發(fā)展的作用和責(zé)任。

（二）時(shí)代對(duì)農(nóng)村教育的影響成為研究者的關(guān)注對(duì)象

1.新農(nóng)村建設(shè)影響著農(nóng)村教育

目前，我國(guó)政府以及社會(huì)各界更加關(guān)注三農(nóng)問題，新農(nóng)村建設(shè)成為新時(shí)代我國(guó)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生態(tài)等建設(shè)的系統(tǒng)工程。農(nóng)村教育布局的調(diào)整對(duì)其教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及功能等產(chǎn)生影響，也成為新農(nóng)村建設(shè)的巨大推力。

第一，新農(nóng)村教育目標(biāo)的變化。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，關(guān)鍵要著力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，在新農(nóng)村教育的目標(biāo)中要更多地承擔(dān)起培養(yǎng)具有奉獻(xiàn)精神、熱愛新農(nóng)村、支持新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀人才。

第二，新農(nóng)村教育目的的變化。新農(nóng)村建設(shè)的核心是人的現(xiàn)代化，農(nóng)民作為人力資本，要求其在生產(chǎn)能力方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、精神文明方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、作為政治主體的公民意識(shí)方面也要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代化的根本轉(zhuǎn)變，教育必須在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中端正目的，讓“有教無(wú)類”的思想得以傳承。

第三，新農(nóng)村教育使命的變化。精神的發(fā)展是一切發(fā)展的內(nèi)發(fā)動(dòng)力源泉,它對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的方向、速度與力度有著深刻的影響。使農(nóng)民有精神覺悟、提升農(nóng)民的思想意識(shí)高度、克服小農(nóng)小利的觀念、不斷堅(jiān)定農(nóng)民的“實(shí)現(xiàn)小康”信念與提升知識(shí)文化素養(yǎng)等是當(dāng)前農(nóng)村教育最緊迫的使命。為此，首先要培養(yǎng)農(nóng)民的協(xié)作精神，協(xié)作與合作精神的培育，有利于促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。其次，要培養(yǎng)新型的現(xiàn)代化農(nóng)民，要使其成為文化素質(zhì)高、懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

2.城鎮(zhèn)化進(jìn)程影響著農(nóng)村教育

農(nóng)村人口不斷涌入城鎮(zhèn)，大量農(nóng)村學(xué)生隨父母進(jìn)城求學(xué)，這是城市化進(jìn)程的顯著特點(diǎn)。而農(nóng)村父母為了子女接受更好的教育，隨子女進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校陪讀，這樣一來(lái)，農(nóng)村學(xué)校面臨著嚴(yán)重的生源流失，農(nóng)村教育辦學(xué)條件的簡(jiǎn)陋和師資力量的匱乏，使農(nóng)村學(xué)生就近接受有質(zhì)量的教育成為亟待解決的問題。一些學(xué)者總結(jié)其他國(guó)家鄉(xiāng)村教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示并因地制宜進(jìn)行借鑒，對(duì)解決我國(guó)農(nóng)村教育問題提出了寶貴建議。

首先，全力改善鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件的改善要和自身實(shí)際情況相結(jié)合，要根據(jù)學(xué)生數(shù)量及時(shí)對(duì)教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行變動(dòng)，將“師生比”維持在合理的水平。其次，全方位支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展。通過(guò)共享城市優(yōu)秀師資、提高農(nóng)村教師待遇等措施，全方位支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)村教育的長(zhǎng)足發(fā)展。最后，有針對(duì)性地提供給鄉(xiāng)村學(xué)生各方面幫助。我國(guó)廣大農(nóng)村學(xué)校分散，條件較差，困難各不相同，對(duì)于不同的問題，需要提出有針對(duì)性的解決措施。

3.城鄉(xiāng)教育一體化對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響

我國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展日益衰敗、缺乏生機(jī)，表現(xiàn)為農(nóng)村生源流失、優(yōu)秀教師流失、農(nóng)村學(xué)生上好大學(xué)機(jī)會(huì)減少，城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)可以緩解這一問題?？s減城鄉(xiāng)教育差別鴻溝與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的新發(fā)展是城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)的重要目標(biāo)之一。楊衛(wèi)安、鄔志輝認(rèn)為，城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)、合理與可持續(xù)發(fā)展。在城鄉(xiāng)教育一體化目標(biāo)上基本達(dá)成了共識(shí)，這是基于農(nóng)村教育發(fā)展、城鄉(xiāng)教育差距縮小的城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)、合理和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

4.社會(huì)發(fā)展影響著農(nóng)村教育的布局

2012年，我國(guó)頒布了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，其中提到要辦好農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的撤并行為進(jìn)行規(guī)范和嚴(yán)格控制。對(duì)于農(nóng)村教育來(lái)說(shuō)，同步規(guī)劃或適度超前規(guī)劃才是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的正確方向。城鄉(xiāng)教育一體化并非就是農(nóng)村教育“城市化”，這里絕對(duì)不允許讓農(nóng)村教育消亡殆滯，我們?cè)诩橙〕鞘薪逃挠幸娼?jīng)驗(yàn)時(shí)，要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持農(nóng)村教育的特色。

（三）對(duì)農(nóng)村教師和學(xué)生的關(guān)注

1.對(duì)農(nóng)村教師的關(guān)注

近年來(lái)，農(nóng)村教育在設(shè)施建設(shè)上取得了顯著成效，又有“特崗教師計(jì)劃”等政策的照顧與支持，鄉(xiāng)村師資力量也有了一定改變，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，優(yōu)秀師資依然是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的短板。

我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的問題主要體現(xiàn)在，第一，區(qū)域數(shù)量短缺，集中體現(xiàn)在中西部省市的邊遠(yuǎn)山區(qū)等交通不便、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。第二，學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)、語(yǔ)文學(xué)科因普遍受到重視，師資基本能滿足需求，但音樂、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)等課程則缺少專業(yè)的教師，一般由其他老師兼任。第三，年齡分布不均。年齡分布不均體現(xiàn)為兩種趨勢(shì)，一種是青年新教師和老教師偏多，中年骨干教師缺少，另一種表現(xiàn)為一邊倒向老教師，青年、中年教師均缺乏。第四，學(xué)歷層次偏低。農(nóng)村老教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但學(xué)歷低，大多為中師、高中或中專學(xué)歷，缺少師范專業(yè)背景，但這一問題近年得到糾正，農(nóng)村新教師至少具有?？茖W(xué)歷，比以前有了較大提升。第五，職稱比例失當(dāng)。由于職稱評(píng)定機(jī)制的不合理，城市學(xué)校擁有中高級(jí)職稱的教師明顯多于農(nóng)村，這也影響著農(nóng)村教育的發(fā)展。

關(guān)于如何讓鄉(xiāng)村教師的職業(yè)“香”起來(lái)？李濤和鄔志輝提出以下建議，第一，改善鄉(xiāng)村教師的綜合待遇。首先，要以“全面薪酬”為靶點(diǎn)改善鄉(xiāng)村教師的待遇。全面薪酬指的是除了經(jīng)濟(jì)收入，還包括公共福利、工作環(huán)境滿意度、可持續(xù)專業(yè)化發(fā)展平臺(tái)、子女在受教育和升學(xué)中的政策優(yōu)惠等多重內(nèi)涵，解決農(nóng)村教師生活的后顧之憂。其次，鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位要有所提升。在社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)中，教師職業(yè)還沒有成為讓“人人尊崇和羨慕的職業(yè)”，全社會(huì)還沒有形成“尊師重教”的濃厚氛圍，尤其是對(duì)于農(nóng)村教師而言，這使許多有志于農(nóng)村教育者望而卻步。第二，建立“能進(jìn)能退”的流動(dòng)機(jī)制。鄉(xiāng)村教師存在“引不來(lái)”與“出不去”的矛盾。這一對(duì)矛盾集中體現(xiàn)了師資市場(chǎng)化流動(dòng)的后果，優(yōu)秀教師和師范專業(yè)畢業(yè)生不愿意將農(nóng)村作為自己的職業(yè)選擇，并且鄉(xiāng)村教師缺少進(jìn)修學(xué)習(xí)、對(duì)外交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，這也是農(nóng)村優(yōu)秀教師短缺的緣由。第三，要使基層教育崗位更具吸引力。不僅包括增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職位對(duì)師資的吸引力，也要建立科學(xué)的“評(píng)價(jià)型系統(tǒng)”，對(duì)農(nóng)村教師及其職業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

2.對(duì)農(nóng)村學(xué)生的關(guān)注

實(shí)現(xiàn)教育公平，難點(diǎn)和重點(diǎn)都在于農(nóng)村教育質(zhì)量的提高，而提高農(nóng)村教育質(zhì)量還是為了促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生的發(fā)展，這也是我國(guó)義務(wù)教育普及以來(lái)，農(nóng)村教育由機(jī)會(huì)均等向質(zhì)量提升的大轉(zhuǎn)變。

秦玉友在對(duì)某省六個(gè)縣區(qū)農(nóng)村小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)狀況、學(xué)習(xí)時(shí)間、同伴關(guān)系、課外活動(dòng)和日常人際關(guān)系結(jié)構(gòu)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多新的問題在農(nóng)村教育中表現(xiàn)搶眼，即，不同區(qū)際的學(xué)生的學(xué)業(yè)差異較大；用眼時(shí)間增長(zhǎng)，農(nóng)村學(xué)生的近視率變高；在小學(xué)生身上表現(xiàn)出明顯的家庭疏離傾向；寄宿的農(nóng)村小學(xué)生越來(lái)越趨向低年級(jí)段。針對(duì)這些問題的解決，我們首先要在促進(jìn)農(nóng)村各區(qū)域教育質(zhì)量的均衡發(fā)展上積極有為；其次要優(yōu)化農(nóng)村學(xué)生發(fā)展的時(shí)間結(jié)構(gòu)；還要關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的家庭情感需要。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，在撤鄉(xiāng)并校的過(guò)程中，農(nóng)村學(xué)生開始往城鎮(zhèn)學(xué)校集中，出現(xiàn)了多樣的、新型的學(xué)生的監(jiān)管模式。概括起來(lái)有以下幾種，寄宿型、陪讀型、走讀型、寄養(yǎng)型、隨讀型等，這些管理模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，寄宿型、寄養(yǎng)型、隨讀型雖然更符合這一趨勢(shì)，但也存在許多問題。對(duì)于農(nóng)村學(xué)校眾多的寄宿生，要加大教育經(jīng)費(fèi)投入，保障寄宿生的生活和學(xué)習(xí)；對(duì)于新興的眾多托管班、托管機(jī)構(gòu)等，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律，明確其法律責(zé)任，對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管；隨讀學(xué)生，則要打破城鄉(xiāng)戶籍的局限，保障農(nóng)村進(jìn)城學(xué)生和城市學(xué)生享受同等的教育權(quán)利，城鎮(zhèn)學(xué)校也應(yīng)該更多地支持和關(guān)懷農(nóng)村學(xué)生。

（四）農(nóng)村教育的地域性研究

我國(guó)教育發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是城鄉(xiāng)教育的不均衡，除了城鄉(xiāng)的差距，在農(nóng)村或城市環(huán)境內(nèi)不同地區(qū)也存在著較大的差異，就農(nóng)村而言，東部、中部、西部之間教育質(zhì)量呈遞減之勢(shì)，有學(xué)者關(guān)注到這一特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村教育進(jìn)行了地域性的研究。

1.西部農(nóng)村教育發(fā)展問題

中國(guó)西部農(nóng)村教育相較于城市和東、中部農(nóng)村的教育，在教育質(zhì)量、發(fā)展速度等方面，還存在差距，具體表現(xiàn)為發(fā)展滯后、結(jié)構(gòu)不當(dāng)、經(jīng)費(fèi)不足、缺乏研究等。另外,中國(guó)西部農(nóng)村教育的問題還停留在對(duì)留守兒童教育不充分,信息技術(shù)水平不高,缺乏網(wǎng)絡(luò)教育和終身教育,教育與和諧農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)不夠等亟需解決的問題。除此之外，部分農(nóng)村群眾存在錯(cuò)誤的教育觀念。人們對(duì)教育的希望寄托在孩子的升學(xué)上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)文化知識(shí)，偏狹地認(rèn)為只有通過(guò)高考升入大學(xué)一條途徑才能發(fā)展，缺少高質(zhì)量的職業(yè)教育和技能教育，在升學(xué)無(wú)望后，放棄受教育機(jī)會(huì)，并且沒有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。對(duì)于這些問題，研究者也提出了發(fā)展的策略。首先，要兼顧農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際情況，進(jìn)行多元化發(fā)展。其次，對(duì)于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)缺乏的問題，要由政府承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)，政策上向貧困農(nóng)村傾斜，以激發(fā)農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展積極性。再次，要改革農(nóng)村教育課程。依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況和學(xué)生特點(diǎn)，向綜合化、個(gè)性化方向發(fā)展。此外，要關(guān)注農(nóng)村留守兒童，發(fā)展靈活、高質(zhì)量的農(nóng)村職業(yè)教育。最后，要想改變農(nóng)村群眾的教育觀念，就要積極宣揚(yáng)終身學(xué)習(xí)理念和提倡全民教育。

2.西部區(qū)域農(nóng)村教育問題

除了西部宏觀地域性農(nóng)村教育研究，孫剛成等學(xué)者還在和諧農(nóng)村建設(shè)視角下，以更小的區(qū)域作為研究對(duì)象，考察了陜北地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的問題。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，陜北地區(qū)近年來(lái)發(fā)展迅速，農(nóng)民變得更加富裕，農(nóng)村教育事業(yè)也取得了重大發(fā)展，但依然存在問題，其問題和我國(guó)西部農(nóng)村教育發(fā)展中存在的問題具有一致性和獨(dú)特性，但相關(guān)研究成果不足的問題相對(duì)突出。2007年9月26日，孫剛成教授以“陜北農(nóng)村教育”為全文檢索詞，在中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行精確查找,未發(fā)現(xiàn)一篇文章；后又查找“陜北教育”相關(guān)文章,共發(fā)現(xiàn)十六篇,但是，其中有關(guān)理論研究類型的論文只有4篇而已,而且“陜北教育”一詞僅為非關(guān)鍵詞匯。由此可知，雖然陜北地區(qū)的教育問題在獨(dú)特性之外存在明顯的代表性，但是，陜北農(nóng)村教育教學(xué)發(fā)展中缺乏充足的理論研究成果支撐，其他西部區(qū)域性研究也存在類似問題?？偟膩?lái)看，近年來(lái)的農(nóng)村教育研究日益受到關(guān)注，研究成果也越來(lái)越豐富，但關(guān)注具體地區(qū)且有較強(qiáng)針對(duì)性與可操作性的研究成果依然匱乏。

（五）農(nóng)村教育發(fā)展方向研究

第一，農(nóng)村教育發(fā)展趨向研究。教育均衡是當(dāng)今世界教育發(fā)展的共同追求，教育公平則是教育基本的價(jià)值追求，也是保證公平的核心內(nèi)容。二者的區(qū)別在于，教育公平是現(xiàn)代社會(huì)教育發(fā)展的基本理念，教育均衡是現(xiàn)代社會(huì)教育發(fā)展的基本取向。在教育均衡視角分析下，有學(xué)者提出農(nóng)村教育發(fā)展的趨向，首先是營(yíng)造寬松、和諧的家庭教育氛圍。其次，要規(guī)劃組建優(yōu)秀的農(nóng)村師資力量，不斷提高農(nóng)村教師綜合發(fā)展水平。再次，突破單一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育多元化發(fā)展。最后，農(nóng)村教育科研力度要予以加強(qiáng)，要求大力提高農(nóng)村教師專業(yè)化程度。

第二，農(nóng)村教育的方向。無(wú)論是農(nóng)村教育或是城市教育，首先要完成的是教育的基本功能，在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)文化知識(shí)和生活技能時(shí)，讓學(xué)生擁有積極的人生態(tài)度、培養(yǎng)學(xué)生美好而健康的人格是最為重要的，這樣才能保證培育出的人才能在未來(lái)?yè)碛忻篮玫娜松?。盡管升學(xué)問題不可避免，但不要把目光只停留在以“跳出農(nóng)門”為農(nóng)村教育的方向上。對(duì)于農(nóng)村教育的改造，首先要改革農(nóng)村教育的內(nèi)容，增加鄉(xiāng)土化的內(nèi)容，讓農(nóng)村孩子加深了解農(nóng)村、熱愛農(nóng)村，通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，用飽滿的家鄉(xiāng)情感做出偉大的建設(shè)貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要增加職業(yè)教育的內(nèi)容，使農(nóng)村孩子在不能升入大學(xué)的時(shí)候，有能力創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

（六）關(guān)于農(nóng)村教育狀況的研究

東北師范大學(xué)的相關(guān)專家近年來(lái)深入走訪和調(diào)查我國(guó)10省20市（縣），對(duì)農(nóng)村師資配置、學(xué)生負(fù)擔(dān)、農(nóng)村校車配置及寄宿學(xué)校建設(shè)等方面的問題給予了很多重視，最終完成了系列《農(nóng)村教育發(fā)展年度報(bào)告》。其明確指出，隨著黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的重視，我國(guó)農(nóng)村教育獲得了顯著的發(fā)展，在農(nóng)村教育由數(shù)量到質(zhì)量提升上獲得了發(fā)展。

首先，師資狀況。其一，師生比得以改善，有效緩解了農(nóng)村學(xué)校的師資匱缺問題；其二，農(nóng)村教育質(zhì)量總體明顯提升，但城鄉(xiāng)教師資源分布仍然不均；其三，在年齡上，農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)逐步改善，但“年輕化”和“老齡化”并存，“中年坍塌”情況顯著；在性別上，農(nóng)村教師群體的年輕女性教師較多，而老齡教師以男性為主。

其次，課業(yè)負(fù)擔(dān)方面。第一，總體學(xué)習(xí)時(shí)間安排合理，但部分學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間偏長(zhǎng)；第二，部分學(xué)生的課業(yè)存在負(fù)擔(dān)較重現(xiàn)象；第三，負(fù)擔(dān)更重的是農(nóng)村學(xué)生、高年級(jí)學(xué)生和學(xué)困生。

再次，農(nóng)村學(xué)生的交通安全保障方面。第一，交通工具要類型多樣，以公交車為主，為學(xué)生購(gòu)買安全保險(xiǎn)；第二，交通花費(fèi)較高，其約占全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入的5%到10%；第三，區(qū)域差異明顯，發(fā)達(dá)地區(qū)通勤情況更好。

此外，寄宿制學(xué)校的建設(shè)中要改善硬件條件與管理水平。 第一，學(xué)生主要來(lái)源于村屯學(xué)生，以高年級(jí)寄宿生為主，近年來(lái)出現(xiàn)向低年級(jí)延伸趨勢(shì)；第二，硬件條件配置普遍提高，但改進(jìn)仍需加強(qiáng)；第三，寄宿管理方面，生活教師多數(shù)都予以配備，但非專職化程度較高；第四，生活適應(yīng)方面，學(xué)生更多地?fù)碛辛溯^好的食宿條件，且能夠情緒穩(wěn)定，基本能夠全心投入學(xué)習(xí)當(dāng)中。

從這一系列調(diào)查報(bào)告中可以看出，農(nóng)村教育不管是在硬件還是軟件建設(shè)上都取得了重大進(jìn)步，但與城市教育差距依然明顯，對(duì)于農(nóng)村教育的長(zhǎng)足發(fā)展，還需要繼續(xù)支持和努力。

（七）關(guān)于農(nóng)村教育的其它研究

以上關(guān)于農(nóng)村教育理論的研究、時(shí)代發(fā)展對(duì)教育的影響研究、對(duì)農(nóng)村教師和學(xué)生的研究、農(nóng)村教育的地域性研究、農(nóng)村教育發(fā)展方向研究占到核心作者研究成果的絕大部分，但不僅僅是這些，除此之外，還有對(duì)農(nóng)村教育演進(jìn)歷程的研究、農(nóng)村教育指標(biāo)體系建設(shè)研究、特殊時(shí)期的農(nóng)村教育研究、對(duì)農(nóng)村具體人物實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和思想的研究、相關(guān)著作研究等，這充分顯示了農(nóng)村教育研究主題的多樣性和成果的豐富性。

在農(nóng)村教育演進(jìn)歷程方面，張樂天教授分別對(duì)我國(guó)農(nóng)村教育政策和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，著有《我國(guó)農(nóng)村教育政策30年的演進(jìn)與變遷》、《我國(guó)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)演進(jìn)六十年》等，對(duì)我國(guó)農(nóng)村教育的結(jié)構(gòu)和政策進(jìn)行了系統(tǒng)化的梳理；農(nóng)村教育指標(biāo)體系研究方面，鄔志輝、凡勇昆教授對(duì)我國(guó)農(nóng)村教育效益指標(biāo)體系進(jìn)行了研究(《我國(guó)農(nóng)村教育效益的理論內(nèi)涵與指標(biāo)體系研究》），秦玉友、袁桂林教授研究了我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展指標(biāo)體系建構(gòu)的理論問題（《農(nóng)村教育發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建的理論問題研究》）。

特殊時(shí)期的農(nóng)村教育研究方面，鄔志輝教授對(duì)金融危機(jī)這一特殊時(shí)期的農(nóng)村教育進(jìn)行了研究，提出金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村教育（《發(fā)展農(nóng)村教育：金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)》），以及對(duì)金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的政策選擇進(jìn)行研究（《金融危機(jī)背景下中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的政策選擇》）。

對(duì)人物實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和思想研究方面，吳洪成教授對(duì)20世紀(jì)20年代在我國(guó)興起的鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)進(jìn)行了深入分析，分別闡釋了黃炎培、陶行知、晏陽(yáng)初、梁漱溟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教育思想；另外，對(duì)梁漱溟在山東鄒平開展的鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀；廖其發(fā)教授則重點(diǎn)分析了陶行知的教育思想，并提出其思想對(duì)當(dāng)今農(nóng)村教育的啟示；朱永新則研究了晏陽(yáng)初的平民教育思想，提出對(duì)農(nóng)村教育的啟示。

在著作研究層面，孫剛成教授評(píng)論了《農(nóng)村教育現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐研究》一書，認(rèn)為“該書具有廣闊的理論視野、新穎的思想觀點(diǎn)等，理順了農(nóng)村教育現(xiàn)代化進(jìn)程中復(fù)雜多織的各方關(guān)系，為后期進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)提供了充分而科學(xué)的理論依據(jù)，是一部理論創(chuàng)新力作，為當(dāng)前的農(nóng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展困境指明了前進(jìn)的方向?！睆垬诽旖淌诮o予《新世紀(jì)支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的政策執(zhí)行考察》一書高度評(píng)價(jià)，他認(rèn)為該書是一部充滿情懷，又飽含深度考察與分析熱情的學(xué)術(shù)專著。

總之，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)農(nóng)村教育的研究在各個(gè)方面成就不菲。農(nóng)村教育的發(fā)展促進(jìn)了國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村教育的研究，學(xué)者們對(duì)農(nóng)村教育的研究又對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展具有巨大的指導(dǎo)價(jià)值。眾多的學(xué)者分布廣泛而又相對(duì)集中，研究成果顯著，數(shù)量多，內(nèi)容豐富，研究主題和視角寬廣，從不同角度進(jìn)行研究，但是，寬廣的研究主題中也存在一些問題，比如實(shí)踐研究較之于理論研究略顯匱乏，地域性研究和微觀研究不足，對(duì)“人”的關(guān)注不夠等，這些是農(nóng)村教育研究存在的問題?？傊?，無(wú)論是農(nóng)村教育的發(fā)展還是農(nóng)村教育的研究，都還需要不斷關(guān)注和付出努力。