●本報(bào)駐日本、新加坡、德國(guó)特約記者　李珍　辛斌　青木　●本報(bào)記者　倪浩　李司坤　●魏輝　王偉　柳玉鵬

全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕會(huì)3日下午在人民大會(huì)堂舉行，中國(guó)正式進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。作為中國(guó)一年一度的最大政治活動(dòng)，兩會(huì)不僅是代表、委員們共商國(guó)是的盛會(huì)，也被外界視為觀察中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)走向的一個(gè)絕佳窗口。今年對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)又是一個(gè)非同尋常的年份，既是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。世界第二大經(jīng)濟(jì)體將制定怎樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)？中國(guó)在減稅、民生、脫貧等問題上會(huì)有什么新舉措？中國(guó)的外交政策會(huì)有什么調(diào)整？軍費(fèi)預(yù)算會(huì)有多大幅度增長(zhǎng)？……這些問題都是全球媒體關(guān)注的重點(diǎn)。世界正面臨前所未有之大變局，復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，也對(duì)代表、委員們提出新要求。香港《南華早報(bào)》3日表示，新的國(guó)際形勢(shì)要求人大代表不再只關(guān)注國(guó)內(nèi)問題，而要放眼世界新秩序。報(bào)道還稱，兩會(huì)的決定將傳遍全國(guó)，并在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生影響。

經(jīng)濟(jì)政策備受關(guān)注

“中國(guó)全國(guó)政協(xié)開啟年度會(huì)議”，印度報(bào)業(yè)托拉斯3日下午發(fā)自北京的報(bào)道稱，中國(guó)全國(guó)政協(xié)3日下午開啟為期十余天的年度會(huì)議，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕會(huì)，2000多名政協(xié)委員參加會(huì)議。全國(guó)政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。汪洋表示，政協(xié)2019年要為服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交貢獻(xiàn)智慧和力量。積極開展高層互訪，創(chuàng)新公共外交、人文交流機(jī)制。

“政協(xié)報(bào)告涉臺(tái)88字，強(qiáng)調(diào)全面貫徹一國(guó)兩制、堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)”，臺(tái)灣東森新聞稱，全國(guó)政協(xié)主席汪洋所作報(bào)告中，僅用88字表達(dá)對(duì)兩岸的主張。他強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，并表示將會(huì)全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針。文章稱，特別一提的是，今年全國(guó)兩會(huì)將繼續(xù)開設(shè)“部長(zhǎng)通道”“代表通道”“委員通道”。有評(píng)論認(rèn)為，開設(shè)“三大通道”彰顯了中國(guó)開放自信的形象，體現(xiàn)清新有序的會(huì)風(fēng)。目前已有3000多名中外記者報(bào)名采訪全國(guó)兩會(huì)，其中境內(nèi)記者近2000人，港澳臺(tái)記者和外國(guó)記者共1000多人。

根據(jù)兩會(huì)日程，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議將于5日開幕。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》稱，全國(guó)人大的代表人數(shù)大約3000人，人大和政協(xié)共同組成了中國(guó)的兩會(huì)，這是中國(guó)最大的政治活動(dòng)。韓聯(lián)社3日稱，外界最關(guān)心的是全國(guó)人大開幕當(dāng)天李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，其中將包括2019年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)定目標(biāo)?！暗聡?guó)之聲”稱，按照慣例，中國(guó)政府會(huì)在3月5日起召開的全國(guó)人大會(huì)議上公布本年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。鑒于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化的因素，預(yù)計(jì)北京今年設(shè)定的增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)低于往年。路透社認(rèn)為，本年度中國(guó)的增長(zhǎng)目標(biāo)可能設(shè)定在6.0%至6.5%之間，低于2018年6.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。

2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率6.6%，雖然面臨貿(mào)易沖突等不利因素影響，仍克服困難完成既定目標(biāo)。一些外媒一面強(qiáng)調(diào)中國(guó)增長(zhǎng)放緩，一面也承認(rèn)中國(guó)仍有很強(qiáng)的政策回旋空間?！暗聡?guó)之聲”稱，分析人士預(yù)計(jì)，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中，將宣布一系列措施來(lái)扶持中小企業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需，保障就業(yè)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至預(yù)測(cè)，中國(guó)可能會(huì)出臺(tái)相當(dāng)于3000億美元規(guī)模的減稅政策。

路透社稱，投資者將密切關(guān)注中國(guó)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，尋找政府是否會(huì)調(diào)整貨幣和財(cái)政政策的跡象。分析人士表示，北京需要保持6%以上的增速，以實(shí)現(xiàn)從2010年到2020年GDP翻一番的目標(biāo)。香港《明報(bào)》稱，2019年不但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和轉(zhuǎn)折之年，同時(shí)也是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型之年。兩會(huì)上，政府工作報(bào)告會(huì)有什么經(jīng)濟(jì)新政，可謂萬(wàn)眾矚目。

觀察中國(guó)的“最佳窗口”

兩會(huì)的看點(diǎn)遠(yuǎn)不止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。《西日本新聞》3日稱，兩會(huì)是中國(guó)國(guó)情的一次大展示，也是中國(guó)政治民主生活的一個(gè)重要會(huì)議。政府工作報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算的增長(zhǎng)率、中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策、中國(guó)科技發(fā)展方向、中國(guó)太空戰(zhàn)略等，都是日本十分關(guān)注的方面。

《明報(bào)》稱，每年兩會(huì)既是共商國(guó)是的盛會(huì)，也是外界觀察中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)走向的最佳窗口。國(guó)務(wù)院總理的政府工作報(bào)告，會(huì)向外界公布未來(lái)一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，各項(xiàng)報(bào)告也會(huì)公布外界關(guān)注的軍費(fèi)開支、預(yù)算赤字、基建規(guī)模等數(shù)據(jù)。中美關(guān)系勢(shì)將成今年兩會(huì)熱門議題，中美貿(mào)易談判即使達(dá)成協(xié)議，也不等于兩國(guó)關(guān)系雨過(guò)天晴，不確定性依然很多。中美在高科技、臺(tái)海、南海等多個(gè)問題上的博弈，并不會(huì)隨貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成而有所減弱。因此，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅和商務(wù)部長(zhǎng)鐘山的記者會(huì)，預(yù)計(jì)會(huì)格外擁擠。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》3日列出該報(bào)認(rèn)為的五大看點(diǎn)，分別是如何討論應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩、與美國(guó)的貿(mào)易沖突、建立信心、進(jìn)一步改革以及中國(guó)的外交政策。文章稱，兩會(huì)將確定中國(guó)未來(lái)一年的方向，預(yù)計(jì)這些重大問題將會(huì)得到討論。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》3日稱，中國(guó)傳媒調(diào)查顯示，反腐敗、依法治國(guó)、社會(huì)保障，是民眾最關(guān)注的三大議題，而中國(guó)青年最關(guān)注的則是教育和就業(yè)問題。

“多領(lǐng)域著力響應(yīng)民眾期待”，香港《商報(bào)》稱，在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，如何更好保障和改善民生，如何切實(shí)增強(qiáng)政策“獲得感”，將成為2019年全國(guó)兩會(huì)的重要關(guān)切。在近期中國(guó)官方多次強(qiáng)調(diào)的“六穩(wěn)”工作中，“穩(wěn)就業(yè)”始終居于首位。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地、加快推廣5G網(wǎng)絡(luò)、抓住機(jī)遇推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)……無(wú)論是在《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪中，還是外媒報(bào)道中，不同的人還關(guān)注到一些不同的話題。彭博社稱，兩會(huì)期間圍繞多個(gè)議題的公開討論為數(shù)千中外記者提供了一個(gè)難得機(jī)會(huì)，讓他們聽取參與管理世界第二大經(jīng)濟(jì)體的人們的意見，并與他們交流互動(dòng)。

應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化

“兩會(huì)是觀察中國(guó)發(fā)展和了解中國(guó)的最佳時(shí)機(jī)”，《哈薩克斯坦實(shí)業(yè)報(bào)》以此為題稱，俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家阿納斯塔西婭表示，隨著中國(guó)快速發(fā)展，兩會(huì)正在吸引越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注。包括俄羅斯在內(nèi)的各國(guó)專家正急切等待中國(guó)兩會(huì)所發(fā)出的信號(hào)，以了解可能會(huì)帶來(lái)的新機(jī)遇。

不少外媒還重點(diǎn)提到中國(guó)正在推進(jìn)的外商投資法?！暗聡?guó)之聲”稱，外界預(yù)計(jì)，本次人大會(huì)議將正式通過(guò)新的外商投資法，其中將明文禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、政府“違法干預(yù)”外企經(jīng)營(yíng)等行為。這也是貿(mào)易爭(zhēng)端中，美方所一直詬病的重點(diǎn)。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》援引中國(guó)歐盟商會(huì)主席何墨池的話說(shuō)：“在可預(yù)見的將來(lái)，這項(xiàng)法律將對(duì)所有在華外國(guó)公司產(chǎn)生重大影響?！?/p>

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也體現(xiàn)了中國(guó)深化改革的決心。全國(guó)政協(xié)委員、釩鈦資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任孫朝暉3日下午在人民大會(huì)堂東門外廣場(chǎng)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，中美貿(mào)易關(guān)系在過(guò)去的一年間發(fā)生了重大變化。未來(lái)中國(guó)如何按照自己的節(jié)奏，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該是今年兩會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。孫朝暉還表示，如果沒有民主集中制，不集中力量發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)很多重大問題都難以解決。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是最適合中國(guó)的基本政治制度。

中國(guó)國(guó)際交往的加深以及復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)也對(duì)代表、委員們提出新要求。香港《南華早報(bào)》3日稱，兩會(huì)為觀察者提供了難得契機(jī)。中國(guó)正在國(guó)際舞臺(tái)上面臨一些挑戰(zhàn)，如中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易沖突，有的國(guó)家對(duì)中國(guó)的猜疑等。分析人士表示，隨著中國(guó)努力應(yīng)對(duì)這些問題，今年全國(guó)人大代表不再只關(guān)注國(guó)內(nèi)問題?！?/p>