李 萍

（中共日照市委黨校，山東 日照 276826）

文化產(chǎn)業(yè)涉及游戲、動漫、新聞出版、影視、演藝、藝術(shù)表演、廣播電視、圖書期刊、報紙音像等一系列與文化相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要文化和產(chǎn)業(yè)雙重元素的相互融合，文化產(chǎn)業(yè)及其高等發(fā)展模式——產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟的發(fā)展中具有高清潔、高效益、高產(chǎn)值等諸多優(yōu)勢，同時可以帶來高回報的社會效益。因此，文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對國家經(jīng)濟、社會、文化意義重大。

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群是推動文化大發(fā)展的必由之路

文化產(chǎn)業(yè)集群的特點具有知識密集、創(chuàng)新性強、高滲透性、高融合性等產(chǎn)業(yè)化特征。文化產(chǎn)業(yè)的市場流通模式是以生產(chǎn)者結(jié)合人力資源與文化資源和設施，推出銷售文化產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)，進而推向商業(yè)和公共文化消費市場售賣。當今文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實踐證明：文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是加速、提升、引導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)生量變、質(zhì)變飛躍發(fā)展的高效、便捷途徑。

（一）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于提升精神文化需求

首先，文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，可以有效地滿足人們在社會發(fā)展過程中對精神文化需求的提升層次，如：影視傳媒文化產(chǎn)業(yè)集群，美國好萊塢影視、中國浙江的橫店影視。這些產(chǎn)業(yè)集群通過不同產(chǎn)業(yè)文化的融合，借助于高尖端的電腦計算機處理、影像編輯、數(shù)字文化轉(zhuǎn)換等科技手段，實現(xiàn)了在普通現(xiàn)實生活中難以模擬展現(xiàn)的宏大、壯觀、新奇、虛幻、絢麗的影視文化場景，以此滿足不同人們的娛樂喜好。其次，文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠以文化團體的方式宣傳正能量、人類的正義、公平與民主、保障的法制社會觀念，搭建良好的社會凝聚力平臺等。再次，文化產(chǎn)業(yè)集群不僅有力地推動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的團隊協(xié)作，同時推動社會團體之間的良好協(xié)作，建立完善的社會風尚，推動友好、協(xié)同發(fā)展的良好團隊精神。因此，文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以有效地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

（二）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于推動社會物質(zhì)層面

文化產(chǎn)業(yè)在新時期被國內(nèi)外譽為“黃金產(chǎn)業(yè)”“朝陽產(chǎn)業(yè)”，在全球一體化發(fā)展的今天，人類更加關注人與環(huán)境的和諧共處，更期待能源的節(jié)約與長期合理利用。由于文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展又符合這一人類社會發(fā)展的訴求——存在較少的能源消耗，不存在或存在很低的污染鏈條，因此文化產(chǎn)業(yè)集群又被歸結(jié)為“無煙工業(yè)”“綠色產(chǎn)業(yè)”“低碳經(jīng)濟”，資源消耗少，附加價值高的產(chǎn)業(yè)集群。例如：西安的曲江文化旅游產(chǎn)業(yè)集群依托古建筑群、古文化、古陵墓等搭建了了解、認知、學習古文化的旅游產(chǎn)業(yè)，依托這一旅游產(chǎn)業(yè)相繼建立的曲江影視、曲江演出、曲江會展等文化產(chǎn)業(yè)集團形成了較為完備的曲江文化產(chǎn)業(yè)集群，從根本上扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價的重工業(yè)發(fā)展模式。因此，文化產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展從物質(zhì)層面上節(jié)約了能源、保護了環(huán)境，推進了社會自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于發(fā)展經(jīng)濟

文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對當今各國經(jīng)濟的發(fā)展存在巨大的推動作用。美國、西歐（英國、法國等）、亞洲（日本、新加坡、韓國等）各國都在全力推動本區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，同時文化產(chǎn)業(yè)集群也在各國經(jīng)濟中發(fā)揮出巨大優(yōu)勢。首先，能夠產(chǎn)生促進經(jīng)濟增長的巨大經(jīng)濟效益，快速提升本國的經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近年來文化產(chǎn)業(yè)集群每天的創(chuàng)意產(chǎn)值高達220億美元，而且以5%的增長速度飛速發(fā)展。其次，促進本國勞動力的廣泛就業(yè)。美國僅文化藝術(shù)業(yè)集群在上個世紀末就可以每年提供130個就業(yè)機會，有利地推動了就業(yè)，降低了失業(yè)率。再次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)化與升級。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地推動不同國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變和升級，將增速過緩的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樵鏊佥^快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托新型的文化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)群體調(diào)整本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。

（四）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于推動文化大發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于文化知識的橫向拓展與傳播，為全球文化知識信息的傳遞起到了良好的推動作用。文化產(chǎn)業(yè)集群是主題文化引導下的上下游文化產(chǎn)業(yè)鏈體系。對當今的新型文化、創(chuàng)新型知識、前沿性技術(shù)等科學文化的傳播普及起到了巨大的推動作用。可以使不同層次的人們快速、簡單、直接地對當今科技文化發(fā)展的前瞻性、高端性內(nèi)容有一個宏觀了解和認知，有力地推動了文化知識本身的普及與傳播，能夠在縱向上有利地推動文化的良好傳遞。

二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群的“量”與“質(zhì)”的分析

日照市是山東省新興的沿海港口城市，其地理位置優(yōu)越，東部和東南方向均面向海洋，西、北部背依山東丘陵，屬于暖溫帶海洋性季風氣候，特定的地理位置和自然環(huán)境使其在形成文化產(chǎn)業(yè)集群時存在自身特定的優(yōu)勢和特色。推動文化產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)種類的多“量”化、同類集群的高“量”化發(fā)展，進而實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群的茁壯成長。

一是文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“量”與“質(zhì)”進一步優(yōu)化。日照市政府對文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的引導與扶持力度進一步加強。出臺一系列強化發(fā)展區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)集群的政策性會議、指導性文件、引導性文化活動等宣傳措施，從扶持文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策的“量”上進一步增多。在經(jīng)濟政策上大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相繼深入開展“文化建設年”活動，宣傳“文化惠民、文明育心”的良好社會公德。隨著十三五經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，文化產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值和增長將同時實現(xiàn)“量”與“質(zhì)”的飛躍。

二是文化產(chǎn)業(yè)集群體系初步形成。通過對文化產(chǎn)業(yè)集群的建立進行了政策性引導、資金性扶持，其文化產(chǎn)業(yè)鏈條得到了良好的整合、集聚式發(fā)展，具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群模式雛形逐步形成。文化產(chǎn)業(yè)集群的模式在“量”和“質(zhì)”上都得到了全面的提升。從“質(zhì)”上講，一些文化產(chǎn)業(yè)集群從無到有；一些文化產(chǎn)業(yè)集群逐步做大做強，具備一定文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式和競爭力。從“量”上講，文化產(chǎn)業(yè)集群種類逐步增多；同類文化產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入與利稅增大；全市已形成文化產(chǎn)業(yè)集群雛形的產(chǎn)業(yè)類別可以達到10個，幾乎涉及了當前所有國內(nèi)外發(fā)展較為前沿的文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶動經(jīng)濟效益均超過2億元。從本“質(zhì)”上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膶ξ幕a(chǎn)品的消費觀念，從本“量”上拉動人們對文化產(chǎn)業(yè)的消費，由此間接或者直接推動了本市文化產(chǎn)業(yè)集群“量”與“質(zhì)”的發(fā)展。

三是各級財政投入扶持力度加大。為了加快推動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐，市委市政府從“質(zhì)”上給予了政策性的扶持，即直接投入資金進行相關文化產(chǎn)業(yè)集群建設的扶持。投入專項資金支持推進發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；重點資金扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目認定等10多個配套財政與管理政策。自2009年至2018年，市級資金共扶持文化產(chǎn)業(yè)項目達到149個。政府部門對文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金投入“量”的增加，以及對重點文化產(chǎn)業(yè)項目的持續(xù)論證規(guī)劃、持續(xù)投入建設，對發(fā)展本市文化產(chǎn)業(yè)集群在“質(zhì)”上的轉(zhuǎn)變，即財政全力助推文化產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展。

四是文化產(chǎn)業(yè)集群與各業(yè)態(tài)融合發(fā)展初顯成效。文化產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展也進一步推動了不同文化產(chǎn)業(yè)之間的互融互通，文化產(chǎn)業(yè)集群中融合的產(chǎn)品種類增多——導致輸出產(chǎn)品的“量”變，文化產(chǎn)業(yè)集群中融合后的產(chǎn)品形式被轉(zhuǎn)換——產(chǎn)生產(chǎn)品的“質(zhì)”變。如：在新聞服務的文化產(chǎn)業(yè)集群中，日照日報社、日照廣播電視臺的“直播日照”“掌上日照”“智慧日照”的移動客戶端已上線，致使服務產(chǎn)品數(shù)量增加，產(chǎn)品服務質(zhì)量上升。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的領信科技融合文化教育產(chǎn)業(yè)集群的授課方式，采用政府與社會資本合作建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”特色的全國首個開放式新型創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺——日照創(chuàng)業(yè)大學；加快了文化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展，采取鄉(xiāng)村采摘、農(nóng)耕體驗、古村落保護開發(fā)、特色節(jié)慶活動等方式，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

近年來，盡管日照市文化產(chǎn)業(yè)集群和本市的橫縱相比較，在“量”與“質(zhì)”取得了良好快速的發(fā)展，但是對照國內(nèi)發(fā)達城市、省內(nèi)先進地區(qū)，還存在較大差距。文化產(chǎn)業(yè)集群市場不完善，整體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的“量”化與“質(zhì)”化有待進一步改進提升；現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模從“量”上講相對小，市場尚未打開，發(fā)展速度相對緩慢；文化旅游產(chǎn)業(yè)集群其域內(nèi)特色文化游覽還是相對較少；文化產(chǎn)業(yè)集群鏈接的上下游企業(yè)從發(fā)展水平的“質(zhì)”上講參差不齊，高端數(shù)字品牌企業(yè)數(shù)量少；文化產(chǎn)業(yè)集群品牌意識不強烈，文化產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展慢，還需要進一步提升。

三、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群的對策

結(jié)合日照市實際情況而言，其區(qū)位優(yōu)勢明顯、文化底蘊深厚、自然資源豐富，所以文化產(chǎn)業(yè)具有良好基礎條件和廣闊的發(fā)展前景。必須明確十三五時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，真正把握好 “一帶一路”和航空高鐵時代的時代機遇。深入實施生態(tài)立市和旅游富市發(fā)展戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升日照的發(fā)展活力、創(chuàng)新能力、區(qū)域競爭力以及綜合實力，加快打造濱海文化名城以及海洋特色新興文化城市。

(一)完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，加速產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

實施產(chǎn)業(yè)集群和大項目帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，延長文化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動日照市文化產(chǎn)業(yè)逐步走向集約化、高端化、國際化。堅持市場運作、政府引導、科學規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化功能定位，在全市重點打造一批文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和出版印刷包裝文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同步建立若干個能夠輻射全市的區(qū)域性文化產(chǎn)品物流中心。進一步完善產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，打造出一批龍頭文化產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)中小型文化企業(yè)交互并融發(fā)展的集群發(fā)展態(tài)勢。著力打造百公里藍色文化長廊，加快推進奧林匹克水上公園“二次開發(fā)”、鋼琴+總部綜合體、日照文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、日照國際海洋影視基地、丁肇中科技館等一系列重點文化項目。

（二）文化引領，加強資金保障，打造新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)集群

著眼推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持以文化為引領，積極探索“文化＋科技”“文化＋金融”“文化＋旅游”“文化＋體育”“文化＋農(nóng)業(yè)”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展新路子。將文化發(fā)展與科技進步相結(jié)合，提升文化產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營程度。健全完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研三方相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，借助開發(fā)區(qū)軟件園區(qū)、日照高新園、日照創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺，培育一批創(chuàng)新能力強又富有鮮明特色的文化科技企業(yè)，建設好公共服務平臺及產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。加速創(chuàng)建市場化、多元化、社會化的文化產(chǎn)業(yè)投融資機制，激勵、引導外資和非公資本進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)范疇，賦予投融資和產(chǎn)權(quán)多元化更強的針對性。

（三）激勵創(chuàng)意，創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建集群核心競爭力

準確把握日照在全國全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮獨特的自然地理、歷史人文和經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢，避免同質(zhì)化競爭，錯位發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。著力建設東方太陽文化圣地、海洋休閑度假名城、絲綢之路文化旅游東方起點的任務中來謀劃。堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強、人強我特”的思路，在日照特色上做文章，充分發(fā)揮日照獨特的歷史人文、自然地理和經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢，走錯位發(fā)展、特色發(fā)展的路子，避免同質(zhì)化競爭。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，打造龍頭文化產(chǎn)業(yè)集團、中小型文化企業(yè)交互并融發(fā)展的集群發(fā)展態(tài)勢；推進集群內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸開發(fā)，鼓勵上下游文化產(chǎn)業(yè)鏈上的文化企業(yè)進駐。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，注重布局合理性，走特色化、品牌化發(fā)展之路

充分挖掘利用好日照所特有的文化資源，將日照文化品牌做大做強做精，進一步豐富充實文化品牌的內(nèi)涵與價值，增強文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，進一步推進日照文化“走出去”。依托日照特色文化資源，以文化品牌建設為突破口，大力開展“文化名牌城市”創(chuàng)建活動，不斷豐富文化品牌的內(nèi)涵和價值，促進“資源——品牌——產(chǎn)業(yè)——效益——品牌提升”的良性互動。做大做強莒文化，加強莒文化研究開發(fā)和保護利用，建好用好莒州文街、莒州博物館，打造莒文化品牌；做大做強文化旅游，推出一批“濱海休閑游”“山水逍遙游”等文化旅游項目，打造“藍天、碧海、金沙灘”“東方太陽城”品牌；推出“體育休閑樂”等運動項目，進一步做大做強體育休閑演藝產(chǎn)業(yè)，打造“水知日照”品牌；做大做強會展，推出日照文博會、茶博會等知名節(jié)會，打造日照會展品牌。

（五）多措并舉，加快人才聚集，保障產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)需要技術(shù)與文化高度結(jié)合，其對專門人才所具備的知識與能力結(jié)構(gòu)有著非常特殊的要求。因此，要想發(fā)展好文化產(chǎn)業(yè)，就需要通過調(diào)整、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，積極培養(yǎng)后備人才。同時，要著重培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)方向的應用型人才，推動全新人才機制的建立，打破原有的人才流動障礙，重視對人才激勵舉措的落實，不斷完善人才的選拔及任用機制。強化文化產(chǎn)業(yè)人才培育，健全并完善人才引進、培育、使用、評價、激勵等相關機制，建設日照文化產(chǎn)業(yè)人才智庫，為文化產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展提供智力上的支持。重點引進文化產(chǎn)業(yè)領軍人才、創(chuàng)意拔尖人才以及復合型人才，突出表現(xiàn)在“業(yè)界知名、實績突出”“富有創(chuàng)意、勇于創(chuàng)業(yè)” “懂文化、會經(jīng)營、善管理”等具體方面，在市場營銷、設計創(chuàng)意、投融資等方面加大人才引進培養(yǎng)力度。

機遇與挑戰(zhàn)并存，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，多方位吸引培育綜合型人才，加快文化產(chǎn)業(yè)集群建設的產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化、大眾化、信息化、國際化進程，發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢，推動日照文化產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展。