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我國(guó)文化出口貿(mào)易面臨的障礙及對(duì)策

2019-03-05 09:07:26岳中心
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2019年6期
關(guān)鍵詞:一帶一路

岳中心

關(guān)鍵詞:“一帶一路”;文化產(chǎn)品貿(mào)易;文化服務(wù)貿(mào)易

基金項(xiàng)目:2017年度江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目:“新常態(tài)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能研究”(項(xiàng)目編號(hào):JJ17111)

中圖分類號(hào):F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

收錄日期:2018年12月27日

隨著“一帶一路”建設(shè)步伐加快,沿線國(guó)家對(duì)我國(guó)的文化產(chǎn)品與服務(wù)的需求呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是,文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,區(qū)域發(fā)展不平衡,文化服務(wù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重等現(xiàn)象與我國(guó)文化大國(guó)的地位極不匹配。為此,深入探討如何促進(jìn)我國(guó)當(dāng)前文化貿(mào)易的發(fā)展,增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,就成為我國(guó)文化發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、當(dāng)前我國(guó)文化出口貿(mào)易新進(jìn)展

(一)對(duì)外文化貿(mào)易額呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。近年來,隨著全球文化貿(mào)易頻繁往來,我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易總額呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。依據(jù)商務(wù)部最新公布的2018年對(duì)外文化貿(mào)易數(shù)據(jù),2017年我國(guó)全年對(duì)外文化貿(mào)易進(jìn)出口總額高達(dá)1,265.1億美元,位居全球文化貿(mào)易市場(chǎng)的首位。其中,我國(guó)文化貿(mào)易出口額達(dá)943.6億美元,同比增長(zhǎng)10.9%,進(jìn)口額達(dá)321.5億美元,同比增長(zhǎng)10.4%。另外,我國(guó)文化產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)971.2億美元,同比增長(zhǎng)10.2%;文化服務(wù)貿(mào)易額達(dá)293.9億美元,同比增長(zhǎng)14.4%,2018年上半年,我國(guó)文化貿(mào)易總額達(dá)到594.1億美元,同比增長(zhǎng)8.8%。其中,文化產(chǎn)品進(jìn)出口為421.0億美元,同比增長(zhǎng)4.8%;文化服務(wù)進(jìn)出口173.3億美元,同比增長(zhǎng)20.0%。該數(shù)據(jù)表明,我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易總額迅速增長(zhǎng),文化服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)文化貿(mào)易中所占比重和地位迅速提升。

(二)與“一帶一路”沿線國(guó)家文化貿(mào)易成為新亮點(diǎn)。2017年,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)176.2億美元,同比增長(zhǎng)18.5%,占我國(guó)文化產(chǎn)品貿(mào)易總額的18%,2018年第一季度,此項(xiàng)數(shù)字為37億美元,同比增長(zhǎng)13%,占文化產(chǎn)品貿(mào)易總額的20%。從數(shù)據(jù)來看,“一帶一路”倡議的有效實(shí)施在文化貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮粘合劑作用,使中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化貿(mào)易合作日益緊密。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn),我國(guó)文化貿(mào)易需求持續(xù)增長(zhǎng),應(yīng)借此契機(jī),在文化貿(mào)易方面取得突破性進(jìn)展,鋪就我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易成長(zhǎng)之路。

(三)文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,文化服務(wù)貿(mào)易地位逐漸提升。在文化產(chǎn)品方面,隨著各國(guó)交流合作日益深入,消費(fèi)者的消費(fèi)水平亦快速提升,因此為了滿足沿線國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)品的需求,我國(guó)制定了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使產(chǎn)品的技術(shù)含量得到保證。2018年上半年,我國(guó)文化產(chǎn)品出口374.2億美元,同比增長(zhǎng)3.4%,進(jìn)口46.7億美元,同比增長(zhǎng)17.9%,文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)順差327.5億美元。從2018年上半年文化產(chǎn)品進(jìn)出口比重來看,具有較高附加值的文化專用設(shè)備同比增長(zhǎng)12.3%;出版物出口同比增長(zhǎng)5.7%;工藝美術(shù)品和收藏品、出版物分別同比增長(zhǎng)31.2%和62.6%。

在文化服務(wù)方面,2018年上半年,我國(guó)文化服務(wù)出口32.9億美元,同比增長(zhǎng)5.6%;我國(guó)文化進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)20.0%。其中,廣告服務(wù)、視聽及相關(guān)產(chǎn)品許可費(fèi)依然是文化服務(wù)出口的主力軍,分別同比增長(zhǎng)19.1%和13.9%。但動(dòng)漫、游戲、版權(quán)、影視劇等在我國(guó)文化服務(wù)出口中比重增大。

從結(jié)構(gòu)層面上,可以看到我國(guó)文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化,這預(yù)示著文化貿(mào)易特別是文化服務(wù)貿(mào)易的地位在我國(guó)國(guó)際文化貿(mào)易中快速提升。

(四)多元化、多方位的國(guó)際市場(chǎng)格局初步形成。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及持續(xù)改善,我國(guó)出口市場(chǎng)逐漸向多元化發(fā)展。2017年,美國(guó)、荷蘭、香港、英國(guó)及日本這前五大市場(chǎng)占中國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額的55.9%。與此同時(shí),我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和“金磚國(guó)家”的文化貿(mào)易往來顯著增強(qiáng),對(duì)東盟、拉菲、非洲等新興市場(chǎng)的文化貿(mào)易合作日漸深入。出口國(guó)別的多元化極大地增強(qiáng)了中國(guó)抵御其他國(guó)家對(duì)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易不良干涉的能力。近年來,科技娛樂、文化裝備、網(wǎng)絡(luò)游戲與網(wǎng)絡(luò)節(jié)目的版權(quán)交易等逐漸成為文化貿(mào)易的熱點(diǎn),除了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者和文化服務(wù)的提供者,文化交流中心、文化中心、電商平臺(tái)、播放平臺(tái)、服務(wù)文化市場(chǎng)的官方平臺(tái)或第三方平臺(tái)等也參與文化貿(mào)易,使文化貿(mào)易的主體更加多元。

二、我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易面臨的發(fā)展障礙

(一)文化貿(mào)易保護(hù)約束我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化及貿(mào)易自由化的大背景下,我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易取得了相當(dāng)客觀的成績(jī),但文化貿(mào)易總額與我國(guó)作為全球貿(mào)易大國(guó)的地位不相匹配。其中,技術(shù)性壁壘、綠色壁壘、藍(lán)色壁壘等文化貿(mào)易壁壘的負(fù)面影響不容忽視。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度和檢驗(yàn)制度等方面達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然也包括個(gè)別國(guó)家有意利用這些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來限制進(jìn)口。如,美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)規(guī)定大部分食品要求標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)成分的含量,這一規(guī)定在很大程度上增加了別國(guó)出口商的成本。隨著各國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提升,綠色壁壘使中國(guó)文化產(chǎn)品出口市場(chǎng)受到限制,出口產(chǎn)品的成本及企業(yè)的收益也因此受到影響,同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為由抵制中國(guó)文化產(chǎn)品的進(jìn)口。這些文化壁壘很大程度上阻礙了我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展。

(二)文化差異減弱我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易合作。不同國(guó)家的文化隨著歷史的發(fā)展逐漸演變,進(jìn)而形成了在價(jià)值觀念、風(fēng)土人情、消費(fèi)習(xí)慣、生活方式等方面的差異,這些文化在各國(guó)人民心中根深蒂固。因而,各個(gè)國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)品與服務(wù)的需求文化差異會(huì)減少我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易合作的機(jī)會(huì)。比如,茶和茶文化都來源于中國(guó),但在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中卻不能占有一席之地。美國(guó)酷愛咖啡,即使現(xiàn)在有越來越多的人喝茶,但美國(guó)人喝茶講究方便和效率,所以生產(chǎn)速泡茶包和灌裝冷飲茶居多。在發(fā)達(dá)國(guó)家,因消費(fèi)習(xí)慣不同,人們偏愛咖啡因含量更高的紅茶,不喜清淡、干澀的綠茶。這些茶文化的差異,使中國(guó)茶葉出口量大大降低。文化差異對(duì)文化服務(wù)貿(mào)易的影響也波及甚廣,在我國(guó)達(dá)成貿(mào)易合作大多從道德角度考慮,夾雜著人情關(guān)系,在西方國(guó)家則以客觀事實(shí)為考量,在法律規(guī)則的基礎(chǔ)上談合作。

(三)政企聯(lián)動(dòng)效果不佳,文化交流與文化貿(mào)易之間互動(dòng)不足。為了取得“一帶一路”沿線各國(guó)消費(fèi)者對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)品與服務(wù)的認(rèn)可與支持,我國(guó)政府與企業(yè)應(yīng)攜手打造“政府行動(dòng),企業(yè)作為”的新局面,共同推動(dòng)文化貿(mào)易的發(fā)展。但目前在文化貿(mào)易方面,我國(guó)相關(guān)部門與企業(yè)聯(lián)動(dòng)效果不明顯,企業(yè)反應(yīng)通常滯后于政府決策。在文化交流方面,文化交流是達(dá)成文化貿(mào)易合作的隱形橋梁,兩者需協(xié)調(diào)發(fā)展,但當(dāng)前我國(guó)的文化交流與文化貿(mào)易主管部門之間的溝通銜接不到位,致使文化交流與文化貿(mào)易相互脫節(jié)。即使國(guó)家在文化交流上投入較多,頗有效果,然而在開展文化交流活動(dòng)后,文化企業(yè)不能及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致未能將成本低廉的、龐大的文化市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^的文化貿(mào)易。

(四)未能充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+文化貿(mào)易”帶來的機(jī)會(huì)。隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展,我國(guó)迎來了“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化時(shí)代?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”突破傳統(tǒng),使“一帶一路”沿線各國(guó)文化貿(mào)易往來不受時(shí)空的限制,并創(chuàng)造了各式各樣的交易方式??缇畴娮由虅?wù)、基于互聯(lián)網(wǎng)交易和傳輸?shù)姆?wù)貿(mào)易等成為熱點(diǎn)。然而,目前我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施并不完善,互聯(lián)網(wǎng)安全無法保障;文化創(chuàng)新能力不強(qiáng),電子商務(wù)國(guó)際合作力量薄弱;互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)還未完善,不同國(guó)家之間的消費(fèi)者權(quán)益如何保護(hù)等問題尚待解決。上述不足之處,使我國(guó)文化貿(mào)易暫且不能搭載“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代順風(fēng)車,將我國(guó)文化產(chǎn)品與服務(wù)傳播到沿線各國(guó)。

三、促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新舉措

(一)積極應(yīng)對(duì)各種文化貿(mào)易保護(hù),破除壁壘。為了推進(jìn)“一帶一路”倡議,增強(qiáng)我國(guó)與沿線國(guó)家的文化貿(mào)易合作,我國(guó)在面對(duì)其他國(guó)家采取的多種文化貿(mào)易保護(hù)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)持有堅(jiān)決反抗的態(tài)度,確信“上有政策,下有對(duì)策”。與此同時(shí),我國(guó)應(yīng)該提高自身文化產(chǎn)品與服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,破除壁壘,縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。從技術(shù)貿(mào)易壁壘角度來看,我國(guó)可以引進(jìn)西方國(guó)家的先進(jìn)技術(shù),改善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度,提高文化產(chǎn)品技術(shù)含量與質(zhì)量;加強(qiáng)技術(shù)性人才的培養(yǎng),未來人才是在國(guó)際文化貿(mào)易中取勝的關(guān)鍵因素;大力支持我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從綠色貿(mào)易壁壘角度來看,各國(guó)以為了營(yíng)造良好的生存環(huán)境和保護(hù)生命健康安全為由,要求進(jìn)口綠色文化產(chǎn)品也無可厚非。我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極改變現(xiàn)狀,消除綠色壁壘。首先,政府部門應(yīng)該將綠色理念滲透于各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè),以企業(yè)為撬動(dòng)點(diǎn),創(chuàng)造綠色技術(shù),實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn),打造綠色品牌;其次,將國(guó)內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)ISO轉(zhuǎn)變,各企業(yè)文化產(chǎn)品嚴(yán)格進(jìn)行綠色認(rèn)證,在保證出口文化產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí)提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)品的信心。這些措施或許增加了商業(yè)成本,產(chǎn)生了損害企業(yè)家利益的假象,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,這是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì),也是國(guó)民對(duì)美好環(huán)境和健康安全的必然追求。

(二)減弱文化差異對(duì)文化貿(mào)易的影響,促進(jìn)各國(guó)文化交融。文化是不同國(guó)家、不同地域經(jīng)過歷史沉淀而形成的具有獨(dú)特性質(zhì)的文化體系,因此,各國(guó)的文化是有差異的,且這種文化差異是客觀存在的,無法避免。“一帶一路”倡議實(shí)施以來,我國(guó)與沿線國(guó)家的交流日益頻繁,進(jìn)而克服文化差異對(duì)文化貿(mào)易所帶來的不良影響就尤為重要。尊重各國(guó)的文化差異是建立友好國(guó)際文化貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ),文化沒有國(guó)界,在保留自身文化的前提下不能輕視他國(guó)文化,互相尊重,求同存異才能讓各國(guó)文化百花齊放;有效培養(yǎng)跨國(guó)文化管理人才是推動(dòng)各國(guó)文化融合的最好媒介,跨國(guó)文化管理人才熟悉不同國(guó)家的風(fēng)土人情、消費(fèi)習(xí)慣等,潛意識(shí)地將本國(guó)文化融入他國(guó)文化中,進(jìn)而促進(jìn)各國(guó)文化之間的深入交流,為各國(guó)文化融合創(chuàng)造好條件。利用跨文化管理帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),隨著各國(guó)合作不斷加強(qiáng),跨文化管理逐漸成熟,我國(guó)應(yīng)充分利用跨文化管理帶來的便利,如利用當(dāng)?shù)刭Y源開拓我國(guó)文化市場(chǎng),降低人才成本,創(chuàng)造出文化融合后的新型文化產(chǎn)品。

(三)政企聯(lián)動(dòng),互動(dòng)共存。政府是文化貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造者,能為企業(yè)構(gòu)建與“一帶一路”沿線各國(guó)的貿(mào)易平臺(tái);而企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)始者,要使文化競(jìng)爭(zhēng)力快速提升,需要政府和企業(yè)合營(yíng),互利共存。為此,政府應(yīng)出臺(tái)扶持政策,企業(yè)提供核心技術(shù),如福耀集團(tuán)在中國(guó)政府的資助、稅收優(yōu)惠和信息服務(wù)下,成功在美國(guó)代頓投資建造中國(guó)汽車玻璃制造廠;政府要慧眼識(shí)珠,將國(guó)內(nèi)優(yōu)秀文化企業(yè)推向全球,幫助企業(yè)落實(shí)土地、貸款等問題,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易市場(chǎng),發(fā)揮政府的示范帶動(dòng)作用;加強(qiáng)政企交流,促進(jìn)政企高質(zhì)量合作,政府根據(jù)企業(yè)需求及時(shí)調(diào)整幫扶政策,企業(yè)也應(yīng)當(dāng)響應(yīng)政府號(hào)召,雙方互惠互利,攜手攻克我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易難關(guān)。

(四)抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”新機(jī)遇,開拓對(duì)外文化貿(mào)易新路徑。在“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展的時(shí)代下,國(guó)內(nèi)外之間的溝通和信息交流也開啟了便捷通道,同時(shí)給我國(guó)文化貿(mào)易帶來了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),我國(guó)應(yīng)順應(yīng)潮流,抓住這一機(jī)遇,拓展我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易之路。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展秩序,利用低成本的網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)打通無紙化綠色通道,加速我國(guó)文化產(chǎn)品“走出去”的步伐;借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)文化產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí),創(chuàng)造出滿足消費(fèi)者需求的高質(zhì)量產(chǎn)品;通過互聯(lián)網(wǎng)為文化貿(mào)易提供電子化與數(shù)據(jù)化服務(wù),將文化形態(tài)用數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來,并有效推廣“互聯(lián)網(wǎng)+文化貿(mào)易”;支持各類跨境電子商務(wù)的發(fā)展,對(duì)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯等主要環(huán)節(jié)建立獨(dú)立的管理體系。

主要參考文獻(xiàn):

[1]中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng).我國(guó)發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易需大力調(diào)整結(jié)構(gòu)[EB/OL].http://finance.jrj.com.cn,2018.3.16.

[2]陳柏福,鄧子璇,楊建清.改革開放40年以來我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易政策變遷研究[J].中國(guó)軟科學(xué),2018(10).

[3]魏新亞.“一帶一路”背景下中國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)品貿(mào)易的問題研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2018(10).

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