劉倩倩，孫文丹，張 娟

(山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院，山東 濟南 250100)

洗滌用品行業(yè)是一項與人民生活息息相關(guān)的民生產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國洗滌用品行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，新產(chǎn)品、新種類、質(zhì)量化、細分化、個性化產(chǎn)品層出不窮。據(jù)中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年，我國合成洗滌劑的總輸出量為1299.14萬t，總消費量為1185.25萬t，與2011年相比較，是其總輸出量的1.5倍之多，這表明我國已經(jīng)進入世界洗滌用品生產(chǎn)和消費大國之列。

隨著我國洗滌用品市場的不斷發(fā)展和消費者生活水平的提高，如何提高洗滌用品的產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)出新型綠色化產(chǎn)品成為國內(nèi)外日化企業(yè)的重點關(guān)注問題。而只有了解和掌握了國內(nèi)外洗滌用品法規(guī)和標準，才能不斷地提高洗滌用品的技術(shù)研發(fā)，以標準和法規(guī)作為技術(shù)支撐才能促進市場發(fā)展，增強企業(yè)市場競爭力。

1 洗滌用品的定義和分類

GB/T 26396-2011《洗滌用品安全技術(shù)規(guī)范》中洗滌用品的定義為：為了達到洗滌和清潔的作用而含有肥皂/和表面活性劑的制備產(chǎn)品。它為了滿足家庭、社會公共機構(gòu)或工業(yè)使用的目的而上市銷售，可以是任何一種形態(tài)(液體、粉末、糊狀、條狀、塊狀等)。而根據(jù)國際表面活性劑委員會(CID)對洗滌用品的定義，洗滌用品是指專門擬定的配方配制的化學(xué)產(chǎn)品，包括必要組分和輔助組分，其中必要組分主要是表面活性劑，輔助組分是助劑、泡沫促進劑、填料及配料等?？偠灾礈煊闷肥侵赣糜谙礈觳途吆鸵挛?、硬表面清潔的具有去污能力的產(chǎn)品。目前，洗滌用品主要有肥皂和合成洗滌劑兩大類。

肥皂是脂肪酸金屬鹽的總稱，主要通過脂肪酸和堿類起皂化或中和反應(yīng)制得。由于能夠溶于水、去污能力強且性價比高，因此肥皂成為傳統(tǒng)的洗滌用品。

肥皂的劃分方式不同，分類也不同。根據(jù)硬度不同，肥皂可分為硬皂(主要是鈉皂)和軟皂(主要是鉀皂)。根據(jù)使用領(lǐng)域不同，肥皂可分為家庭用皂和工業(yè)用皂。按照品種和特性，肥皂還可以分為洗衣皂、香皂、透明皂、復(fù)合皂、藥皂和液體皂等。

合成洗滌劑是隨著科學(xué)的進步、人民生活的多種需求和洗衣機的發(fā)展而發(fā)展起來的產(chǎn)品，是指由合成表面活性劑和輔助組分混合而成的具有洗滌功能的復(fù)配制品[1]。

根據(jù)產(chǎn)品外觀，合成洗滌劑可以分為固體和液體洗滌劑。常見的固體洗滌劑是合成洗衣粉，其產(chǎn)量也最大。合成洗衣粉的狀態(tài)有細粉狀、顆粒狀和空心顆粒狀等。液體洗滌劑由于其易溶解、對環(huán)境污染小等特點，近些年發(fā)展較快，產(chǎn)品種類越來越多。目前產(chǎn)量較大且和人們生活密切相關(guān)的合成洗滌劑是洗衣液和餐具洗滌劑。

根據(jù)產(chǎn)品用途，合成洗滌劑還可以分可以為民用和工業(yè)用洗滌劑。民用洗滌劑是指家庭日常生活中所用的洗滌劑，如洗發(fā)用、洗衣用、餐具果蔬用、廚房用洗滌劑等；工業(yè)用洗滌劑則是指工業(yè)生產(chǎn)中所用的洗滌劑，如管道、機械表面用洗滌劑等。

2 國內(nèi)外洗滌用品相關(guān)標準

2.1 國內(nèi)洗滌用品標準

目前，我國洗滌用品標準主要是由全國表面活性劑和洗滌用品標準化技術(shù)委員會(SAC/TC272)和全國食品用洗滌消毒產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會(SAC/TC395)制定的國家標準和行業(yè)標準，標準覆蓋相對全面，主要包括基礎(chǔ)通用標準、產(chǎn)品標準、方法標準、安全衛(wèi)生標準等，涉及內(nèi)容有洗滌用品的環(huán)保、安全和標簽要求等。

目前，截至2017年底，我國已經(jīng)頒布實施了66項國家標準和行業(yè)標準，其中包括28項產(chǎn)品標準，30項試驗方法標準。各類別標準的數(shù)量分布情況見表1。

從表1可以看出，我國的監(jiān)管重點在終端產(chǎn)品，主要是以產(chǎn)品標準和方法標準為主。管理類標準目前僅有GB/T 26396-2011《洗滌用品安全技術(shù)規(guī)范》、QB/T 2952-2008《洗滌用品標識和包裝要求》、QB/T 2952-2008《洗滌用品標識和包裝要求》3項，在指導(dǎo)性技術(shù)文件方面是空白的。從整體來看，我國已經(jīng)形成了相對完整的標準體系，但是從標準發(fā)展方向來看，并不能滿足洗滌用品行業(yè)的快速發(fā)展。管理標準和法規(guī)的缺乏，導(dǎo)致不能有效地對企業(yè)進行監(jiān)管。標準覆蓋面相對片面，在一些工業(yè)領(lǐng)域的標準還比較欠缺。

表1 洗滌用品行業(yè)國內(nèi)現(xiàn)行標準情況

2.2 國外洗滌用品標準

2.2.1 美國

美國洗滌用品標準體系主要包括兩大類基礎(chǔ)性標準和測試方法標準。美國起草洗滌用品標準的主要機構(gòu)是美國清洗協(xié)會(ACI)、美國材料試驗協(xié)會(ASTM)、美國消費品安全委員會(CPSC)以及美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)。目前，美國在表面活性劑和洗滌用品領(lǐng)域制定發(fā)布了約100項標準，這些質(zhì)量標準主要由美國材料試驗協(xié)會(ASTM)制定實施的。

美國沒有制定與產(chǎn)品性能有關(guān)的強制性標準, 而是由企業(yè)進行產(chǎn)品質(zhì)量管理。安全性是在企業(yè)內(nèi)部安全數(shù)據(jù)與安全評估的基礎(chǔ)上，通過控制產(chǎn)品所使用的化學(xué)成分和規(guī)范產(chǎn)品標簽，讓消費者意識到該產(chǎn)品對人體健康的可能影響來管理的[2]。通過《有毒物質(zhì)控制法》(Toxic Substances Control Act)對化學(xué)成分進行控制，該法詳細描述了化學(xué)品目錄和注冊制度。此外，通過《聯(lián)邦危險品法》(Federal Hazardous Substance Act)對餐具洗滌劑的產(chǎn)品安全和標簽進行監(jiān)管。

2.2.2 歐盟

歐盟本領(lǐng)域的標準化技術(shù)機構(gòu)為CEN/TC276“表面活性劑”，法國、德國、西班牙等28個歐洲國家統(tǒng)一執(zhí)行該組織發(fā)布的標準[3]。目前，CEN基本是以ISO等同采用的方式，將ISO標準轉(zhuǎn)化成該組織的標準。該組織制定發(fā)布了約40項檢驗方法或基礎(chǔ)通用類標準。此外，歐洲各國可以根據(jù)自身需求制定相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標準。

與美國一樣，歐盟也沒有制定強制性的產(chǎn)品質(zhì)量標準，主要是通過企業(yè)內(nèi)部組織安全測試和一些法規(guī)來控制產(chǎn)品所用化學(xué)成分，并對產(chǎn)品標簽進行規(guī)范。其中，《歐洲現(xiàn)存化學(xué)物質(zhì)通報目錄》(European Inventory of Notified Existing Chemical Substance)中的條款包含化學(xué)品詳細目錄和新化學(xué)品注冊制度，該法規(guī)主要是對化學(xué)成分進行控制。另外，基于化學(xué)品對人體健康的影響危害，歐盟制定了《危險品導(dǎo)則(Dangerous Substance Directive)，該法規(guī)對化學(xué)品危害進行了詳細分類。2017年6月23號歐盟發(fā)布實施了《手洗餐具用洗滌劑環(huán)保標志標準》 (COMMISSION DECISION (EU) 2017/1214)。該標準的主要包括：1》水生生物的毒性；2)生物降解能力；3)棕櫚油，棕櫚仁油及其衍生物；4)禁止使用的物質(zhì)和限制使用的物質(zhì)；5)包裝的基本要求；6)適用性；7)用戶信息；8)歐盟生態(tài)標志上包含的內(nèi)容；9)評估和驗證的基本要求；10)洗滌劑的參考用量共10項內(nèi)容。其中，洗滌劑的生態(tài)標準包括表面活性、防腐劑、著色劑、香料、其他酶。

2.2.3 日本

日本在該領(lǐng)域的標準體系比較完善，很早地制定了一系列的產(chǎn)品質(zhì)量標準和試驗方法標準，如洗衣用合成洗滌劑、廚房用合成洗滌劑、洗衣皂、香皂等洗滌用品標準。日本工業(yè)標準調(diào)查會(JISC)主要負責(zé)組織制定和審議該行業(yè)標準。 與歐美相同，日本也是通過化學(xué)品管理法規(guī)以及限制使用有害化學(xué)品的法規(guī)對產(chǎn)品安全進行管理。日本依據(jù)《化學(xué)物質(zhì)控制法》(Chemical Substances Control Law)對化學(xué)成分進行控制，并在《含有害物質(zhì)的家庭產(chǎn)品管理法》(Law for the control of house hold products containing harmful substances)中規(guī)定了有害物質(zhì)的含量上限，以防止有害物質(zhì)危害人體健康。此外，日本還制定了少量的產(chǎn)品標準和試驗方法標準，如JIS K3371-1994 《廚房用合成洗滌劑》，在第十一屆太平洋亞洲肥皂和合成洗滌劑大會上，日本工業(yè)協(xié)會宣布此標準目前在更新修訂過程中。

3 結(jié)語

由上述可知，我國是通過制定一系列產(chǎn)品質(zhì)量標準、產(chǎn)品安全標準和環(huán)境標準對洗滌劑產(chǎn)品進行管理。日本只有少量的產(chǎn)品質(zhì)量標準，歐盟、美國均未制定產(chǎn)品標準，歐盟、美國等發(fā)達國家更側(cè)重用一系列的規(guī)章制度來確保洗滌用品的安全性，日本要求的更為嚴格，不僅有產(chǎn)品質(zhì)量標準，更有一些法規(guī)條文來達到管理的統(tǒng)一性。我國雖然制定了一系列的產(chǎn)品質(zhì)量、安全標準，但缺少法規(guī)章程來進行管理和規(guī)范。

隨著我國洗滌用品市場越來越繁榮，行業(yè)越來越走向綠色化、功能化，加快我國洗滌用品安全法規(guī)標準的制定勢在必行，應(yīng)將可能危害人體、環(huán)境等化學(xué)物質(zhì)納入強制標準或法規(guī)中去，積極建立健全相應(yīng)的法規(guī)制度，制定科學(xué)合理的管理辦法，以切實確保標準的執(zhí)行。另外，依據(jù)行業(yè)發(fā)展及我國國情，應(yīng)及時更新各項洗滌用品標準，將國外先進標準法規(guī)納入采標范圍，掌握最新洗滌用品綠色安全質(zhì)量控制的主動權(quán)，制定出更加科學(xué)可行的法規(guī)標準，并引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)從原料到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)注重產(chǎn)品質(zhì)量安全，從而保證我國洗滌用品行業(yè)健康發(fā)展。