徐淑貞

中國(guó)共產(chǎn)黨來自人民、扎根人民、造福人民，以最廣大人民根本利益為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持以人民為中心”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上提出“九個(gè)必須堅(jiān)持”，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，必須深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持以人民為中心思想的內(nèi)在要求與實(shí)踐路徑。

一、堅(jiān)持以人民為中心思想的內(nèi)在要求

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。我們黨帶領(lǐng)人民取得的一切成就，源于人民實(shí)踐的偉大創(chuàng)造，源于黨的正確理論和路線方針政策被群眾創(chuàng)造性貫徹和運(yùn)用，源于人民共享成果而激發(fā)的創(chuàng)新活力和前進(jìn)動(dòng)力。

堅(jiān)持以人民為中心，就要抓住社會(huì)主要矛盾的主要方面，滿足人民對(duì)美好生活的向往。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，統(tǒng)籌抓好教育、就業(yè)、民生等各項(xiàng)工作，人民生活水平不斷提高。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。針對(duì)不平衡不充分的發(fā)展，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，使群眾有更多、更直接、更實(shí)在的幸福感和安全感。

堅(jiān)持以人民為中心，就要補(bǔ)齊社會(huì)發(fā)展短板，不斷提升群眾的獲得感。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”民生工作難點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展短板，始終是推進(jìn)全面深化改革的重要方面。過去40多年所有的改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。物質(zhì)貧窮不是社會(huì)主義，精神貧困也不是社會(huì)主義。當(dāng)前，人民群眾的獲得感既有物質(zhì)層面的內(nèi)涵，也有精神層面的要素，既有對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展的期許，更有對(duì)社會(huì)公平正義、國(guó)家繁榮富強(qiáng)及民族偉大復(fù)興的價(jià)值追求。“人民有所呼、改革有所應(yīng)”。發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，要以人民利益為核心，突出問題導(dǎo)向，突出公平正義，以群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感為標(biāo)尺，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面、嚴(yán)格執(zhí)法公正司法的同時(shí)，促進(jìn)全民族理想信念和文化自信不斷增強(qiáng)，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升，進(jìn)一步提升群眾獲得感。

堅(jiān)持以人民為中心，就要尊重群眾主體地位，汲取群眾首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和智慧。毛澤東同志曾講過，群眾是真正的英雄。改革開放以來，我們黨尊重群眾首創(chuàng)精神，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分顯示出群眾的智慧和力量。群眾既是社會(huì)實(shí)踐的主體，也是孕育智慧和創(chuàng)造價(jià)值的主體。只有尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民群眾的主體作用，虛心做群眾的學(xué)生，自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策，才能不斷密切黨群關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)。發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要充分考量群眾期待，維護(hù)群眾利益，善于從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持以人民為中心思想的實(shí)踐路徑

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。堅(jiān)持以人民為中心，必須一以貫之地踐行群眾路線。

踐行群眾路線，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。從群眾中來、到群眾中去，既是我們黨服務(wù)群眾的實(shí)踐邏輯，也是我們黨制定路線方針政策的理論依歸。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能使群眾路線一以貫之，確保人民當(dāng)家作主。打鐵必須自身硬，黨風(fēng)正才能民風(fēng)正。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須以上率下、全面從嚴(yán)治黨，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。必須始終把人民群眾放在心中最高位置，以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷密切黨群關(guān)系，彰顯以人民為中心的發(fā)展取向。

踐行群眾路線，必須把黨的路線方針政策貫徹于群眾實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨成立近百年來的實(shí)踐證明，黨的理論和路線方針政策，只有被群眾所掌握，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力，不斷推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。改革開放以來取得的成就，是全黨全國(guó)各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的。正確的理論政策必須通過群眾的實(shí)踐，才能變成強(qiáng)大的物質(zhì)力量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須動(dòng)員和引導(dǎo)群眾，凝聚全體中華兒女的力量團(tuán)結(jié)奮斗才能實(shí)現(xiàn)?！靶腋６际菉^斗出來的”，這是習(xí)近平總書記對(duì)廣大黨員干部群眾參與民族復(fù)興大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的有力動(dòng)員。把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把黨的路線方針政策貫穿于群眾實(shí)踐的始終，既是黨的群眾工作的任務(wù)要求，也是最大限度凝聚各方合力，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)和保障。

踐行群眾路線，必須自覺接受人民監(jiān)督。權(quán)力缺乏監(jiān)督就會(huì)導(dǎo)致腐敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。有了人民群眾的監(jiān)督，才能堅(jiān)持真理修正錯(cuò)誤，黨的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”一個(gè)執(zhí)政黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效必須由人民來評(píng)判。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立監(jiān)督就是關(guān)愛、就是保護(hù)的意識(shí)，自覺接受來自上級(jí)與下級(jí)、黨內(nèi)與黨外、組織與群眾、社會(huì)與媒體的監(jiān)督，決不能凌駕于組織和群眾之上、游離于監(jiān)督之外，讓手中的權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行，確保黨的利益和人民的利益永遠(yuǎn)在第一位。

（作者系河北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：馮靜）