鄭海鷹

摘 ?要：財(cái)務(wù)部為政府制定了新的統(tǒng)一的政府會計(jì)制度，并決定于2019年1月1日起正式開始實(shí)施。新的會計(jì)制度主要適合應(yīng)用于各類行政事業(yè)單位，對其進(jìn)行實(shí)施有利于促使政府的會計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效益得到提高，進(jìn)而能夠?qū)θ嫔罨?cái)稅體制的改革起到推動作用，同時，對新政府會計(jì)制度進(jìn)行實(shí)施必然能夠?qū)Ω黝愂聵I(yè)單位產(chǎn)生一定的影響，所以接下來在文中筆者將主要對實(shí)施新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位的影響進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：新政府會計(jì)制度;事業(yè)單位;影響

新政府會計(jì)制度的出臺，主要目的是促進(jìn)我國財(cái)稅體制的改革能夠得到全面深化，但是因?yàn)樾抡畷?jì)制度主要適用于行政事業(yè)單位，所以對其進(jìn)行實(shí)施必然能夠?qū)κ聵I(yè)單位產(chǎn)生一定的影響，也更加有利于事業(yè)單位當(dāng)前存在的問題被發(fā)現(xiàn)和被解決[1]。

一、實(shí)施新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位的影響

（一）提高政府會計(jì)信息質(zhì)量，提升財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平

新政府會計(jì)制度能夠?qū)ω?cái)務(wù)會計(jì)功能起到強(qiáng)化作用，在其中引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠促使會計(jì)核算更加的科學(xué)合理，同時能夠更加準(zhǔn)確地對盈虧進(jìn)行計(jì)算，也就是能夠擴(kuò)大會計(jì)核算范圍的全面性和會計(jì)核算內(nèi)容的可靠性。并且在新政府會計(jì)制度中引入了壞賬準(zhǔn)備等減值的概念，從而有利于對事業(yè)單位的資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值進(jìn)行更加真實(shí)、準(zhǔn)確的反映，也就更加符合當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)的配比原則。通過財(cái)務(wù)會計(jì)核算生成的財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告，也都能夠更加有效地對財(cái)務(wù)和預(yù)算的管理水平起到提升的作用。

（二）推進(jìn)全面深化財(cái)稅體制改革

就目前的情況來看，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算所采用的會計(jì)信息，并不能夠與當(dāng)代的財(cái)務(wù)管理制度完全匹配，所以新政府會計(jì)制度已經(jīng)引進(jìn)了財(cái)務(wù)會計(jì)核算功能，并對權(quán)責(zé)發(fā)生制和當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算所采用的收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行結(jié)合，從而滿足了新政府會計(jì)制度對于核算會計(jì)信息的要求。并且因?yàn)樾抡畷?jì)制度建立起了更加規(guī)范和透明的現(xiàn)代化預(yù)算制度，所以根據(jù)不同事業(yè)單位的財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及需求，能夠?qū)?jì)科目和報(bào)表系統(tǒng)進(jìn)行更加科學(xué)合理的設(shè)置，從而能夠?qū)Y產(chǎn)負(fù)債情況以及預(yù)算收支情況進(jìn)行更加穩(wěn)定和全面地反映，也就更加有利于對政府間的事權(quán)和支出責(zé)任進(jìn)行合理劃分，能夠進(jìn)一步的保障政府權(quán)責(zé)的相互統(tǒng)一[2]。

（三）提高績效管理水平和財(cái)政資金的使用效益

新政府會計(jì)制度將權(quán)責(zé)發(fā)生制原則后進(jìn)行了充分的實(shí)施，從而對收入和費(fèi)用化進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，此舉有利于對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行更加合理的歸集，也就能夠進(jìn)一步促使事業(yè)單位在運(yùn)營成本以及績效評價(jià)方面具有良好的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，進(jìn)而能夠?qū)κ聵I(yè)單位的預(yù)算管理績效評價(jià)制度進(jìn)行建立和健全，也就能夠進(jìn)一步的提升財(cái)政資金在進(jìn)行使用方面的效益。根據(jù)新政府會計(jì)制度，事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債狀況、預(yù)算執(zhí)行情況以及資金余額變動情況都能夠通過財(cái)務(wù)報(bào)表以及預(yù)算附表進(jìn)行準(zhǔn)確的反映，所以在政府進(jìn)行決策的過程中，就能夠獲取到更加及時和準(zhǔn)確的會計(jì)信息，事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算績效管理時，也能夠得到更多的、更加可靠的依據(jù)，能夠促使事業(yè)單位對預(yù)算管理進(jìn)行整改，以促進(jìn)資源的優(yōu)化水平，并提高財(cái)政資金的利用率。

二、新政府會計(jì)制度實(shí)施后事業(yè)單位的應(yīng)對策略

（一）提高工作人員業(yè)務(wù)水平，對新制度盡快掌握和熟悉

對于事業(yè)單位來說，促使會計(jì)工作人員的綜合能力得到提高，有利于促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)費(fèi)管理信息更加準(zhǔn)確，也更加有利于政府改革的順利進(jìn)行。相對于傳統(tǒng)的會計(jì)制度，新政府會計(jì)制度做出了巨大的創(chuàng)新和改革，所以事業(yè)單位會計(jì)人員需要積極對新政府會計(jì)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時事業(yè)單位方面也應(yīng)該積極引進(jìn)專業(yè)人才，并加強(qiáng)會計(jì)人員的管理與培訓(xùn)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員的思想覺悟得到提高，并能夠?qū)π抡畷?jì)制度的內(nèi)容及規(guī)定進(jìn)行更好的理解和掌握，從而促使事業(yè)單位會計(jì)人員專業(yè)技能得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，事業(yè)單位還應(yīng)該對專業(yè)能力較高、具有愛崗敬業(yè)精神的會計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的選拔，以促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平能夠不斷提高[3]。

（二）加快財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升財(cái)務(wù)管理水平以及財(cái)務(wù)工作效率

新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位的信息化發(fā)展提出了更高的要求，要求事業(yè)單位對平行記賬的方式進(jìn)行采用，但是當(dāng)前財(cái)務(wù)核算軟件無法進(jìn)行“平行記賬”，所以事業(yè)單位應(yīng)該積極加快財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè);同時，事業(yè)單位還應(yīng)將自身實(shí)際情況與新政府會計(jì)制度進(jìn)行結(jié)合，對事業(yè)單位的會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行及時的調(diào)整，以促使其在日常工作中的工作效率得到提高。并且，事業(yè)單位相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件運(yùn)營商也應(yīng)該以國家相關(guān)政策為基礎(chǔ)，積極對財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行更新，以保障財(cái)務(wù)系統(tǒng)在事業(yè)單位的日常會計(jì)工作中能夠得到有效的應(yīng)用，并進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平和工作效率得到提高。

（三）梳理單位資產(chǎn)負(fù)債，界定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍

在對新政府會計(jì)制度進(jìn)行實(shí)施之后，事業(yè)單位首先需要進(jìn)行的就是對賬務(wù)進(jìn)行清理、對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查和損益進(jìn)行認(rèn)定。受到多方面因素的影響，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面的歷史遺留問題難以被良好的解決，也就對新政府會計(jì)制度實(shí)施后的財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生了諸多的不利影響，所以需要事業(yè)單位及時對單位資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行梳理;通過對單位資產(chǎn)負(fù)債的梳理，事業(yè)單位能夠?qū)ψ陨砬闆r更加明確，也就能夠更加準(zhǔn)確的對自身的競技業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行界定[4]。

結(jié)束語：

對新政府會計(jì)制度進(jìn)行實(shí)施，能夠?qū)Ξ?dāng)前我國各類型事業(yè)單位的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，并有效的解決了各種歷史疑難問題，所以各事業(yè)單位應(yīng)該對新政府會計(jì)制度的實(shí)施進(jìn)行積極配合。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉晴.關(guān)于實(shí)施新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位的影響研究[J].財(cái)訊，2018，（28）：55.

[2]關(guān)欣.新政府會計(jì)制度對高校會計(jì)核算影響及對策研究[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2018，（15）：98-99.

[3]宋巧榮.淺談新《政府會計(jì)制度》對醫(yī)院會計(jì)核算的影響[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2018，（18）：117，119.

[4]佟文霞.淺析實(shí)施新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位的影響[J].時代金融（中旬），2018，（5）：230-231.