郭宇鋒

摘 要：今年是改革開放40周年，我們不斷在找尋合理有效的可持續(xù)發(fā)展道路，如今走過工業(yè)化的中國(guó)，我們的目標(biāo)應(yīng)該放未來而不是眼前的既得利益上，而不是走前蘇聯(lián)單一生產(chǎn)模式的老路，最終為我們帶來的一定是毀滅性的打擊。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;思想;生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

城市是人類生存生產(chǎn)的依托地，其以非農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，城市這個(gè)概念包括了住宅地域，商業(yè)地域，工業(yè)區(qū)，且具備政府的行政管轄的功能.按照歷史的范疇來看"城"與"市"，”城”的意思是用城墻圍起來的地域.”內(nèi)為之城，外為之闊.”——《管子》.”市"這是指商業(yè)進(jìn)行或者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易的場(chǎng)所.這兩個(gè)字是歷史范疇，在中國(guó)歷史意義上的城市概念.而以現(xiàn)代范疇來看，這樣的歷史范疇還是過于片面.現(xiàn)代的城市概念包括了人文歷史經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多方面的范疇。

一、 可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)生

世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WECD）于1987年在《我們共同的未來》報(bào)告中，第一次對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了全面、詳細(xì)的闡述，并給出了定義：“可持續(xù)發(fā)展是既能滿足當(dāng)代人的需要，而又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。根據(jù)WECD提出的定義，可持續(xù)發(fā)展的概念包含3重含義：公平性在發(fā)展當(dāng)代的基礎(chǔ)上，也為后代帶來可繼續(xù)依靠的發(fā)展道路;可持續(xù)發(fā)展性，在保護(hù)地球環(huán)境的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng);和諧性，解決社會(huì)發(fā)展與環(huán)境的沖突，而在1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境委員會(huì)投票通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》等文件樹立了以城市發(fā)展和未來為核心的決議，全世界將越來越推崇有目的有發(fā)展更新經(jīng)濟(jì)的城市發(fā)展觀

（一）城市的持續(xù)經(jīng)濟(jì)論

從地域上看，城市是特征居民聚居地;從經(jīng)濟(jì)上來看，城市的當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的縮影，其在區(qū)域中不斷發(fā)揮著中心作用影射了國(guó)家和地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，也體現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的縮影

從宏觀而言，城市可持續(xù)發(fā)展是依靠城市在數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)城市化或城市量的增長(zhǎng);從微觀而言，城市的核心地位提高，可以為城市帶來更大的社會(huì)依靠感和附屬感;從縱向而言，在人為調(diào)控作用下向城市的現(xiàn)代化更有針對(duì)性，精準(zhǔn)對(duì)接可持續(xù)的發(fā)展道路，保證計(jì)劃實(shí)施的統(tǒng)一性，不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)地域不同計(jì)劃的問題.現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然高度和諧。這也是城市發(fā)展的最高境界

1.人的需要

人是城市發(fā)展的最終受益者.而城市的發(fā)展最終的成果及其附加值，滿足眾人的需要的同時(shí)能夠滿足長(zhǎng)期發(fā)展的基本需要、生存需要和發(fā)展需要.其中基本需要指維持最基本物質(zhì)需求;生存需要?jiǎng)t是指最基本的溫飽需求;發(fā)展需要是指在解決基本需要后為謀求更高質(zhì)量與層次的精神性需要。這三種需求在不同的環(huán)境下會(huì)有不同的演變，在人發(fā)展后，解決了生存基本問題，會(huì)從物質(zhì)需求逐漸轉(zhuǎn)向精神需求在城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要是保證物質(zhì)產(chǎn)品滿足人的物質(zhì)和精神需要;社會(huì)系統(tǒng)主要是處理人與人之間的關(guān)系和自身發(fā)展問題;環(huán)境系統(tǒng)主要是滿足人日益增長(zhǎng)的生態(tài)需要。這3個(gè)子系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合：三者相輔相成，城市建設(shè)才能處于非可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2.可持續(xù)性

城市系統(tǒng)的可持續(xù)性包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、環(huán)境可持續(xù)性和社會(huì)可持續(xù)性3個(gè)方面， 三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，則是城市整個(gè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，其具有組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制的優(yōu)化功能。穩(wěn)定和協(xié)調(diào)是其必要條件，但不應(yīng)是對(duì)應(yīng)一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的靜態(tài)穩(wěn)定，而是一個(gè)時(shí)間段的動(dòng)態(tài)變化。

二、 城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的基本要素

（一）人口的可持續(xù)性轉(zhuǎn)變

人口既是城市系統(tǒng)的特殊獨(dú)立的要素，也是城市環(huán)境的主要問題，同時(shí)也是城市發(fā)展的主體。人口是人口數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，其構(gòu)成城市社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的主體;同時(shí)作為一個(gè)特殊的環(huán)境要素，還要實(shí)現(xiàn)自身的再生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量。因此，從廣義上講，城市人口的可持續(xù)性轉(zhuǎn)變主要包括：生產(chǎn)和消費(fèi)可持續(xù)，即建立城市人口與環(huán)境和諧相處的新的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式; 人口再生產(chǎn)的可持續(xù)性，即城市人口數(shù)量的控制與質(zhì)量提高; 生活質(zhì)量和社會(huì)福利的持續(xù)提高這3個(gè)方面的內(nèi)容。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化兩個(gè)方面.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化促進(jìn)其高級(jí)化;以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化帶動(dòng)其合理化。在維持城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度的同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這個(gè)量變到成績(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)變.

（三） 環(huán)境資源的保護(hù)與可持續(xù)利用

保護(hù)和可持續(xù)利用環(huán)境資源是城市環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家基本國(guó)策的基本內(nèi)容。在微觀環(huán)境下，環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在環(huán)境容量和資源承載能力的含義。城市環(huán)境容量的特點(diǎn)是時(shí)間和空間，資源，不可替代性，保護(hù)，發(fā)展和可再生性。城市資源的可受程度是一個(gè)反映城市人口、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)程度的特征指數(shù)，具有穩(wěn)定性、波動(dòng)性、可控性、客觀性、閾值性和有限性等特征。

（四）調(diào)控的方法

可持續(xù)發(fā)展是城市理性行為的追求目標(biāo)，其通過政府部門把可持續(xù)發(fā)展的原則和主導(dǎo)思想納入各項(xiàng)立法及重大決策之中，并在可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想下，根據(jù)城市現(xiàn)狀，確定城市的最終調(diào)控解決城市規(guī)劃與城市發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾。

（五） 城市可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀

可持續(xù)發(fā)展觀是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，在我國(guó)90年代以來不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷從第一產(chǎn)業(yè)向第二第三產(chǎn)業(yè)過渡.城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，滿足當(dāng)前生存需要的同時(shí)又不削弱后代的發(fā)展，維護(hù)合理使用并且提高自然的資源基礎(chǔ).在高增長(zhǎng)的前提下，實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效，公平的增長(zhǎng)道路.

三、結(jié)束語：

城市是由其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境3個(gè)基本要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)，而可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最高境界， 各種要素的協(xié)調(diào)和可持續(xù)是實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，既要城市自身的需要，又要發(fā)揮核心的裙帶效應(yīng)，創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展，不局限于眼前，而是通過城市資格大空間創(chuàng)造出協(xié)調(diào)性效益。