魏祥莉

1 導(dǎo)語

榆林衛(wèi)城地處中國北部毛烏素沙漠邊緣，屬傳統(tǒng)農(nóng)牧文化交匯地帶，歷史上是萬里長城沿線的軍事重鎮(zhèn)九邊重鎮(zhèn)之一，同時(shí)也是北方地區(qū)重要的民族貿(mào)易重要集散地，是歷史上著名的邊城、商城。與中國許多歷史城市相比，榆林衛(wèi)城500多年的建城史難言悠久，但由于受到地理?xiàng)l件、城市職能、生態(tài)環(huán)境、國家政治策略等諸多方面的影響，形成了獨(dú)具特色的古刀幣狀城池輪廓，其城市形態(tài)的諸多方面均迥異于中國的傳統(tǒng)歷史城市，在國內(nèi)外少有，極具保護(hù)利用價(jià)值。此外，其古城傳統(tǒng)風(fēng)貌和山水格局較為完整，是研究非典型性中國古代邊防城市的鮮活案例。

本文嘗試通過對榆林衛(wèi)城城市形態(tài)特征和城市演進(jìn)過程的分析，探討榆林衛(wèi)城城市形態(tài)演變的影響因素和作用機(jī)制，希冀對榆林衛(wèi)城及此類城市的未來發(fā)展和遺產(chǎn)保護(hù)形成若干有益啟示。本文研究的空間范圍以古刀幣狀城池圍合區(qū)域?yàn)橹鳎糠趾w歷史北城區(qū)；研究的時(shí)間跨度為明正統(tǒng)十四年（公元1449年）至今，以明清兩朝為重點(diǎn)。

2 榆林衛(wèi)城的空間形態(tài)特征

榆林衛(wèi)城最初起源于依托駝峰山普惠泉建立的榆林莊，經(jīng)過多次變遷最終形成瘦長狀、不規(guī)則的古刀幣形城垣形態(tài)。進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期后的榆林衛(wèi)城，我們認(rèn)為在山水格局、城池輪廓、空間次序、功能布局、道路系統(tǒng)五個方面特色明顯。

2.1 山水格局

榆林城位于榆溪河?xùn)|部的階地，地理位置險(xiǎn)要，“東依駝山，西臨榆溪，南帶榆陽河（泥溝河），北鎖雄石峽”，素來有三山（駝山、紅山、黑山）環(huán)抱，二水（榆溪、榆陽）繞流之說。整個古城融于自然山水之間，山、水、城相互滲透。

榆林衛(wèi)城東城墻構(gòu)筑在駝峰山的山脊上，借助駝山對榆林城起到防御作用，并形成東北高西南低、蜿蜒起伏的城墻防御走勢，故榆林城素有“半依駝峰山”之稱。從而巧借山形，利用榆溪河、榆陽河的水勢作為其護(hù)城河，形成完整的防御體系。

表1 山水格局要素表

2.2 城池輪廓

榆林古城東依駝山、西鄰榆溪河，城市在南北向呈帶狀發(fā)展，形成南北長、東西短的走勢。因勢而建的山塬、臺、塔、樓、廟宇、城墻等構(gòu)成古城的空間輪廓線，連同不拘一格的“古刀幣”城池輪廓、“魚骨狀”街巷肌理，呈現(xiàn)出“南塔北臺中古城，六樓騎街天下名”的城市空間形態(tài)。其中始建于明萬歷三十五年（1607年）的鎮(zhèn)北臺[1]，是明長城沿線最大的墩臺，羅哲文先生贊譽(yù)其為“萬歷長城第一臺”。鎮(zhèn)北臺與榆林衛(wèi)城遙相呼應(yīng)，是衛(wèi)城中重要的城市空間節(jié)點(diǎn)，從榆林衛(wèi)城東城墻遠(yuǎn)眺鎮(zhèn)北臺清晰可見。

這種特殊的自然地理特征也造就了國內(nèi)外少有、極具典型地域特征和保護(hù)利用價(jià)值的榆林衛(wèi)城城墻，并作為古代城池最為重要的標(biāo)志，成為榆林歷史文化的重要載體，對研究中國古代城市，尤其是古代邊防城市的演化和發(fā)展具有重要意義。

2.3 空間軸線

榆林古城中軸線上“六樓騎街”的勝景由凱歌樓、鼓樓、鐘樓、萬佛樓、星明樓、文昌閣六座古樓組成。這一街六樓以及鎮(zhèn)北臺、凌霄塔[2]、四座牌樓共同構(gòu)成了古城南北軸線。這一軸線集中體現(xiàn)了榆林古城的地域文化、建筑特征和藝術(shù)風(fēng)格，構(gòu)成了城市標(biāo)志。這六座騎樓也是隨著榆林古城的不斷發(fā)展演變逐步建成的。因每一次城市的向外擴(kuò)張，都把原來的城門作為一個“樓”而保存下來，于是每一座樓成了城市軸線上的節(jié)點(diǎn)。如凱歌樓的形成，它原名“懷德門”，為明弘治五年（1492年）“二拓榆陽”時(shí)的南門，隨著城市向南擴(kuò)張，成為凱歌樓保存下來。

表2 中軸線的形成演變表

2.4 功能布局

明清時(shí)期古城內(nèi)功能分區(qū)明確，以南北大街為主要軸線的公共中心，布設(shè)行政、文化、商貿(mào)等公共建筑；依駝峰山形成了宗教建筑群；借榆溪河之水在古城西南方向形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域；民居四合院散布全城。其公共建筑主要有以下類型：

2.4.1 祠廟

明清時(shí)期在榆林北部、東部等地勢較高區(qū)域分布有上百座廟宇，并且?guī)в刑囟ǖ牡赜驓v史特色，包括無量寺、梅花樓、城隍廟、戴興寺寺廟群等。明初，即建有天界寺，后改稱壽寧寺（今梅花樓）。明成化年間起，在筑城修建衙署的同時(shí)，修建祠廟寺觀。具體有以下幾類：儒廟，又稱“宮、壇”；佛教寺廟；道觀又稱為“宮、院和祠”；以及一些民間、地方或者原始的宗教信仰形態(tài)。榆林祠廟寺觀眾多分布在城鎮(zhèn)較高的地方，表現(xiàn)人類的信仰崇拜和敬畏。

2.4.2 衙署

衙署大都圍繞南北大街上的四座樓閣而建。明正德年間，從玄帝廟（即后上帝廟，在今制革廠處）到凱歌樓以西地段先后建有布政司、管糧廳、兵備道、都察院、總督府、會事廳等衙署，在凱歌樓以東建有榆林驛、右營衙門、左營衙門、醫(yī)學(xué)等衙署。明嘉靖年間，在凱歌樓西南城內(nèi)先后增建稅課司、城堡廳、游擊衙門等。

2.4.3 軍事管理機(jī)構(gòu)

這類機(jī)構(gòu)位于中央大街以西，主要是為組織、指揮戰(zhàn)事而設(shè)，承載了榆林衛(wèi)城防御守護(hù)的特征職能。包括帥府、參游幕府、左右游擊府、城堡廳、坐營都司廳、總府中軍廳、坐堡廳、撫夷廳、總兵署等等，同時(shí)還有服務(wù)軍事的建置，包括倉儲設(shè)備、草場等，靠近東城墻外。如廣有倉，對榆林及周邊的城堡糧食供應(yīng)起著重要的作用。

2.4.4 集市

市場常集中于四座樓閣和宗教建筑的周圍。北米糧市、柴草炭市在鼓樓前；南米糧市、柴草炭市，在旗神廟前后，鹽硝市各隨南北米糧市、凱歌樓位居城鎮(zhèn)中心，是全鎮(zhèn)最繁華的區(qū)域，也是市場集中區(qū)；雜貨市在凱歌樓前，以后又經(jīng)發(fā)展向北延續(xù)直達(dá)鼓樓附近；駝馬市在凱歌樓南；豬羊市在稅課司南，即南城新明樓附近。鎮(zhèn)城廣有倉前又有木料市。各市場均偏居城北。南部米糧市、柴草炭市則居南關(guān)之外，旗神廟前（旗神廟在南關(guān)外）。

2.4.5 店鋪

明清時(shí)期店鋪均排列在南北大街東西兩側(cè)，多為硬山式磚木構(gòu)架瓦房，單脊雙坡，青磚山墻，檐下板扇門面，面闊3～5間。外觀1層，內(nèi)分2層，上層一般為低矮木閣，僅存放貨物。

2.5 道路系統(tǒng)

衛(wèi)城街巷設(shè)置與地形地貌密切結(jié)合，充分利用東高西低的臺地地貌特點(diǎn)，以一街（大街）、二街（新建街）進(jìn)行空間劃分，輔以東西向的貫通胡同（從東向西，街巷被一街、二街分為上巷、中巷、下巷）組織衛(wèi)城交通和城市排水，最終形成魚骨狀的特色街巷肌理。

中軸線道路兩側(cè)店鋪林立，是典型的明清街道格局。一街和二街將古城分為狹長的三片區(qū)域，其余巷道基本與中軸線一街垂直，但在城東北部受地形影響較大，局部打破方格網(wǎng)。在密集的巷道中鑲嵌著眾多嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的四合院，構(gòu)成了榆林古城空間嚴(yán)整的肌理 “寬街窄巷、院落密布”。這些大大小小的合院建筑與魚骨狀的街巷共同構(gòu)成榆林衛(wèi)城空間肌理特色。

3 空間形態(tài)演變過程及動力機(jī)制

榆林古城的興起是與其地理形勢、重要的戰(zhàn)略作用及在歷史時(shí)期軍事地位的不斷提升有著密切聯(lián)系的，從最初的因軍事防御需求而興建“榆林莊”（“榆林寨”）逐步發(fā)展為“榆林衛(wèi)”（“榆林鎮(zhèn)”）直至“榆林府”。[3]在這個過程中，榆林城的規(guī)模越來越大，地位越來越重要，城市由單純的軍事職能，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧娛?、政治、?jīng)濟(jì)、文化中心于一身的地區(qū)性中心城市，逐漸發(fā)展為明代長城沿線的九邊重鎮(zhèn)之一，同時(shí)衛(wèi)城作為蒙漢民族貿(mào)易的重要集散地，擔(dān)負(fù)著重要商業(yè)職能，是清代中國北部地區(qū)重要的商賈重鎮(zhèn)。

針對榆林衛(wèi)城不同發(fā)展階段及城市形態(tài)的研究，我們發(fā)現(xiàn)其城池形態(tài)最終的形成可分為以下幾個時(shí)期：萌芽時(shí)期、“三拓榆陽”時(shí)期、收縮時(shí)期，及最終穩(wěn)定時(shí)期四個階段。

3.1 萌芽時(shí)期——明初

榆林從明洪武初年（1369年）的榆林莊，到明洪武九年（1376年）的榆林寨（沿邊25座堡寨之一），到正統(tǒng)十四年（1449年）筑堡城，再到成化七年（1471年）巡府王銳在原榆林寨基礎(chǔ)之上拓修城堡而設(shè)榆林衛(wèi)，城市的軍事地位在不斷提升，從一個居民點(diǎn)發(fā)展為綏德衛(wèi)屯所，至后來的長城沿線重要據(jù)點(diǎn)，經(jīng)歷了一個發(fā)展過程。因古城地處黃土高原與內(nèi)蒙古草原的交界處，有榆溪河和駝山的山水形勢，從而成為農(nóng)耕民族與游牧部族對抗的前線，是抵抗游牧民族南侵的橋頭堡。在整個陜北長城沿線防御體系中，榆林基本上處于中間位置，近可以作為延、綏等地屏障，遠(yuǎn)可以作為西北地區(qū)守衛(wèi)京師的重地，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是聯(lián)系各路營堡的中堅(jiān)，與綏德、延安以及蔑州（今陜西佳縣）等軍事重鎮(zhèn)均有便捷的聯(lián)系，是情報(bào)、運(yùn)輸轉(zhuǎn)接最方便的地點(diǎn)。隨之而來的移民來此屯墾戍邊，從而形成榆林新的人口群落。

明成化八年（1472年），延綏鎮(zhèn)巡撫余子俊在城北增筑城垣。次年，以舊城為基礎(chǔ)，在其北側(cè)建一新城，稱為“北城”（即榆林鎮(zhèn)城），原有城墻內(nèi)的城市俗稱“南城”。這次擴(kuò)建為榆林成為延綏鎮(zhèn)軍事駐地打下了基礎(chǔ)。同年余子俊將延綏鎮(zhèn)治由綏德移駐于榆林衛(wèi)城。至明正德年間，先后修建布政司、管糧廳、兵備道、都察院、總督府、會事廳、榆林驛、右營衙門、左營衙門等衙署。

表3 榆林衛(wèi)城建造沿革與位置考證表

表4 三拓榆林表

3.2 拓展時(shí)期——明代中后期

隨著軍事地位的不斷提高，城鎮(zhèn)人口激增，城區(qū)顯得局促起來，因此明朝期間經(jīng)歷了三次較大規(guī)模的擴(kuò)建（史稱“三拓榆陽”），形成了鼎盛的城池規(guī)模。

3.2.1 拓展過程

（1）“一拓榆陽”—— “北城”的建設(shè)

成化二十二年（1486年），巡撫將“北城”東墻由駝山西坡向東推移至駝山山巔，通過控制高地以確保城鎮(zhèn)安全，并安置城內(nèi)增多的居民。從明初僅千戶所建制，到軍鎮(zhèn)駐地時(shí)駐扎五千余官兵，此時(shí)至少有萬余人住在城內(nèi)。至明成化末年（1487年），榆林衛(wèi)已是“生齒浩繁，子弟率多美質(zhì)，盡堪教養(yǎng)”。為了方便觀察敵情，北城上建有二層敵樓，名“鎮(zhèn)榆樓”，城下未開北門，東門名“威寧門”，西門名“廣榆門”。此次擴(kuò)城城垣周約六里，俗稱“北城”。

（2）“二拓榆陽”—— “南城”的建設(shè)

榆林城成為延綏鎮(zhèn)的軍政首府后，城內(nèi)諸多官署機(jī)構(gòu)較前大增，巡撫衙門、鎮(zhèn)守總兵府、鎮(zhèn)守太監(jiān)府、分巡（兵備）道等政治行政機(jī)構(gòu)聚集于城內(nèi)，駐守兵力也大大增多，城區(qū)日顯狹窄。弘治五年（1492），巡撫熊繡拆除原來的南城南墻，將城垣由南門又向南擴(kuò)展至清代的凱歌樓一線，清代的凱歌樓即明弘治五年以后建的南城門，稱作“懷德門”。新擴(kuò)城周約七里，增設(shè)西門叫“宣威門”，東門叫“振武門”，城周一十三里三百一十四步，這次展筑的城垣，俗稱“中城”。

（3）“三拓榆陽”——“南關(guān)外城”的建設(shè)

隨著榆林城常住人口的增加及配套設(shè)施的完善，短短十年間，弘治五年巡撫熊繡增建的南城又已不能滿足需求了，正德十年（1515年）延綏鎮(zhèn)總制鄧璋，將南城推至榆陽河沿，新擴(kuò)城周十三里，筑起南門，叫“鎮(zhèn)遠(yuǎn)門”，并設(shè)西門二，北叫“龍德門”，南叫“新樂門”，這次展筑的城垣，俗稱“南城”。

3.2.2 形態(tài)特征

榆林城東依駝山、西臨榆溪，由于山水形勢的限制，明代的三拓城區(qū)，除了巡撫黃敝出于軍事目的將“北城”東墻由駝山西坡向東推移至駝山山巔，其余的都是受所處的自然環(huán)境的約束朝南北方向拓展。之后，明隆慶六年（1572年），巡撫王遴筑南門邏城，把南城墻推到現(xiàn)址。通過三次拓展及王遴添筑邏城，榆林城的空間布局基本奠定，構(gòu)成北、中、南三城連為一體、南北長而東西窄的格局特征。至明萬歷三十年（1602），建有東城門兩座（威寧門、振武門）；南城門1座（鎮(zhèn)遠(yuǎn)門）；西城門4座（廣榆門、宣武門、龍德門、新樂門）；北城垣無門，中部建有鎮(zhèn)北樓，加上各城門樓、西城城角樓及東城墻上的訊敵樓、觀遠(yuǎn)樓，全城共建有城樓14座。[4]

3.2.3 拓展動力——加固防范和經(jīng)濟(jì)地位的加強(qiáng)

明王朝為了防御蒙古騎兵的進(jìn)攻，逐漸設(shè)置了長城之內(nèi)的九大軍事重鎮(zhèn)，即“九邊重鎮(zhèn)”，包括遼東、薊鎮(zhèn)、山西、宣府、大同、延綏、寧夏、甘肅、固原，形成了北部邊鎮(zhèn)防線。[5]

在整個陜北的長城沿線，榆林基本處于中心，是邊防最前線，軍事地位突出，它所屬東、中、西三路城堡軍事信道均匯聚至此。因此這一時(shí)期也成為該地區(qū)軍事設(shè)施和相應(yīng)人居環(huán)境（防御、居住、交通、商貿(mào)、信仰等）的集中發(fā)展時(shí)期。

除此以外，尤其是1580年以后，榆林作為重要的驛路、糧道，成為邊塞重要的商品集散中心。榆林鎮(zhèn)的軍糧主要來自于山西、河南、關(guān)中、漢中、湖北等地，輸送糧食的路線主要是沿著通往榆林鎮(zhèn)的驛路和軍路，榆林鎮(zhèn)防區(qū)內(nèi)的糧道也是聯(lián)結(jié)沿邊的軍路。自榆林鎮(zhèn)建立后，陜西省城北去的驛道歷經(jīng)延安府、綏德州而伸達(dá)榆林城；京師西來的驛道也經(jīng)由井隆口入山西，歷經(jīng)太原、柳林，跨黃河，經(jīng)吳堡、綏德，循無定河河谷而上至榆林城。因此，榆林成為這一地區(qū)的中心，物品在此流通、交易，不斷匯集人群，形成了南關(guān)外人煙密集、店鋪櫛比的情景。

3.3 收縮時(shí)期——清代初期

明代后期，由于政治腐敗、賦役沉重、民族政策改變，使得大量人口逃亡，于是北部邊防形式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，榆林衛(wèi)城的軍事作用也逐步降低，城池建設(shè)處于停滯狀態(tài)。清朝同治年間，道憲常瀚于同治二年（1863年）因植被遭到嚴(yán)重破壞，北城被流沙積壓，倡議改筑“北城”，在廣榆門東西縮筑北城墻，使原在北城內(nèi)的東岳城、官井海子，今俱落到新城外。北城墻東北隅回縮380米，西北隅回縮570米，新筑北城墻1462米。北城東起793米處拐彎直至南廣榆門處又縮190米。威寧門因北城縮而廢，原西門龍德門也廢除，原廣榆門為新城北門，至此始成今城之郭。此次收縮對榆林古城的空間布局影響較大，現(xiàn)在榆林市區(qū)舊城區(qū)的“古刀幣狀”格局就此形成。

3.4 穩(wěn)定時(shí)期——清代中后期以降

由于沙漠南移，北城部分城垣被流沙埋壓，城池北部進(jìn)行了進(jìn)一步的收縮，最終形成當(dāng)前的城池格局。這一階段的修建活動主要集中在城樓建筑和城墻修葺。民國時(shí)期主要結(jié)合軍事防御對城墻進(jìn)行了一定的修補(bǔ)和改造。1949年城郭面積2.1平方公里。新中國成立后主要在部分城墻及其地下進(jìn)行了人防類軍事構(gòu)筑物的添加。

榆林的軍事防衛(wèi)功能逐漸弱化，與此同時(shí)沿邊開放，商貿(mào)往來增多，城市的經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)一步加強(qiáng)，人口不斷增加，社會生活更加多元，城市的經(jīng)濟(jì)和文化得到不斷發(fā)展。

榆林衛(wèi)城形態(tài)從功能需求來看，首先是服從其軍事城堡性質(zhì)的要求，城池選址、拓展及回縮基本出于軍事防御的需要，這從北城城墻弧線形態(tài)和外圍墩臺[6]設(shè)置可以得到證實(shí)。最終的瘦長、不規(guī)則的古刀幣形態(tài)形成是其獨(dú)特地形特征、人口增長和功能拓展、生態(tài)環(huán)境造就。西側(cè)順應(yīng)榆西河，并保留一定防護(hù)距離；東側(cè)順應(yīng)山梁山脊走勢相對自由；北側(cè)由于斷崖地形的存在相對曲折。此外，生態(tài)環(huán)境也影響衛(wèi)城的形態(tài)，如流沙積壓北城，影響城池防御，北城進(jìn)行了回縮。

4 榆林衛(wèi)城的保護(hù)路徑

4.1 納入長城防御的保護(hù)體系

榆林所遺存的城墻、軍事寨堡聚落等，從建置開始就從屬于“九邊”分區(qū)防御體系中的一部分，它們共同構(gòu)成了堅(jiān)固防線。因此，需從整體保護(hù)的視角出發(fā)，才能全面體現(xiàn)出明代九邊防御體制和軍堡的諸多歷史功能和內(nèi)在聯(lián)系。靜態(tài)、孤立的保護(hù)方式不能體現(xiàn)軍事寨堡所有的歷史文化信息，應(yīng)從構(gòu)成九邊重鎮(zhèn)整體保護(hù)體系來考慮。如堡城與邊墻的防御關(guān)系，堡城之間防守關(guān)系、信息傳遞、交通、商業(yè)功能等。

對于邊防城市來說，尤其強(qiáng)調(diào)應(yīng)敵對抗防御作用，因此保護(hù)中要對面臨的內(nèi)外局勢、及其發(fā)展演變的相關(guān)因素仔細(xì)分析，以便更好的保護(hù)其格局特征。

4.2 保護(hù)因形就勢的營城理念

榆林古城充分利用自然條件，城墻依山傍水而建，把自然地形條件納入到自身的防御體系中來，結(jié)合周圍的山水格局和地形，共同構(gòu)成防衛(wèi)作用，并最終形成瘦長、不規(guī)則的古刀幣形態(tài)。街巷隨地形地勢的高地起伏而不斷變化，寺廟等神性空間處于城內(nèi)的高處，官府衙署沿中軸線兩側(cè)布置，城市封閉、內(nèi)向有序，既體現(xiàn)了我國城市的“禮”制思想，同時(shí)又充分利用自然條件，因此榆林不僅僅保護(hù)衛(wèi)城本身，同時(shí)也重視山水格局、地形地貌的保護(hù)，是我國古代城市建設(shè)的典型代表。

4.3 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

榆林段作為生態(tài)環(huán)境脆弱地帶，水資源嚴(yán)重短缺和風(fēng)沙侵蝕等自然災(zāi)害相對頻繁，因此需要遏制生態(tài)的惡化。其城市建設(shè)尤其要考慮與周圍山水、地勢的關(guān)系，并對周圍生態(tài)環(huán)境進(jìn)行一定改善，包括停止在駝峰山的大量人工建設(shè)、對榆溪河等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境。

4.4 整體保護(hù)古城空間格局

通過城市設(shè)計(jì)等手法，保護(hù)古城“古錢幣”式輪廓與“六樓其街，南塔北臺”的城市軸線，嚴(yán)格控制古城內(nèi)的整體高度，尤其是南北軸線的視線暢通，使中軸線上的主要建筑成為古城的制高點(diǎn)，古城內(nèi)建筑層次分明，突出中軸線。

4.5 彰顯筑城思想中的傳統(tǒng)禮制

貫穿南北的中軸線，縱橫規(guī)整的街巷和嚴(yán)整的四合院，六騎樓高大雄偉、色彩艷麗和民居則相對低矮、青灰色基調(diào)的建設(shè)序列和空間肌理，充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)禮制筑城思想，因此在空間尺度、肌理上都應(yīng)尊重和延續(xù)這種空間秩序與營城思想，以便更好的傳承古城特色。

5 結(jié)語

榆林衛(wèi)城的形成繼承了傳統(tǒng)規(guī)劃中管子的因地制宜思想，強(qiáng)調(diào)與地形環(huán)境的融合與協(xié)調(diào)，無論是其城池選址、輪廓形態(tài)還是內(nèi)外空間格局，均充分體現(xiàn)了 “高勿近阜而水用足，低勿近水而溝防省”、“因天利，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩”。將人類的構(gòu)筑行為與自然地理?xiàng)l件有機(jī)結(jié)合，順應(yīng)自然條件而為。

本案例對研究中國古代城市，尤其是古代邊防城市的演化和發(fā)展，理解不同階段的軍事防御思想對軍事城堡的選址、規(guī)劃，乃至城市形態(tài)變化具有重要意義。因此對這類城市的空間演變的研究具有很強(qiáng)的社會、科學(xué)價(jià)值，對于城市傳統(tǒng)文化的傳承也有重要意義。

目前榆林衛(wèi)城整體保存完好，但同時(shí)也面臨著眾多潛在的威脅，部分段落待搶險(xiǎn)修繕。價(jià)值重要性和需求現(xiàn)實(shí)性的雙重背景要求盡快編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對這一珍貴歷史文化遺產(chǎn)的有效與合理保護(hù)。