潘圖平, 俞春來(lái), 徐高福

(1.浙江省淳安縣林業(yè)局，浙江 杭州 311700；2.浙江省淳安縣新安江開發(fā)總公司，浙江 杭州 311700)

1 問題的提出

在日本，松材線蟲病引起松樹大量死亡的最早記載已有114年，在美國(guó)，最早將松材線蟲病作為新種報(bào)道已有85年，在中國(guó)，發(fā)現(xiàn)有松材線蟲病由境外傳入已有37年。然而，松材線蟲病迄今尚無(wú)特效的手段加以除治。如同人類癌癥一樣，致病機(jī)理仍無(wú)定論[1]。松材線蟲病入侵對(duì)我國(guó)松林尤其是馬尾松林產(chǎn)生了巨大的影響，馬尾松林是我國(guó)亞熱帶地區(qū)的主要森林類型之一,廣泛分布在我國(guó)東部和南部的絕大部分省份。2018年我國(guó)大陸地區(qū)松材線蟲病縣級(jí)疫區(qū)達(dá)316個(gè)，廣泛分布于16個(gè)省(市、自治區(qū))[2]，并呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。三峽庫(kù)區(qū)2006年在宜昌市開始確定有疫點(diǎn)[3]，到2018年，千島湖所在的浙江省淳安縣發(fā)現(xiàn)松材線蟲入侵，兩者之間在環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)上有著共性的問題與挑戰(zhàn)，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文根據(jù)千島湖區(qū)松材線蟲病發(fā)生現(xiàn)狀，提出松材線蟲病防控措施與策略。

2 千島湖區(qū)松林及其松材線蟲入侵的基本情況

2.1 森林資源及松林資源概況

2017年，千島湖所在的浙江省淳安縣組織開展了新一輪森林資源二類調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，全縣林地面積35.55萬(wàn)hm2，森林面積33.98萬(wàn)hm2，活立木蓄積2 337.95萬(wàn)m3，森林覆蓋率76.89%，林木綠化率79.03%?？h域有松樹分布面積18.32萬(wàn)hm2，其中純松林3.98萬(wàn)hm2，混交松林4.22萬(wàn)hm2，一至三成松樹的森林10.12萬(wàn)hm2，松樹蓄積678.67萬(wàn)m3。53.91%的森林面積中有松樹分布，蓄積為全縣森林的29.03%，松林不僅是淳安的重要森林資源和生態(tài)基礎(chǔ)，更是千島湖森林景觀的最重要組成部分，國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——千島湖的眾多島嶼和周邊森林尤以松林為主，松林對(duì)千島湖區(qū)的林業(yè)、旅游、民生、經(jīng)濟(jì)都有十分重要的影響。

2.2 松材線蟲病發(fā)生情況

經(jīng)淳安縣2018年秋季松材線蟲病疫情普查，杭州市森防站復(fù)核，浙江省林業(yè)有害生物防治檢疫局現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)，認(rèn)定淳安縣姜家鎮(zhèn)姜家村和文昌鎮(zhèn)文昌村為松材線蟲病疫情發(fā)生點(diǎn)；后期淳安縣森防站進(jìn)一步詳查，確認(rèn)千島湖鎮(zhèn)的東莊村有疫情發(fā)生。目前已查明淳安縣松材線蟲病疫情發(fā)生3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè)村，共計(jì)15個(gè)小班，面積139.47 hm2，病死木2 769株，危害寄主為馬尾松；其中純馬尾松林面積125.93 hm2，枯死株數(shù)2 383株，分別占90.29%和86.06%。

千島湖鎮(zhèn)和姜家鎮(zhèn)周邊連續(xù)多年的城鎮(zhèn)建設(shè)，工程十余年持續(xù)不斷。文昌鎮(zhèn)文昌村為杭黃高鐵千島湖車站附近，除高鐵站外還有兩個(gè)隧道和橋梁建設(shè)，工程持續(xù)4年，材料器械流入量龐大。工程建設(shè)中松木包裝材料的流入是引起疫情的最大可能。這與三峽庫(kù)區(qū)松材線蟲病擴(kuò)張速度研究結(jié)果認(rèn)為，其發(fā)病率和地區(qū)路網(wǎng)密度具有較強(qiáng)相關(guān)性的結(jié)論相吻合[3]。

3 當(dāng)下千島湖區(qū)松材線蟲病應(yīng)對(duì)舉措

3.1 松材線蟲病防治目標(biāo)與任務(wù)

3.1.1 防治目標(biāo) 落實(shí)各單位和相關(guān)人員工作職責(zé)，嚴(yán)密監(jiān)管，確保疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫木100%除害處理，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))枯死木安全利用；最大限度控制疫情蔓延，盡力將疫情壓縮在現(xiàn)有發(fā)生點(diǎn)已發(fā)生范圍之內(nèi)，爭(zhēng)取不出現(xiàn)新疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成防治任務(wù)，減輕危害程度，主要交通沿線，縣城周邊，千島湖核心景區(qū)枯死松樹控制在3‰以下。

3.1.2 防治任務(wù) 疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按疫木山場(chǎng)除治要求清理行政范圍內(nèi)的所有枯死松木及枝丫5 400 t，其中發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)枯死木中發(fā)生點(diǎn)的病死木2 769株，約920 t。重點(diǎn)區(qū)域注射松材線蟲病免疫針劑25萬(wàn)支，發(fā)生山場(chǎng)內(nèi)部懸掛松褐天牛誘捕器200臺(tái)，針闊混交林發(fā)生點(diǎn)闊葉化改造66.67 hm2；未發(fā)生疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))開展枯死松木以及改造清理16 000 m3，實(shí)施松林疏伐改造800 hm2。

3.2 松材線蟲病疫情防治措施

3.2.1 防治區(qū)劃 科學(xué)劃分防控區(qū)域，實(shí)施分類治理。根據(jù)松林分布和疫情發(fā)生情況，全縣劃分為重點(diǎn)除治區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，實(shí)施分區(qū)施策，多措并舉，以主動(dòng)防治為主，控制和壓縮疫情，減少枯死松樹和危害程度，防止疫情蔓延擴(kuò)散。

(1)重點(diǎn)除治區(qū)。姜家鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、千島湖鎮(zhèn)3個(gè)已經(jīng)發(fā)生松材線蟲病疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)除治區(qū)。發(fā)生點(diǎn)向四周外延2 km的范圍，為重點(diǎn)除治區(qū)的核心除治區(qū)。

(2)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。其他未發(fā)生松材線蟲病疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。

3.2.2 山場(chǎng)除治

(1)重點(diǎn)除治區(qū)山場(chǎng)除治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或林場(chǎng)組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)枯死松樹、瀕死木全面清理，伐樁低于5 cm，木材及直徑1 cm以上的枝丫全部集中處理，就地?zé)龤Щ蚍鬯樘幚?，或?qū)Ｈ搜哼\(yùn)監(jiān)管統(tǒng)一疫木除害處理廠開展除害處理；對(duì)于山高坡陡、不通道路、人跡罕至，且不能采取粉碎、燒毀等處理措施的特殊地點(diǎn)，經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)后，可采取就地鋼絲網(wǎng)罩的措施。屬于2017年以前松毛蟲危害枯死的松樹(不帶針葉)，且已經(jīng)腐爛變質(zhì)，樹體內(nèi)已無(wú)松褐天牛寄生的枯死腐爛松樹除外。

千島湖鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)等核心除治區(qū)，在徹底清理病死木后，對(duì)活松木采取樹干注射防松材線蟲病免疫針劑25萬(wàn)支。文昌鎮(zhèn)發(fā)生點(diǎn)在徹底清理病死木的基礎(chǔ)上，開展闊葉化改造66.67 hm2。

(2)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)山場(chǎng)處置措施。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))組織專業(yè)隊(duì)伍或林權(quán)單位，對(duì)2018年以來(lái)枯死的松樹開展全面清理，下山的枯死松木，要求運(yùn)往除害處理廠進(jìn)行除害處理。開展800 hm2的松林疏伐改造。

2019年3月底之前完成山場(chǎng)枯死松樹的清理除治工作。

3.2.3 媒介昆蟲防治

(1)所有清理下山的枯死松木、病死木，以及枝丫，在2019年4月10日松褐天牛羽化前，完成除害處理。

(2)重點(diǎn)除治區(qū)內(nèi)的核心除治區(qū)中心地段，在5至10月間，懸掛200臺(tái)天牛誘捕器誘殺松材線蟲病媒介昆蟲——松褐天牛。

3.2.4 檢疫檢查

(1)重點(diǎn)防治區(qū)松木管理。只能開展松樹防治性采伐，所有采伐的松木全部按疫木管理，建立山場(chǎng)除治和疫木監(jiān)管制度。采伐清理和運(yùn)輸須在專人監(jiān)管下進(jìn)行。

確定村林業(yè)干部或護(hù)林員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的枯死松樹，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，禁止村民私自采伐或作薪柴使用，以免造成疫木流失。在專業(yè)隊(duì)伍清理期間，必須有專人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立清理工作明細(xì)臺(tái)賬。清理到山腳的病木及枝丫，由管理人員開具《調(diào)運(yùn)單》后方可運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中安排監(jiān)管人員隨車監(jiān)管，運(yùn)達(dá)定點(diǎn)企業(yè)復(fù)核，由縣指揮部辦公室監(jiān)控的稱質(zhì)量軟件開具收購(gòu)單。驗(yàn)收時(shí)對(duì)采伐臺(tái)賬、松木調(diào)運(yùn)單、收購(gòu)單三單進(jìn)行核實(shí)，準(zhǔn)確掌握疫木數(shù)量與流向。

(2)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)松木管理。清理下山的枯死松木按要求運(yùn)往定點(diǎn)疫木處理廠進(jìn)行安全處理，防止萬(wàn)一有未查明的疫情而導(dǎo)致疫情擴(kuò)散。

(3)涉松加工企業(yè)管理。根據(jù)《浙江省林業(yè)廳關(guān)于以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)施松材線蟲病疫區(qū)管理的通知》(浙林防[2018]37號(hào))，重點(diǎn)除治區(qū)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)為疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政范圍內(nèi)未取得省級(jí)以上林業(yè)主管部門許可的定點(diǎn)加工企業(yè)，禁止加工、利用松木。下山的所有松木，燒毀和當(dāng)場(chǎng)粉碎以外的，一律由有資質(zhì)的定點(diǎn)除害企業(yè)開展除害處理。定點(diǎn)除害企業(yè)必須按照國(guó)家林業(yè)和草原局的最新要求，只能將枯死松木及枝丫切片或粉碎除害處理，不得加工板材，并在規(guī)定的安全期內(nèi)(4月10日前)完成除害加工。

國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門和文昌鎮(zhèn)政府，按最多跑一次的要求，積極幫助疫木除害處理預(yù)備企業(yè)，盡快完成除害廠建設(shè)與申報(bào)審批工作，確保病死木清理下山及時(shí)開展除害處理。

重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)格禁止到疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購(gòu)松木；不得以松原木直接調(diào)運(yùn)出縣；以松木板材加工的松木制品必須進(jìn)行符合國(guó)家技術(shù)規(guī)定的藥物熏蒸、高溫?zé)崽幚?，在調(diào)運(yùn)前3 d報(bào)請(qǐng)林業(yè)主管部門開展檢疫，經(jīng)檢疫不存在線蟲類活體，方可辦理《植物檢疫證書》；涉松企業(yè)完善松木出、入庫(kù)臺(tái)賬管理。

一旦國(guó)家林業(yè)和草原局公布為疫區(qū)縣，松木加工利用按疫區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(4)檢疫執(zhí)法?？h森林植物檢疫部門聯(lián)合森林公安、木檢將檢疫執(zhí)法常態(tài)化，及時(shí)查處非法收購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)、使用松木及其制品案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，任何個(gè)人和單位發(fā)現(xiàn)有違法貯存、加工、使用松木及其制品情況及時(shí)上報(bào)，并配合協(xié)助做好案件查處工作。嚴(yán)防疫木流失和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)疫情傳入。

4 千島湖區(qū)松材線蟲病防控體系建設(shè)

國(guó)家林業(yè)局提出了“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的林業(yè)有害生物防治方針，松材線蟲病具有早期診斷難，病癥類型多，發(fā)病和傳播速度快、破壞力超強(qiáng)、撲滅特別困難之特點(diǎn)，必須建立健全全方位立體式的綜合預(yù)防松材線蟲病的綜合防控體系建設(shè)[4](圖1)。

4.1 組織協(xié)調(diào)體系建設(shè)

主要涉及健全組織保障、明確各指揮部成員單位職責(zé)、建立制度保障、強(qiáng)化宣傳舉措。

4.2 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

包括健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)、完善測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)、強(qiáng)化測(cè)報(bào)技術(shù)手段、完善監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和測(cè)報(bào)管理制度。

4.3 檢疫御災(zāi)體系建設(shè)

包括強(qiáng)化日常執(zhí)法、開展專項(xiàng)行動(dòng)、促進(jìn)外聯(lián)執(zhí)法、部門協(xié)作預(yù)防等。

4.4 防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

包括清理枯死松樹、防治媒介昆蟲、實(shí)施林分改造等。

4.5 應(yīng)急防控體系建設(shè)

包括建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、建設(shè)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備和物資儲(chǔ)備、疫木處理廠設(shè)置、疫木管理、應(yīng)急預(yù)案、除治方法與措施、建立疫情防控評(píng)估監(jiān)理系統(tǒng)、構(gòu)建松材線蟲病災(zāi)害救助系統(tǒng)、實(shí)施防治工程項(xiàng)目管理等。

5 結(jié)語(yǔ)

5.1 做好千島湖區(qū)松材線蟲病防控工作，有利于保持森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，使千島湖內(nèi)各類森林資源按自然演替、發(fā)展，發(fā)揮最大的生態(tài)功能；并為社會(huì)提供更好的保健游憩場(chǎng)所，改善居民的生存環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)淳安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，全面帶動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。

5.2 千島湖松材線蟲病防控工作難度較大，防控形勢(shì)較為嚴(yán)峻，需加大防控力度，改進(jìn)防控方法。通過加強(qiáng)管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，合理配置林分結(jié)構(gòu)，不斷提高森林對(duì)于病蟲危害自身防御能力，從而實(shí)現(xiàn)千島湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、生物多樣性、社會(huì)服務(wù)高效性的健康森林目標(biāo)。