劉佳璇

2019年1月4日，第八屆中國哈爾濱國際組合冰雕比賽在哈爾濱冰雪大世界落幕。圖為夕陽下的參賽作品《鳳儀冰城》（王建威/ 攝）

沒有高大山脈的阻擋，高壓冷氣團從西伯利亞一路南下，每年11月會降臨位于北緯44°的哈爾濱。2018年11月14日，黑龍江省氣象臺發(fā)布寒潮藍色預(yù)警信號，這意味著最繁忙的采冰季就要來了。

半個多月后，松花江冰層厚度達到了30厘米以上的采冰要求，近千名采冰人開始在零下30℃的松花江冰面上忙碌，七百多輛采冰車的轟鳴與采冰人的號子聲此起彼伏。

采冰人每日累計取出8000立方米的冰，然后切割成固定規(guī)格的冰塊，供給這座城市每年最重要的節(jié)慶活動——哈爾濱國際冰雪節(jié)。

中國旅游研究院近期發(fā)布的《中國冰雪旅游發(fā)展報告（2018）》中，哈爾濱位列“2018十佳冰雪旅游城市”之首，第34屆中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)亦是“2017-2018冰雪季冰雪旅游節(jié)事十強”之一。

從城市分布來看，“2018十佳冰雪旅游城市”仍主要集中于冰雪資源豐富、冰雪旅游發(fā)展較早的東北地區(qū)。

天然的冰雪是東北地區(qū)的一塊招牌，發(fā)展冰雪經(jīng)濟也被視作振興東北的新動能。隨著2022年冬奧會的臨近，京津冀地區(qū)強勢崛起，西北、南方亦開始布局冰雪產(chǎn)業(yè)，站在資源高地上的東北，如何升級冰雪經(jīng)濟，將“冰天雪地”變成“金山銀山”？

冰城“暖冬”

每年冬天，人工搭建的冰景奇觀都會在松花江北畔出現(xiàn)。夜晚，哈爾濱冰雪大世界通過芯片程控點亮的冰燈開始閃耀，這是這座城市的“魔術(shù)表演”。

每一場魔術(shù)都需要魔術(shù)師的精心準備。采冰人、冰景設(shè)計師、搭建工人等組成的建設(shè)隊伍，用15天的時間建成了第二十屆哈爾濱冰雪大世界總占地面積60萬平方米的園區(qū)，用冰量11萬立方米，用雪量12 萬立方米。

1月至2月是冰雪旅游的高峰期。冰雪大世界開園后，工作量很繁重，園區(qū)的運營與管理不能有絲毫松懈。接受《瞭望東方周刊》采訪前，哈爾濱冰雪大世界股份有限公司總經(jīng)理賈連琦還在帶隊對園區(qū)進行安全檢查。

2018～2019年，厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生概率達到75%至80%，東亞地區(qū)的冬季風強度偏弱，形成了一個“暖冬”。規(guī)模龐大的冰景冰燈在經(jīng)受天氣的考驗，而“暖冬”也將帶來更多興致勃勃的游客，這都讓賈連琦腦中的弦繃得更緊。

以冰雪為場景的大型主題樂園與普通景點不同，園區(qū)的監(jiān)管體系、服務(wù)體系、運營體系更是有著天壤之別。

“我們進行分片網(wǎng)格化檢查，經(jīng)過多年的探索，形成了園區(qū)內(nèi)控監(jiān)管體系。一是要提高冰燈冰景的安全系數(shù)，保證游客的絕對安全，二是要提供舒適暖心的服務(wù)，比如讓游客在冰天雪地里有熱飲、能取暖。”賈連琦說。

站在哈爾濱松北香格里拉大酒店的房間里，可以望見本屆哈爾濱冰雪大世界最高也是最恢宏的建筑——“1999世紀光塔”，45米，與15層樓一樣高。

1999年是哈爾濱冰雪大世界正式誕生的年份，經(jīng)過20年的積淀，它已成為哈爾濱“冰城夏都”的一張名片，也成為全國冰雪旅游的地標之一。

對哈爾濱冰雪大世界以及它背后的東北冰雪旅游來說，這20年的發(fā)展并非一帆風順。實際上，哈爾濱冰雪大世界直到第十五屆才迎來真正的爆發(fā)，此前的十四年里一直沒有實現(xiàn)盈利。

哈爾濱冰雪大世界是東北地區(qū)冰雪旅游發(fā)展的縮影，它能實現(xiàn)扭虧為盈，一方面是20年的積累形成了品牌影響力，另一方面也是因為近年來我國冰雪旅游進入了發(fā)展的快車道。

同樣是東北冰雪旅游地標的雪鄉(xiāng)和亞布力，在2018年初分別成為“宰客”的代名詞和討論東北營商環(huán)境時的“靶子”。輿論風暴一度令“資源稟賦第一”的東北冰雪旅游形象和投資吸引力受損。

這種“品牌失信”的負面影響如今仍然存在，甚至有游客看見哈爾濱冰雪大世界330元的門票價格時，會質(zhì)疑“是不是像雪鄉(xiāng)一樣在‘宰客”。

對此，賈連琦解釋說，“門票涵蓋了很多消費項目。我們的票價體系這些年沒有變化，同時在不斷進行票價政策的組合，力求惠及更多人群?！?blockquote>

“雪鄉(xiāng)催生更多的雪鄉(xiāng)，查干湖冬捕催生其他冬捕，結(jié)果都做不好。講好自己的故事，才能避免同質(zhì)化競爭?！?/p>

礦泉水1元一瓶

“雪鄉(xiāng)宰客事件”雖令東北冰雪旅游形象受損，但也倒逼東北地區(qū)對冰雪旅游市場秩序的空前重視。

本屆哈爾濱冰雪大世界園區(qū)內(nèi)自營商服的物價與哈爾濱市區(qū)一致：方便面5元一桶，礦泉水1元一瓶。“現(xiàn)在黑龍江省對服務(wù)體系的監(jiān)管非常嚴格，以確保旅游市場正規(guī)有序。我們對園區(qū)內(nèi)的物價也是非常敏感的?！辟Z連琦說。

2018年，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強全省冬季旅游市場綜合監(jiān)管優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境的通知》，重拳整治冬季旅游市場，在省市縣三級政府初步建立起“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的旅游市場監(jiān)督機制，各地旅游投訴熱線并入12345市長熱線，統(tǒng)一受理、跟蹤督辦。

吉林省則通過建設(shè)鷹眼全網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，密切監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，在發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題時可快速依法處置并及時發(fā)布。吉林省內(nèi)最重要的冰雪旅游目的地長白山，也由長白山管委會設(shè)立了1000萬元的旅游消費誠信基金，執(zhí)行先行賠付制度。

加大監(jiān)管力度，不僅僅是對輿論的“應(yīng)激反應(yīng)”。站在資源高地上的東北冰雪經(jīng)濟，正面臨全新的競爭：目前國內(nèi)已經(jīng)有30多個省市推出冰雪產(chǎn)品。

中國旅游研究院戰(zhàn)略所副研究員韓元軍告訴《瞭望東方周刊》：“目前新疆和內(nèi)蒙古已成為新興‘增長帶，阿勒泰地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展，主打高端旅游消費市場;南方城市出現(xiàn)了室內(nèi)冰雪商業(yè)綜合體，在大眾冰雪板塊布局;成都西嶺雪山、湖北神農(nóng)架，也都建起了滑雪場?！?/p>

講不一樣的故事

賈連琦和哈爾濱冰雪行業(yè)的從業(yè)者都已感知到，市場在變，冰雪旅游的競爭格局中并非只有東北一家，且東北內(nèi)部也有同質(zhì)化開發(fā)之虞?！拔覀儸F(xiàn)在一直在思考，怎么樣判斷趨勢、確定方向、把握機遇。”

《中國冰雪旅游發(fā)展報告（2018）》提出了當前中國冰雪旅游的一大突出問題：全國冰雪旅游目的地明顯冷熱不均，熱門目的地聚集了大量甚至超負荷的游客，而其他冰雪景區(qū)門可羅雀，問題的根源正在于很多地區(qū)沒有將本地文化資源與冰雪旅游結(jié)合起來。

“現(xiàn)在東北地區(qū)冰雪旅游的資源是有優(yōu)勢的，但是品牌建設(shè)上還做得不夠。雪鄉(xiāng)催生更多的雪鄉(xiāng)，查干湖冬捕催生其他冬捕，結(jié)果都做不好。講好自己的故事，才能避免同質(zhì)化競爭?！表n元軍說。

“我們?nèi)缃裨谒伎疾町惢ㄎ?，進而各取所長，形成互補?！辟Z連琦表示，東北區(qū)別于南方市場的特點是真冰真雪、大冰大雪，而包括東三省和內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟、興安盟在內(nèi)的“泛東北區(qū)”內(nèi)部，也有各自的資源和文化特色。

冰雪旅游只是冰雪經(jīng)濟的一環(huán)， 冰雪運動裝備、冰雪機械制造、冰雪度假地產(chǎn)等板塊還未連成一條成熟的冰雪經(jīng)濟鏈條， 需要市場手段來整合。

受氣候影響，遼寧省冰雪資源優(yōu)勢較弱，但溫泉資源多，濱海城市適合休閑，近年來形成了以溫泉康養(yǎng)為特色的冬季旅游市場;吉林省有火山溫泉、霧凇、長白山獨特的自然風光，以及漁獵文化和朝鮮族民俗風情;黑龍江省有俄羅斯風情、林海雪原景色、哈爾濱冰雪演藝等特色賣點。

將資源的差異性分析清楚，更利于各個冰雪名城打造自己的城市品牌。例如，遼寧省營口市是有著溫泉資源的濱海城市，在營銷推介時就推出“很暖，很鮮，在營口”的冬季旅游品牌，吉林省吉林市則樹立了“霧凇之都、冰雪名城”的城市形象，而哈爾濱“冰城夏都”集冰雪游與避暑游為一身的城市形象也已經(jīng)被大眾熟知。

“從全國來看，東北冰雪旅游是一個整體的市場，游客一路向北能獲得不同的體驗。各個區(qū)域并不是‘非你即我的競爭，而是可以實現(xiàn)共贏。這就需要各個地方把‘冰雪+文化做好，找到自己的文化特色，故事就能講得不一樣?！表n元軍說。

“抱團”協(xié)同

自2015年北京獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)后，冰雪經(jīng)濟持續(xù)升溫。根據(jù)《中國冰雪旅游發(fā)展報告（2018）》，2017～2018冰雪季我國冰雪旅游人次達到1.97億，冰雪旅游收入約合3300億元，分別較上一年增長16%、22%，預(yù)計2021～2022冰雪季我國冰雪旅游人次將達到3.4億，冰雪旅游收入將達到6800億元。

有了天時、地利，還需人和。如今，東北三省共同的愿景是，“抱團”協(xié)同發(fā)展，將冰雪打造成振興新動能。

2015年12月舉辦的首屆中國（國際）冰雪旅游峰會上，在東北三省、京、冀及內(nèi)蒙古旅游部門的共同倡議下，中國冰雪旅游推廣聯(lián)盟成立，為區(qū)域協(xié)同做強冰雪旅游打下了基礎(chǔ)。

2017年12月15日，在中國冰雪旅游盛典暨“白山黑水·冰情雪韻”主題推介會上，吉林省與黑龍江省對外宣布啟動“旅游共同體”戰(zhàn)略合作，地域相近、文化相親、一衣帶水的兩省在冰雪旅游上的合作進一步深化。

成立“聯(lián)盟”與“旅游共同體”，都是為了打破行政界線，聯(lián)合打造精品旅游線路，聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品。

2018年12月18日上午8：30，一輛軟臥列車緩緩駛離深圳站，開始了為期15天的長途旅行，這輛冰雪旅游專列載著粵港澳地區(qū)的游客，一路駛向開封、沈陽、長春、哈爾濱等歷史文化名城。

近年來，東北與長三角、珠三角等地區(qū)嘗試實施游客交換計劃，冰雪專列正是東北各地區(qū)旅游部門與各鐵路集團公司協(xié)同推出的旅游產(chǎn)品。

打開想象空間

“客觀來說，東北的冰雪產(chǎn)業(yè)處于一個發(fā)展的瓶頸期，無論是產(chǎn)業(yè)模式還是經(jīng)營機制，都遇到了一些障礙?！焙邶埥∩止I(yè)總局黨委書記李坤曾在接受媒體采訪時如是說。

有分析認為，“冰天雪地也是金山銀山”的想象空間，可以并不局限于冰雪旅游。優(yōu)勢再足，只有充分釋放才能實現(xiàn)最大效益。

黑龍江大海林林業(yè)局雙峰林場的一處旅館（ 金良快/ 攝）

黑龍江省黑河市，每年的冰雪季，各種試車車輛會穿行于大街小巷——邊城的極寒氣候和地廣人稀，讓黑河市成為考驗汽車耐寒程度的理想之地，在當?shù)卮呱隽似嚋y試產(chǎn)業(yè)。

與黑河市類似，內(nèi)蒙古牙克石市也借助高寒氣候與冰雪資源優(yōu)勢發(fā)展了汽車測試產(chǎn)業(yè)。牙克石市高新區(qū)近年來開展了冬季汽車測試、試乘試駕、量產(chǎn)車大賽等活動，吸引了德國博世集團、瑞典埃特姆公司、中國汽車技術(shù)研究中心入駐，寶馬、奔馳、保時捷、蘭博基尼等多款經(jīng)典車型都在此地進行過展示和試駕活動。

如何將冰雪旅游與其他特色產(chǎn)業(yè)進一步銜接、實現(xiàn)跨界融合，現(xiàn)也成為東北在發(fā)展冰雪經(jīng)濟時重點思考的問題。在近期舉行的黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議上，黑龍江省人大代表、北大倉酒業(yè)總經(jīng)理隋熙鳳提到，可以積極開發(fā)冰雪綠色農(nóng)業(yè)、冰雪制造業(yè)。

全國人大代表、安踏集團董事局主席丁世忠在參加2018年全國兩會時曾對媒體表示，與冰雪運動持續(xù)升溫形成巨大反差的是，中國冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴重落后于國際水平。

根據(jù)《中國冰雪旅游發(fā)展報告（2018）》，國產(chǎn)冰雪裝備品牌在軟性產(chǎn)品領(lǐng)域（如服裝、雪鏡、頭盔等）占有一席之地，但雪鞋、雪板、冰刀等專業(yè)產(chǎn)品仍以國外品牌為主，而造雪機、高空纜車、壓雪機等大型設(shè)備，更是被外國品牌壟斷——我國現(xiàn)有的4000余臺造雪機中，僅有500臺左右為國產(chǎn)。

“東北作為我國的老工業(yè)基地，有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，在機械制造方面可以借勢轉(zhuǎn)型。目前已經(jīng)有一些東北的老機械廠開始生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備，但是，有產(chǎn)品、缺品牌?！表n元軍說。

專業(yè)冰雪運動對于裝備和機械設(shè)備的要求都較高，在韓元軍看來，起步階段的國產(chǎn)冰雪機械制造業(yè)可以先從大眾市場做起。

例如，如今很多城市公園正在建設(shè)小型雪場，對造雪機和壓雪車需求量很大，但投資成本有限，未必需要國外的高端設(shè)備。韓元軍認為，“這種市場需求恰恰是國產(chǎn)品牌的發(fā)展機遇，東北在冰雪機械制造上可以有很大的發(fā)展空間。”