摘?要：兒童的閱讀能力關(guān)系著國家的文化軟實(shí)力，政府和圖書館作為兒童閱讀推廣的重要力量，分別扮演著不同的角色。政府通過立法、出臺(tái)政策計(jì)劃、設(shè)置專門機(jī)構(gòu)及整合各界資源等形式，自上而下為兒童閱讀推廣保駕護(hù)航;圖書館通過開展各類兒童閱讀活動(dòng)、改善兒童閱讀環(huán)境、培養(yǎng)兒童閱讀興趣、建立合作聯(lián)盟等形式，自下而上為兒童閱讀推廣提供支持。

中圖分類號：G259文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1003-1588（2019）01-0004-03

關(guān)鍵詞：兒童閱讀;閱讀推廣;政府;圖書館

國民閱讀能力的高低直接關(guān)系到一個(gè)國家的前途。兒童是民族、國家的未來，對兒童進(jìn)行閱讀推廣，遠(yuǎn)比對成人進(jìn)行推廣更加容易且有效。聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《公共圖書館宣言（1994）》把養(yǎng)成并強(qiáng)化兒童早期閱讀的習(xí)慣，支持并參與各年齡群體的掃盲活動(dòng)和計(jì)劃作為公共圖書館的使命之一[1]。德國促進(jìn)閱讀基金會(huì)理事長海因里希·克雷比施說：“給孩子讀書和講故事是最不復(fù)雜，也是最合算的對未來的投資?！盵2]近年來，世界各國逐步認(rèn)識(shí)到兒童閱讀推廣的重要性，上至政府下至圖書館以及各社會(huì)團(tuán)體都在不遺余力地推出各種兒童閱讀推廣項(xiàng)目與活動(dòng)，積極改善兒童的閱讀環(huán)境與氛圍，努力提升兒童的閱讀能力。

1?國外政府對于兒童閱讀推廣的策略

1.1?通過立法為兒童閱讀提供法律保障

法律是國家意志的最高體現(xiàn)，是國家進(jìn)行調(diào)控的重要手段之一。目前，國外一些政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)法律保障兒童閱讀的順利推廣。如：2001年，美國簽署了《不讓任何孩子掉隊(duì)法案》，是對1965年《中小學(xué)教育法案》的重新授權(quán)，該法案提出了“閱讀優(yōu)先”計(jì)劃，并規(guī)定受資助的學(xué)校要積極改善并提高兒童的閱讀能力[3]。2012年，俄羅斯制定國家層面的《民族閱讀大綱》，明確要求國家應(yīng)對兒童出版物予以保護(hù)，激勵(lì)作家為兒童創(chuàng)作優(yōu)秀的作品，吸引并鼓勵(lì)兒童閱讀[4]。2001年，日本出臺(tái)了《兒童讀書活動(dòng)推進(jìn)法》，規(guī)定每年的4月23日為“兒童讀書日”，把兒童閱讀提上國家日程，國家與地方政府制訂并公布各項(xiàng)兒童閱讀推廣計(jì)劃，文部科學(xué)省負(fù)有監(jiān)督考核之責(zé)[5]。

1.2?出臺(tái)一系列政策計(jì)劃助力兒童閱讀推廣

一些國家除了發(fā)布正式的法律文件，還會(huì)再出臺(tái)一系列配套的政策或計(jì)劃促進(jìn)兒童閱讀推廣。如：墨西哥推出“國家閱讀計(jì)劃”，在墨西哥各地設(shè)立國家閱讀辦公室，每年2月至3月為學(xué)校圖書館選書，4月至6月由專家確定預(yù)選書目，7月至8月由國家閱讀辦公室組成國家評選委員會(huì)為最后選書把關(guān)，確保書籍質(zhì)量[6]。該計(jì)劃被國際少年兒童讀物委員會(huì)主席Patricia Aldana評價(jià)為最有價(jià)值和借鑒意義的計(jì)劃。英國在2008年提出“圖書之前計(jì)劃”，由政府出資購買書籍，委托學(xué)校圖書館協(xié)會(huì)免費(fèi)為兒童提供書籍，旨在使兒童在早期獲得愉悅的閱讀經(jīng)歷[7]。2006年，德國啟動(dòng)兒童早期閱讀支持計(jì)劃——“閱讀起點(diǎn)閱讀的三個(gè)里程碑”，投入2，600萬歐元在全國進(jìn)行推廣，旨在支持和鼓勵(lì)家長在孩子很小的時(shí)候便引導(dǎo)其閱讀，并在孩子1歲、3歲和6歲時(shí)為其免費(fèi)發(fā)放閱讀包，閱讀包里有適齡的兒童書籍及家長輔導(dǎo)閱讀手冊等[8]。

1.3?成立專門的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)兒童閱讀工作

1977年，美國通過國會(huì)立法成立了國會(huì)圖書館閱讀中心，下設(shè)少年兒童閱讀中心進(jìn)行少年兒童閱讀推廣。2008年，該中心啟動(dòng)“國家青年文學(xué)大使”項(xiàng)目，大使在任期內(nèi)通過各種途徑宣傳少年兒童閱讀的重要性，從而提高少年兒童的文學(xué)素養(yǎng)及終身學(xué)習(xí)的能力[9]。2001年，日本國會(huì)眾議院和參議院提議創(chuàng)建“兒童夢想基金會(huì)”，民間團(tuán)體組織各類兒童閱讀活動(dòng)時(shí)可以向該基金會(huì)申請經(jīng)費(fèi)支持[10]。澳大利亞也非常重視兒童閱讀活動(dòng)，在1991年成立了青少年閱讀中心，為澳大利亞的青少年提供閱讀指導(dǎo)[11]。

1.4?政府主導(dǎo)并整合各界資源推動(dòng)兒童閱讀

政府由于其自身的優(yōu)勢，在各類兒童閱讀推廣活動(dòng)中扮演著重要的角色。例如，澳大利亞的Read4Life項(xiàng)目就是在政府的主導(dǎo)下，由圖書館、社區(qū)、教育界、媒體等眾多機(jī)構(gòu)和組織組成社區(qū)督導(dǎo)組，為5歲以下的學(xué)齡前兒童建立閱讀重要性感知的嵌入式活動(dòng)。在該項(xiàng)目中，澳大利亞政府發(fā)揮了舉足輕重的作用，不僅提供經(jīng)費(fèi)支持，還調(diào)動(dòng)一切可用資源，如紙媒、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對閱讀活動(dòng)進(jìn)行宣傳[12]。日本一年一度的“兒童讀書周”也是由政府主導(dǎo)，動(dòng)員圖書館、出版界、家庭、媒體等形成合作伙伴，大力推動(dòng)兒童閱讀活動(dòng)[13]。

2?國外圖書館開展兒童閱讀推廣的策略

2.1?策劃并參與全國性兒童閱讀推廣項(xiàng)目

開展全國性的兒童閱讀推廣項(xiàng)目，可以很好地營造全國兒童閱讀的氛圍，更能引起社會(huì)、媒體及家庭的關(guān)注與支持。如：美國圖書館協(xié)會(huì)策劃的“一出生就閱讀”項(xiàng)目是一項(xiàng)全國性的嬰幼兒閱讀推廣項(xiàng)目，主要向貧困家庭的兒童傾斜，避免這些家庭的兒童因家庭教育投入不足而導(dǎo)致閱讀能力下降。該項(xiàng)目已實(shí)施20余年，數(shù)百萬貧困兒童及家庭因此受益。日本政府為了強(qiáng)調(diào)兒童閱讀的重要性，將2000年定為“兒童讀書年”。據(jù)該國兒童讀書年推進(jìn)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2000年與“兒童讀書年”相關(guān)的活動(dòng)共有38大項(xiàng)，遍布日本全國，90%以上的圖書館參與了閱讀活動(dòng)[14]。

2.2?創(chuàng)設(shè)多元的兒童閱讀環(huán)境

英國當(dāng)代著名青少年文學(xué)大師艾登·錢伯斯在《打造兒童閱讀環(huán)境》一書中提到：“閱讀總是需要場所的，閱讀的場所和我們閱讀的樂趣、情緒、專心度有極大關(guān)系?！睘榱伺囵B(yǎng)兒童的閱讀興趣，提升兒童的閱讀能力，國外一些圖書館紛紛為兒童創(chuàng)設(shè)多元的閱讀環(huán)境。如：日本的國際兒童圖書館是由日本建筑大師安藤忠雄在有百年歷史的老建筑——帝國圖書館的基礎(chǔ)上改建而成的，一樓是“兒童屋”，擺放有溫潤的原木桌椅，屋內(nèi)光線柔和，為孩子們營造了一個(gè)溫馨、燈光充足的閱讀環(huán)境;二樓的資料室以地區(qū)分類，擺放有亞洲及世界各地的童書、兒童教材、DVD等;三樓設(shè)有圖書博物館和多媒體室，定期展示來自世界各地不同主題的優(yōu)秀兒童讀物。該館最具創(chuàng)意的繪本舞臺(tái)以3D立體動(dòng)畫的形式，使孩子們可以通過不同的媒體形式感受閱讀的快樂，進(jìn)而激發(fā)他們的閱讀熱情。

2.3?定期開展豐富多彩的閱讀活動(dòng)，培養(yǎng)兒童的閱讀興趣

閱讀是一種文化消費(fèi)活動(dòng)，是一個(gè)主動(dòng)的心理過程，閱讀動(dòng)機(jī)是人們參與閱讀的動(dòng)力，而興趣是閱讀動(dòng)機(jī)之一，在兒童時(shí)期就開始培養(yǎng)閱讀興趣的觀念已經(jīng)為人們所接受。目前，國外圖書館培養(yǎng)兒童閱讀興趣的手段之一是定期開展豐富多彩的閱讀活動(dòng)，激發(fā)兒童的閱讀熱情。最常見的閱讀活動(dòng)有親子閱讀、故事時(shí)間、作家見面會(huì)、讀書周活動(dòng)等，有些圖書館還會(huì)針對不同人群定期舉辦不同主題的閱讀活動(dòng)。如：澳大利亞維多利亞州立圖書館有其專門的主題公園，有一期主題活動(dòng)為“Play pot”，公園被各類植物裝飾一新，活動(dòng)組織者裝扮成園丁與孩子們進(jìn)行互動(dòng)閱讀與游戲，將閱讀和游戲融為一體，極大地激發(fā)了孩子們的閱讀熱情[15]。澳大利亞昆士蘭州立圖書館的“Tumbl ebooks”活動(dòng)，為青少年提供了30多本不同語言的在線電子書，通過玩游戲拼圖、寫評論的方式激發(fā)他們的閱讀熱情[16]。

2.4?構(gòu)建合作聯(lián)盟，合力推動(dòng)兒童閱讀活動(dòng)

閱讀活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)踐證明，實(shí)施效果好的閱讀推廣活動(dòng)都是在各合作伙伴的共同努力下完成的。國外圖書館界在實(shí)施閱讀推廣項(xiàng)目時(shí)，都會(huì)積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴，包括政府、企業(yè)、出版社、學(xué)校、媒體、托幼機(jī)構(gòu)等，主辦方在總的規(guī)劃指導(dǎo)下，積極整合各方資源，使資源達(dá)到優(yōu)化組合。如：澳大利亞圖書館與信息協(xié)會(huì)發(fā)起的“全國閱讀年”活動(dòng)，有230個(gè)合作伙伴參與，其中政府提供了130萬美元的資助，其他合作伙伴資助了400余萬美元，共有43萬余名少年兒童在全國2，500多個(gè)場所參加了活動(dòng)[17]。英國圖書館界在2014年制訂了“夏季閱讀挑戰(zhàn)計(jì)劃”，共有近84萬兒童參加，其中有8，000余名12—24歲的志愿者為該活動(dòng)提供了幫助[18]。

3?結(jié)語

綜上所述，國外政府對于兒童閱讀重要性的認(rèn)知在逐步加強(qiáng)，這從相關(guān)的立法及其自上而下主導(dǎo)各類全國性的兒童閱讀推廣活動(dòng)可見一斑。同時(shí)，國外圖書館界在兒童閱讀推廣活動(dòng)中也發(fā)揮了巨大的作用，他們利用自身的資源優(yōu)勢和人員優(yōu)勢，開展豐富多彩的兒童閱讀活動(dòng)，積極改善兒童的閱讀環(huán)境，培養(yǎng)并激發(fā)兒童的閱讀興趣和熱情，為兒童閱讀提供支持與幫助，成為兒童閱讀推廣的有力推手。

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