文/孫 剛（安徽省科學(xué)技術(shù)廳宣傳中心）

2018年2月，安徽省委、省政府順應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌謀劃，以培育戰(zhàn)略科技力量，打造國家創(chuàng)新基地“預(yù)備隊(duì)”、省級(jí)創(chuàng)新基地“先鋒隊(duì)”為目標(biāo)，組建首批10家安徽省實(shí)驗(yàn)室和10家安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱“一室一中心”）。一年多來，首批“一室一中心”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在科研攻關(guān)、成果研發(fā)轉(zhuǎn)化、人才集聚和對(duì)外服務(wù)等方面取得了積極成效。

為進(jìn)一步推動(dòng)“一室一中心”建設(shè)，按照省委、省政府的要求，省科技廳牽頭起草了《關(guān)于推進(jìn)安徽省實(shí)驗(yàn)室安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)“一室一中心”建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、政策支持、考核評(píng)估等方面，提出下一步實(shí)施意見。經(jīng)過多方面、多輪次征求意見和合法性審查后，《實(shí)施意見》經(jīng)省政府第49次常務(wù)會(huì)、省委常委會(huì)審定通過后，于日前正式發(fā)布實(shí)施。

《實(shí)施意見》由四部分組成，主要包括重點(diǎn)任務(wù)、保障措施、加強(qiáng)評(píng)估、組織實(shí)施等內(nèi)容。

一、明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

《實(shí)施意見》提出：積極創(chuàng)建量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室，積極爭創(chuàng)能源領(lǐng)域和人工智能領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室；提升拓展全超導(dǎo)托卡馬克、合肥同步輻射光源和穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)裝置等3個(gè)大科學(xué)裝置性能，支持聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施建設(shè)，支持開展合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測(cè)實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施、強(qiáng)光磁綜合實(shí)驗(yàn)裝置預(yù)研，積極爭取國家新的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶安徽，建成世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群；按照國家重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系要求，爭創(chuàng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新基地（平臺(tái)），力爭在國家相關(guān)部門組織的創(chuàng)新基地考核評(píng)估中創(chuàng)先爭優(yōu)；積極參與量子通信與量子計(jì)算機(jī)、新一代人工智能等國家“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”，著力突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)，集中力量攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“卡脖子”問題；同時(shí)，支持培育一批能夠發(fā)揮“塔尖效應(yīng)”的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集聚一批優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，強(qiáng)化“一室一中心”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度，推動(dòng)“一室一中心”重大成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

二、實(shí)化支持政策舉措

《實(shí)施意見》明確：對(duì)新認(rèn)定的“一室一中心”，省財(cái)政每家分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、300萬元，對(duì)運(yùn)行期的“一室一中心”，每年給予每家300萬元和100萬元穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持，結(jié)合績效考核或評(píng)估情況，再予以每家不同檔次的績效獎(jiǎng)補(bǔ)；加大項(xiàng)目支持力度，優(yōu)先支持“一室一中心”謀劃新建項(xiàng)目、申報(bào)合肥綜合性國家科學(xué)中心項(xiàng)目和省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目；優(yōu)化金融服務(wù)，引導(dǎo)省科技成果轉(zhuǎn)化基金、省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金和省級(jí)種子投資基金精準(zhǔn)對(duì)接“一室一中心”科技創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本積極參與“一室一中心”的建設(shè)和投資；完善人才服務(wù)，“一室一中心”建設(shè)納入新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”，引進(jìn)和培養(yǎng)一批科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人才和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，吸引高精尖缺人才進(jìn)入“一室一中心”，加大省編制周轉(zhuǎn)池統(tǒng)籌力度，滿足“一室一中心”引進(jìn)和選拔人才的調(diào)劑需要。

三、細(xì)化考核評(píng)估要求

《實(shí)施意見》要求：突出獎(jiǎng)懲激勵(lì)導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)調(diào)整，有序進(jìn)出。圍繞科研創(chuàng)新績效、人才隊(duì)伍建設(shè)、開放交流合作、科技成果轉(zhuǎn)化和管理運(yùn)行機(jī)制等方面，每5年對(duì)省實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次定期評(píng)估，每3年對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)行一次定期評(píng)估，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的“一室一中心”加大支持，對(duì)未通過的予以整改或摘牌。

四、完善省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制

《實(shí)施意見》鼓勵(lì)各市制定“一室一中心”相關(guān)支持政策，組織推薦符合條件的單位積極申請(qǐng)創(chuàng)建；中央駐皖高校院所、省直有關(guān)部門和省屬高校要協(xié)助做好“一室一中心”建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)督管理；各依托單位強(qiáng)化建設(shè)主體責(zé)任，建立完善與目標(biāo)定位相適應(yīng)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度。加強(qiáng)“一室一中心”建設(shè)的科研誠信管理，建立健全以誠信為基礎(chǔ)的全流程監(jiān)管機(jī)制。