丁學(xué)所， 張本華， 趙 琛

(1.安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 231603；2．安徽水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，安徽 合肥 230601)

我國(guó)高職教育校企合作伴隨高職教育建立逐步形成，從委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)逐步提升至校企深度合作及現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，正是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)制度改革的必然要求。

校企深度合作重點(diǎn)突出參與主體不再僅僅局限委托培養(yǎng)(訂單培養(yǎng))或解決學(xué)生頂崗實(shí)踐性實(shí)習(xí)(實(shí)踐教學(xué))等低層次的無(wú)計(jì)劃松散性合作，更重要是校企共同參與修訂合作專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案、重構(gòu)課程體系；按照教學(xué)文件落實(shí)實(shí)踐教學(xué)以及人才培養(yǎng)全新模式。在校企深度合作的過(guò)程中，由于一些主客觀因素的影響，主體雙方將不可避免地出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題。

如不加以及時(shí)解決，容易造成校企合作倒回原點(diǎn)。因此，校企深度合作主體要依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，共建長(zhǎng)效機(jī)制，積極拓展合作領(lǐng)域，管控矛盾和問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)校企深度合作。

1 我院開(kāi)展校企合作基本情況

根據(jù)高等教育法、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))、《教育部關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(教職成〔2014〕9號(hào))，2017-05月我校與安徽水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司(國(guó)有大型雙特級(jí)資質(zhì)施工企業(yè))簽訂校企合作協(xié)議，合作期限為5年；2017-06月成立校企合作理事會(huì)和水安學(xué)院，水安學(xué)院為常設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立在學(xué)校，機(jī)構(gòu)人員配備除學(xué)校指派專(zhuān)人外，企業(yè)人事部派駐2人。2017-07月雙方共同完成水利水電工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)、工程造價(jià)等4個(gè)合作專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案修訂，2017-09月合作專(zhuān)業(yè)共招收二年級(jí)159人，并開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工學(xué)交替、產(chǎn)教融合校企深度合作人才培養(yǎng)模式改革與實(shí)踐。

2018-03-05日成功完成為期近25天的實(shí)踐性教學(xué)，159人被公司按項(xiàng)目部生產(chǎn)情況分配到各項(xiàng)目部，主要任務(wù)是認(rèn)識(shí)實(shí)訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)性鍛煉，項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)度安排師傅具體指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)；過(guò)程中校企共同組織對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行回訪和無(wú)記名網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，階段性效果超出預(yù)期。

2018-07-06日開(kāi)始，經(jīng)校企雙方通力協(xié)調(diào)，在第一階段基礎(chǔ)上，結(jié)合教學(xué)計(jì)劃，安排為期1學(xué)年的頂崗實(shí)踐教學(xué)，159人被分配成58個(gè)小組分赴50多個(gè)項(xiàng)目部，每個(gè)小組指定小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組成員的日常管理，項(xiàng)目部安排師傅(工程技術(shù)人員)對(duì)接指導(dǎo)每個(gè)頂崗學(xué)生，目前實(shí)踐任務(wù)進(jìn)展順利。

2 校企深度合作存在的問(wèn)題

依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)、教育部等6部門(mén)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的通知(教職成〔2018〕1號(hào))和黨的十九大報(bào)告等文件精神，按照教育部2018年工作重點(diǎn)：完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。校企在深度合作和合作項(xiàng)目的拓展中，存在問(wèn)題如下：

(1)起步難。目前我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)和人口紅利發(fā)生巨大變化，學(xué)生對(duì)就業(yè)概念淡薄，習(xí)慣于連續(xù)在校上課，不習(xí)慣到企業(yè)鍛煉實(shí)踐；習(xí)慣于畢業(yè)前的實(shí)習(xí)，不習(xí)慣中途離校的頂崗；學(xué)校管理部門(mén)同樣存在以傳統(tǒng)思維方式進(jìn)行教育教學(xué)管理工作。形式上重視“工學(xué)交替、產(chǎn)教融合”的高職人才培養(yǎng)模式探索，但實(shí)際運(yùn)行步履維艱，相應(yīng)的配套政策不到位，增加校企管理風(fēng)險(xiǎn)和難度。

(2)操作難。校企合作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂難以確立，實(shí)踐教學(xué)影響因素多，因而校企合作育人模式相對(duì)難以建立；同時(shí)“工學(xué)交替、產(chǎn)教融合”受制于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)需求，也具有很大的不穩(wěn)定性，體現(xiàn)在產(chǎn)教融合匹配性，少數(shù)學(xué)生抵制參與，以考證、專(zhuān)升本、英語(yǔ)及計(jì)算機(jī)考級(jí)等理由逃避，甚至中途脫崗，給校企深度合作帶來(lái)許多困難。

(3)管理難。參與校企合作“工學(xué)交替、產(chǎn)教融合”的對(duì)象是高職學(xué)生，高職學(xué)生本身管理難度比較大，對(duì)于技術(shù)密集型企業(yè)管理難度小一些，對(duì)于土木類(lèi)專(zhuān)業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)，危險(xiǎn)源多，給校企的管理工作帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)；作為一個(gè)準(zhǔn)勞動(dòng)者、準(zhǔn)社會(huì)人的學(xué)生，遭遇意外事故的概率遠(yuǎn)高于在校，增加管理難度。

(4)經(jīng)費(fèi)保障難。校企深度合作必須有基本經(jīng)費(fèi)保障，包括師生的交通差旅費(fèi)、學(xué)生食宿費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、學(xué)生各項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)和雙方指導(dǎo)老師(師傅)課時(shí)費(fèi)等；由于校企單位性質(zhì)不一樣，財(cái)務(wù)政策也有差別，在經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出中會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用項(xiàng)目不清而無(wú)法支付的情況，給管理者和參與者帶來(lái)許多困難和不確定性。

(5)雙師跟進(jìn)難。學(xué)校指導(dǎo)老師由于教學(xué)任務(wù)重和個(gè)人其它因素影響，一般不愿意承擔(dān)校外實(shí)踐教學(xué)，更多只是參加校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)總動(dòng)員，學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生統(tǒng)一送到實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所，后續(xù)任務(wù)交給企業(yè)，任務(wù)性和目標(biāo)性不明確，實(shí)踐教學(xué)文件實(shí)施往往以口頭形式交流；企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)老師(師傅)由于不清楚實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)一般以完成工作任務(wù)代替指導(dǎo)，師傅指導(dǎo)往往靠經(jīng)驗(yàn)，過(guò)程管理等教學(xué)文件不規(guī)范。

(6)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難。由于專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案和和實(shí)踐教學(xué)文件落實(shí)的不確定性，工學(xué)交替、產(chǎn)教融合過(guò)程評(píng)價(jià)控制體系也具有不確定性，學(xué)生在參與企業(yè)“生產(chǎn)”過(guò)程中，由誰(shuí)來(lái)“教”？怎樣“教”？“教”什么？計(jì)劃任務(wù)不明確，責(zé)任也比較模糊；目前比較普遍是學(xué)生以“工”代教、代學(xué)的自由式摸索，以完成分配任務(wù)為主，具體指導(dǎo)等“學(xué)”的成分很少，預(yù)期目標(biāo)無(wú)第三方評(píng)價(jià)，校企合作的目標(biāo)模糊。

3 對(duì) 策

結(jié)合我院參與校企深度合作1年多的實(shí)踐，提出的對(duì)策如下：

(1)完善法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)和政策中明確規(guī)定：“職業(yè)教育的發(fā)展要充分依靠行業(yè)、企業(yè)，企業(yè)要和職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，要充分依靠企業(yè)力量，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！逼駷橹?，在國(guó)家層面仍停留在號(hào)召和試點(diǎn)階段，還沒(méi)有出臺(tái)完備的國(guó)家法律、政策配套的規(guī)范體系、保障體系和具體可操作的校企深度合作實(shí)施細(xì)則，沒(méi)有明確政府、職業(yè)院校和企業(yè)在校企合作中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，沒(méi)有理順不同主體之間的利益關(guān)系，主體主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)立法機(jī)關(guān)加快校企合作教育的立法工作，進(jìn)一步明確和規(guī)范政府、企業(yè)、學(xué)校等所有參與校企合作的主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然立法需要一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，國(guó)家可以在現(xiàn)有法律法規(guī)下多方面開(kāi)展工作，如教育部門(mén)可以下達(dá)校企合作招生計(jì)劃，配套給予學(xué)校辦學(xué)政策傾斜，按比例逐年增加，并納入學(xué)校評(píng)價(jià)體系中，緩解起步難、操作難和管理難等，進(jìn)而推進(jìn)校企深度合作的快速發(fā)展。

(2)調(diào)動(dòng)校企積極性。按照教育部等6部門(mén)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的通知(教職成〔2018〕1號(hào))和黨的十九大報(bào)告等文件精神，政府牽頭檢查落實(shí)情況，特別是《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》中明確校企合作中給予企業(yè)抵稅政策，不僅保障企業(yè)人才供給，為企業(yè)抵稅降低經(jīng)營(yíng)成本；同時(shí)也促使學(xué)校招生與就業(yè)質(zhì)量的提升，只有主體熱情都調(diào)動(dòng)起來(lái)，謀求共同發(fā)展、共同獲益，才能不斷探索建立適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代學(xué)徒制模式，否則校企合作只能停留在形式上。

(3)建立校企深度合作管理平臺(tái)。平臺(tái)建立是政府頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，校企合作管理平臺(tái)可以整合現(xiàn)有法律法規(guī)，為校企合作提供政策指導(dǎo)。二是發(fā)布校企合作過(guò)程管理制度，引導(dǎo)多主體參與的過(guò)程規(guī)范管理，為規(guī)范管理提供規(guī)范文件。三是監(jiān)測(cè)學(xué)校參與校企合作基本情況，跟蹤教育主管部門(mén)下達(dá)給學(xué)校計(jì)劃執(zhí)行情況，為教學(xué)評(píng)估提供依據(jù)。四是跟蹤雙師(教師、師傅)執(zhí)行實(shí)踐教學(xué)文件指導(dǎo)過(guò)程和學(xué)生實(shí)踐教學(xué)效果，為師生評(píng)先評(píng)優(yōu)和教師職稱(chēng)評(píng)定提供第一手資料；為第3方評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)資料。五是通過(guò)各校收集上傳樣本資料，為不斷探索和完善現(xiàn)代學(xué)徒制建立提供可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。六是為教育主管部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和政府獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供準(zhǔn)確參考信息。最后為政府、學(xué)校、企業(yè)和師生構(gòu)建一個(gè)交流平臺(tái)，保障各方利益最大限度得到滿足。

4 結(jié)束語(yǔ)

2018-08-01教育部公布我校為第3批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。從我校1年多的校企深度合作實(shí)踐來(lái)看，首先要成立校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組和理事會(huì)，充分發(fā)揮理事會(huì)重要的作用，才能保障各項(xiàng)任務(wù)有序開(kāi)展。其次要建立適合我國(guó)基本國(guó)情的校企合作模式，必須是以政府牽頭，多主體共同參與的系統(tǒng)工程，才能加快試點(diǎn)步伐，為中國(guó)制造2025提供更好的人才支撐。