王正陽

通化市建筑設計院有限責任公司通化縣工程監(jiān)理項目部 吉林 通化 134100

引言

近年來,隨著國家對安全生產的重視和規(guī)范,全國建筑行業(yè)的施工安全事故發(fā)生率下降明顯,施工現(xiàn)場的管理規(guī)范程度也有了較大地提高。這與行業(yè)主管部門對安全的重視和管理是分不開的,也與建筑行業(yè)從業(yè)人員的素質提高有直接的關系。但是,我們也應該看到,建筑施工現(xiàn)場的安全管理仍存在不少問題和隱患,在建筑施工的過程中仍不斷有人因危險源沒有真正消除而造成人身傷害的事故發(fā)生。因此,建筑施工現(xiàn)場的安全管理仍是一個不容忽視的問題。如何加強建筑施工現(xiàn)場的安全管理,有針對性的做好安全工作,是每一個安全管理人員重要職責。

一、我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

(一)安全意識淡薄

我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在很多問題,首先是由于建筑施工企業(yè)的管理人員安全意識比較淡薄,在實際的建筑施工工作當中忽視了現(xiàn)場安全管理工作,主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的安全施工責任不夠明確,安全管理制度也不是很完善,即使存在建筑施工現(xiàn)場安全管理制度,但是也不能夠很好地將其落實到位。同時,建筑施工現(xiàn)場安全保障體系也比較的薄弱,施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員不重視相關的現(xiàn)場安全管理相關的法律法規(guī)。

(二)安全管理基礎薄弱

我國建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理存在很大問題還由于現(xiàn)場安全管理的基礎薄弱,主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一,建筑施工企業(yè)安全技術的工作基礎較差,還存在很多建筑施工安全技術有關的關鍵性問題,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理工作相對滯后,現(xiàn)場安全管理的成果很少真正應用到建筑施工的實際過程當中;第二,與西方發(fā)達國家相比較,我國建筑施工現(xiàn)場安全技術、安全管理手段和施工設備等都非常的落后;第三,我國建筑施工現(xiàn)場安全生產管理人員的綜合素質普遍不高,現(xiàn)場安全管理人員的管理知識和安全管理技術都掌握得不夠,因而無法進行施工現(xiàn)場的安全管理工作。

(三)建筑施工的安全責任不明確

在建筑施工現(xiàn)場安全管理過程中,一般都會涉及很多管理主體,主要包括建筑施工單位、監(jiān)理單位和分包單位等等,進而導致各施工現(xiàn)場安全管理的責任不夠明確。有的建筑施工企業(yè)還存在工程的轉包和分包現(xiàn)象,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理工作分工也不夠明確,進而會對國家和人們的財產和生命造成很大的威脅。

(四)缺乏健全的現(xiàn)場管理機制

我國建筑施工現(xiàn)場安全管理問題主要是由于缺乏健全的現(xiàn)場管理機制,因而缺乏正常的監(jiān)督管理制度和措施。明確我國建筑施工現(xiàn)場安全管理的方法主要是采用突擊檢查的方式,從而導致現(xiàn)場安全管理落實不到位,使得現(xiàn)場安全管理責任更加的不明確。因此,建筑施工現(xiàn)場安全管理與建筑企業(yè)缺乏健全的現(xiàn)場管理機制有直接關系。

二、建筑施工現(xiàn)場安全管理的重點與對策

(一)加強安全生產動態(tài)監(jiān)管

建筑市場的監(jiān)管部門應嚴格建筑施工事故的監(jiān)管,將建筑施工中傷亡人數(shù)與企業(yè)安全生產許可證和“三類人員”安全生產能力考核合格證發(fā)放相結合。加強現(xiàn)場監(jiān)督,利用信息平臺,積極推行動態(tài)管理;另一方面通過加強安全生產層級管理,開展建筑施工安全生產大檢查及暗訪督查工作。堅持制度創(chuàng)新,完善監(jiān)管制度,轉變工作方式,全面改革過去傳統(tǒng)的檢查方式,注重實效,確保安全生產檢查工作落到實處。

(二)明確建筑施工中安全責任,嚴格倒查機制

在建筑施工中,一些建設單位為了規(guī)避政府的監(jiān)管,不按法定建設程序進行施工,部分沒有施工資質、不具備安全生產能力的隊伍,也在施工現(xiàn)場進行施工,違法分包、非法轉包等施工現(xiàn)象屢禁不止。作做為現(xiàn)場安全管理人員應針對以上情況給予及時提醒和糾正,必要時,需向政府監(jiān)管部門及時反映情況,防止惡性建筑事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場的安全管理人員應對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以書面形式向施工各方提交整改防范措施并加以監(jiān)督落實。堅持對違規(guī)行為和事故隱患限期整改到位。如果仍有不及時整改的,給予必要的經濟罰。若出現(xiàn)小的施工事故也應堅持責任倒查,對責任人和責任單位給予通報,將施工事故消除于萌芽之中。

(三)加強安全培訓,提高全員安全素質

目前,施工隊伍整體素質參差不齊。一些好的施工企業(yè),安全管理比較規(guī)范,從開始施工,就能高起點、嚴要求地開展相關工作,從始至終重視安全管理工作。而另一些施工單位,管理混亂、推諉扯皮現(xiàn)象嚴重,對安全工作認識淡薄,無論什么時間對其施工現(xiàn)場進行檢查,都可以發(fā)現(xiàn)眾多的安全問題。因此,首先要加強對技術工人和工程管理人員的安全培訓工作,建立良好安全培訓機制,定期對安全培訓內容進行考評,并將考評結果納入其績效管理工作中,并且需對進場施工人員進行必要的安全培訓和考試合格后方能進行施工,嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》進行安全管理和施工作業(yè)。對于人員的安全培訓方面,安全管理員應主動爭取多方資源,整合各方面資源,從多方面為安全培訓工作提供必要 的資金和技術支持,從而確保安全培訓長期開展。

(四)嚴格危險源的施工安全檢查

第一,進行重大危險源信息采集,嚴格落實公示制度。開工前,根據工程施工特點,認真梳理重大危險源信息,由施工單位填報《建筑施工現(xiàn)場重大危險源清單》。在重大危險源附近懸掛公示牌,對重大危險源進行跟蹤檢查,及時掌握施工情況;第二,加大重大危險源監(jiān)管力度。梳理核查施工作業(yè)前期準備情況,經相關責任人批準后,方可施工作業(yè);安全管理員要將重大危險源列入實行重點監(jiān)控,并制定安全工作流程、方法和保障措施;第三,嚴格處罰措施。對未按要求對重大危險源現(xiàn)場安全技術措施落實不到位、存在重大安全隱患的責任人,對存在重大危險源施工資料審查不嚴、未實行旁站監(jiān)理等問題的監(jiān)理單位,一律予以通報批評,計入不良行為記錄。

(五)改善建筑安全監(jiān)督管理方法

采用有效結合動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負責制的方式。在辦理安全生產監(jiān)管手續(xù)時,應當指派一名安全監(jiān)管人員,對該工地安全監(jiān)督交底、防護措施的實施等相關工作負責。同時,還應合理的評定工地文明施工與安全防護水平,并由站領導組織動態(tài)跟蹤抽查工作。通過一人定點服務、集體動態(tài)打分評定措施的落實,不僅有效解決了工地現(xiàn)場安全員技術水平低下的問題,還可為企業(yè)、項目部安全員的培養(yǎng)提供一定的指導,為安全檢查的公正、公平、廉潔執(zhí)法提供堅實的保障。

結論

簡而言之,在建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作中,應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“以人為本”的方針,狠抓安全生產基礎性工作,建章立制,把安全關口前移,注重過程監(jiān)督,落實安全生產主體責任,提高施工人員安全素質等多個方面入手,確保在建筑施工的整個過程中不發(fā)生或少發(fā)生安全事故。