晉叢文

浙江通衢工程管理有限公司 浙江 衢州 324000

1、前言

要想富先修路，公路作為最便利的交通設(shè)施，既聯(lián)系著城市更聯(lián)系著鄉(xiāng)村，聯(lián)系著千家萬戶。鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會都離不開公路交通的發(fā)展與便利。 公路工程建設(shè)因其戰(zhàn)線長、工作面廣、工程量大、投資高、影響因素多而管理困難，需要建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方密切配合，共同完成任務，尤其是監(jiān)理方更加責任重大直接決定了公路工程的質(zhì)量。公路工程監(jiān)理制度在長期的實踐中，不斷發(fā)和完善，工程監(jiān)理隊伍不斷壯大，為我國公路建設(shè)事業(yè)作出了巨大貢獻。由于公路工程監(jiān)理的特殊性而導致的監(jiān)理人員隊伍建設(shè)無法滿足監(jiān)理行業(yè)需求的矛盾也越來越突出，提高監(jiān)理人員素質(zhì)和能力，加強監(jiān)理人員隊伍建設(shè)的任務日益迫切。

2、公路工程監(jiān)理隊伍之現(xiàn)狀

2.1 監(jiān)理人員隊伍不穩(wěn)定，流動性高于其他行業(yè)

由于公路工程建設(shè)的特性，工作地點大部分時間在野外，艱苦的工作環(huán)境造成了相關(guān)人員的不穩(wěn)定。在待遇得不到滿足的情況下，監(jiān)理人員流動頻繁，監(jiān)理公司長期招聘長期人員短缺，有職稱和資格證書的人員一旦有更高待遇的職位出現(xiàn)，跳槽就成了家常便飯。人員的頻繁流動使得一項工程不知道要更換多少監(jiān)理，這就為監(jiān)理工作質(zhì)量埋下了隱患。

2.2 監(jiān)理人員隊伍業(yè)務素質(zhì)整體較低

長期以來，公路工程監(jiān)理人員高學歷專業(yè)人員較少，入業(yè)門檻低導致大多數(shù)從業(yè)人員都是半路出身，農(nóng)民工、無業(yè)人員、退休人員稍加培訓便迅速上崗，入職后專業(yè)知識培訓也無法保障。知識單一、甚至無證上崗，法規(guī)、合同、工程、材料等業(yè)務知識欠缺，工程監(jiān)理表面現(xiàn)象嚴重，一方面不能發(fā)現(xiàn)問題，另一方面無法處理發(fā)現(xiàn)的問題，風險預防更為困難。

2.3 監(jiān)理人員隊伍職業(yè)道德風險較高

監(jiān)理作為獨立第三方對來保證工程質(zhì)量，然而在監(jiān)理隊伍當中一些監(jiān)理人員職業(yè)道德低下，喪失監(jiān)理人員應有的職業(yè)操守和責任心，一心想著怎么撈取好處，監(jiān)督過程中得過且過，敷衍了事。吃拿卡要，不作為，亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，收受賄賂放棄監(jiān)督責任造成嚴重質(zhì)量問題的現(xiàn)象屢見不鮮，嚴重影響了監(jiān)理行業(yè)的形象。

2.4 監(jiān)理人員年齡結(jié)構(gòu)不合理

目前監(jiān)理從業(yè)人員年齡偏大，這主要有兩個方面的原因，一是監(jiān)理行業(yè)以小規(guī)模公司為主，業(yè)務相對單一，且工資待遇相對較低，對需要養(yǎng)家糊口的年輕人來說不具有吸引力； 二是一些建筑或設(shè)計單位退休不愿意賦閑在家或者年齡偏大不在乎工資高低的人員熱衷于從事監(jiān)理這個相對清閑的工作。監(jiān)理公司在資金和實力都比較低不強的情況下，能找到人員已是不易，哪里還會在乎人員的年齡問題，只要能降低費用就來者不拒了。

3、加強公路工程監(jiān)理隊伍建設(shè)之建議

工程監(jiān)理作為一種高智能、多學科領(lǐng)域的有償技術(shù)服務，離不開高素質(zhì)的從業(yè)人員和人才儲備。高質(zhì)量服務公路工程建設(shè)就必須加強隊伍建設(shè)。

3.1 強化理念教育，增強行業(yè)自信

公路雖涉及千家萬戶，公路建設(shè)工藝技術(shù)之重要卻不像公路那樣熟為人知，公路工程監(jiān)理之處境可想而知。加強理念教育首先要在監(jiān)理隊伍中廣泛宣傳工程監(jiān)理的作用和意義，監(jiān)理人員是工程質(zhì)量的守護者，監(jiān)理工作不是可有可無的擺設(shè)；其次要加強企業(yè)文化教育，使監(jiān)理人員熟知職業(yè)道德和職業(yè)行為規(guī)范，依法監(jiān)督、依法執(zhí)紀。有為才有位，以實際行動和監(jiān)督質(zhì)量樹立形象；再次要加強監(jiān)督與服務教育，監(jiān)督既是執(zhí)紀又是服務，和施工方不是對立關(guān)系，而是相互制約與合作關(guān)系，學會換位思考，贏得監(jiān)督對象的理解和尊重，從而樹立良好的行業(yè)形象，使每一位監(jiān)理人為職業(yè)自豪。

3.2 強化業(yè)務培訓，提高監(jiān)理技能和水平

公路工程監(jiān)理是一項多領(lǐng)域的綜合智能工作，必然要求監(jiān)理人員要有多領(lǐng)域的專業(yè)知識，法律法規(guī)、合同管理、建筑材料、工程管理、組織行為甚至心理學等等學科知識都是監(jiān)理人員的必備知識。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)工程技術(shù)不斷創(chuàng)新和發(fā)展，作為監(jiān)理人員必須跟上時代的發(fā)展才能適應社會的需要。監(jiān)理人員業(yè)務培訓必須定期有計劃有目的進行，凡是有利于提高監(jiān)理技能和水平的方法和技術(shù)都應列為培訓內(nèi)容。通過內(nèi)部培訓、工作中傳幫帶培養(yǎng)、組織參加各類業(yè)務培訓班等方式加快人才培養(yǎng)速度。在新技術(shù)、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)的時代背景下，監(jiān)理人員的知識學習能力和更新速度，成為監(jiān)理人員業(yè)務能力和素質(zhì)提高的關(guān)鍵因素，只有善于學習的人才能不斷提高競爭能力，跟上時代的步伐。監(jiān)理企業(yè)要把工作學習化、學習工作化的理念貫穿于各項工作中，不斷提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能，從而增強企業(yè)競爭力。

3.3 強化職業(yè)道德教育，建立風清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境

職業(yè)道德是職場人安身立命之本。只有具有良好職業(yè)道德的人才能走得長遠。職業(yè)道德教育一是要強化責任意識。監(jiān)理工作能否到位，質(zhì)量控制是否有效，監(jiān)理人員的責任意識是關(guān)鍵因素。如果沒有責任意識，工作敷衍了事，就根本不配做監(jiān)理工作。只有責任心強的人，才會有質(zhì)量意識、服務意識，才會不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)，才會主動監(jiān)理、敢于管理，才能真正做到嚴格監(jiān)理，熱情服務。因此，有無責任意識是能否做好監(jiān)理工作的根本。一名稱職的監(jiān)理人員，必須要具有高度的責任感、良好的職業(yè)道德、務實高效的工作作風。二是要增強廉潔教育。常言道"吃人家的嘴短，拿人家的手軟"，從某種角度上講，監(jiān)理人員的廉潔自律比其業(yè)務素質(zhì)更為重要。如果監(jiān)理人員不能做到廉潔自律，吃拿卡要，收受賄賂，在工作中只能被人家牽著鼻子走，監(jiān)督就會流于形式，質(zhì)量監(jiān)控形同虛設(shè)，大大增加工程質(zhì)量風險。無數(shù)事實證明，質(zhì)量事故的背后，往往存在著監(jiān)理腐敗。強化監(jiān)理人員廉潔教育一刻不能放松，時時處處都要緊抓廉潔教育不放松，使廉潔自律意識必須入心入腦，自覺遵守各項廉潔自律規(guī)定，構(gòu)筑不想腐、不敢腐、不能腐的思想防線和體制機制，營造風清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

3.4 強化人才激勵措施，完善考核與晉升機制

人才的價值需要有一定的載體來實現(xiàn)，工資待遇和社會地位是最基本的表現(xiàn)形式。在工資待遇方面，建立綜合績效考核和獎懲機制，對員工進行定量和定性考評相結(jié)合，日常工作與綜合素質(zhì)相結(jié)合，責任與權(quán)力相結(jié)合，定期考核與日常評價相結(jié)合，充分肯定每一個員工的價值，實現(xiàn)工資待遇與實際能力相匹配，從物質(zhì)層面保障人員的穩(wěn)定性。社會地位可以表現(xiàn)為職務和職稱的晉升，監(jiān)理人員的職業(yè)規(guī)劃是監(jiān)理隊伍建設(shè)的重要方面，尤其對于年輕人來說，如果一個行業(yè)沒有上升渠道看不到希望則很快就會離開這個行業(yè)。監(jiān)理企業(yè)要建立完善的職務職稱晉升機制和獎勵機制，工作經(jīng)驗和學歷并重，體現(xiàn)公平與公正，任人唯才唯德不唯親，使人才激勵措施落到實處，使員工自覺成長，使企業(yè)不斷壯大。

3.5 把好入口關(guān)，完善人才引進和使用機制

監(jiān)理工作是通過監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)服務完成的，隨著工程監(jiān)理業(yè)務的發(fā)展，高素質(zhì)人才的引進成為監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的決定因素。監(jiān)理人員不僅要有專業(yè)技能，更要有協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德，既要有健康的體魄還要有審時度勢的手眼身法步，既要有堅定的原則還要有服務的意識。然而由于公路工程監(jiān)理的工作環(huán)境較差，相比其他行業(yè)監(jiān)理來說引進優(yōu)秀人才要困難的多，監(jiān)理企業(yè)必須以良好的待遇和激勵機制吸引人才，一方面從應屆大學畢業(yè)生中挑選人才，另一方面要注重從設(shè)計、施工、勘察、咨詢等單位選聘人才，最后要從社會各界挑選可培養(yǎng)之人加入監(jiān)理隊伍?？砂凑找蝗艘蛔h、一人一待遇方式激發(fā)引進人才的積極性和能動性，由點帶面逐步實現(xiàn)全體人員素質(zhì)提升，以待遇留人，以事業(yè)留人，逐步建立穩(wěn)定的人員隊伍。招聘人員寧缺毋濫，嚴把入口關(guān)，看似增加了成本，實際上則為監(jiān)理企業(yè)樹立良好形象和品牌打下了堅實基礎(chǔ)。

4、結(jié)語

公路工程監(jiān)理為我國的公路建設(shè)事業(yè)作出了卓越的貢獻，監(jiān)理隊伍不斷壯大，監(jiān)理技能和水平不斷提高，監(jiān)理隊伍建設(shè)永遠在路上，只有高素質(zhì)高水平高能力的人穩(wěn)定在監(jiān)理隊伍當中，監(jiān)理行業(yè)才能真正擔當起工程質(zhì)量安全衛(wèi)士的重任。