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碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鏈接的潛在利益與風(fēng)險(xiǎn)研究

2019-03-18 01:48蔣金星
現(xiàn)代管理科學(xué) 2019年3期
關(guān)鍵詞:潛在風(fēng)險(xiǎn)

摘要:碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鏈接有利于完善全球碳市場(chǎng)合作機(jī)制,推動(dòng)亞州、歐洲、美洲等區(qū)域碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通與深度融合,展現(xiàn)一國在全球氣候治理中的領(lǐng)導(dǎo)力。文章從碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鏈接的含義、條件及類型出發(fā),辨析碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鏈接在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與政治三個(gè)方面可能存在的潛在利益與風(fēng)險(xiǎn),指出碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的鏈接有利于降低履約總成本,提高市場(chǎng)流動(dòng)性,有利于實(shí)現(xiàn)更加宏偉的減排目標(biāo);同時(shí),鏈接合作市場(chǎng)體系內(nèi)的排放實(shí)體也將面臨來自其他鏈接市場(chǎng)體系的部分沖擊和影響,出現(xiàn)利益分配不均等問題。

關(guān)鍵詞:碳排放權(quán)交易;碳市場(chǎng)鏈接;潛在利益;潛在風(fēng)險(xiǎn)

一、 引言

研究表明,溫室氣體排放以及其他人為驅(qū)動(dòng)因子是20世紀(jì)中期以來氣候變暖的主要原因,控制并逐步減少人為活動(dòng)導(dǎo)致的溫室氣體排放有利于解決氣候變暖問題(Du TJ,2007)。2015年12月12日在巴黎舉行的第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)通過了《巴黎協(xié)定》,并提出“把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2℃之內(nèi),并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)”的目標(biāo)。2018年10月8日,IPCC發(fā)布“1.5℃特別報(bào)告”,指出若實(shí)現(xiàn)1.5度的控制溫升目標(biāo),在2030年以前全球年排放量應(yīng)控制在250億至300億噸二氧化碳當(dāng)量之間,這意味著要比2016年520億噸的排放總量削減一半。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)不可避免地帶來溫室氣體排放,各國政府既要實(shí)現(xiàn)減排又要保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,面臨著巨大的減排壓力。

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是一種旨在減少溫室氣體排放的有效可行的市場(chǎng)機(jī)制?;谕獠啃詢?nèi)在化的思路,國家或政府通過國際公約和法律制造出“碳排放權(quán)”的稀缺性,使其成為一種“商品”,以此來進(jìn)行交易(潘家華,2016;宋麗穎,2016;曾文革,2017;張希良,2017)。2017年12月19日,中國宣布就發(fā)電行業(yè)建立全國碳交易市場(chǎng),并分基礎(chǔ)建設(shè)期、模擬運(yùn)行期和深化完善期三個(gè)階段進(jìn)行落實(shí),在不影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的前提下,有序穩(wěn)定地推進(jìn)全國碳市場(chǎng)建設(shè)。截止2018年,全球范圍包括歐洲、亞洲、美洲、大洋洲在內(nèi)的許多國家都在計(jì)劃和實(shí)施這一機(jī)制,覆蓋全球溫室氣體排放總量的15%。

碳排放權(quán)交易作為一項(xiàng)市場(chǎng)機(jī)制,具有可鏈接的特征,不同體系之間通過創(chuàng)建鏈接,聯(lián)合不同區(qū)域的碳市場(chǎng),理論上可在更大范圍內(nèi)降低整體減排成本,并能為處于該機(jī)制下的各個(gè)企業(yè)營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。目前,北美地區(qū)的西部氣候倡議(WCI)已將加利福尼亞州和魁北克省相鏈接,美國東北部的數(shù)個(gè)州之間也在“區(qū)域溫室氣體倡議”(RGGI)的獨(dú)立體系下建立了鏈接。在歐洲,歐盟與瑞士簽署了一項(xiàng)鏈接協(xié)議。在日本,東京和埼玉縣已實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)交易體系的相互鏈接。中國國內(nèi)試點(diǎn)碳市場(chǎng)并未考慮鏈接,而是通過建立全國統(tǒng)一碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更大范圍的交易。但在未來,全國碳市場(chǎng)逐漸成熟之后,將可能考慮與其他國家例如歐盟之間的市場(chǎng)進(jìn)行鏈接。因此,分析碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鏈接的潛在利益與風(fēng)險(xiǎn)有助于中國應(yīng)對(duì)與其他國家碳市場(chǎng)之間的鏈接問題,促進(jìn)中國碳市場(chǎng)健康發(fā)展。本文就碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鏈接在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與政治管理方面產(chǎn)生的效益和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

二、 碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鏈接的含義、條件及其類型

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的鏈接是指,為降低碳泄漏風(fēng)險(xiǎn),增加市場(chǎng)流動(dòng)性及其深度,不同碳排放權(quán)交易體系之間的控排企業(yè)或單位就自身所在體系發(fā)放的碳排放單位(配額或信用)與其他體系所發(fā)放的碳排放單位進(jìn)行交易,用來完成履約。碳市場(chǎng)的鏈接有助于降低履約總成本,并提高不同交易體系之間的整體效率。建立鏈接之后,由于該體系能夠分擔(dān)管理碳市場(chǎng)的一些職責(zé),這也有利于整體管理成本的降低。

能夠建立鏈接的不同碳排放權(quán)交易市場(chǎng)通常應(yīng)滿足一定條件。首先,在確定鏈接對(duì)象方面,擬鏈接對(duì)象與本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)該類似,且鏈接前的配額價(jià)格也需相似;第二,排放總量的嚴(yán)格程度應(yīng)取得一致,不同國家或區(qū)域之間的減排意愿能夠保持一致;第三,監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查制度的穩(wěn)健性和抵消額度的使用標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵設(shè)計(jì)要素應(yīng)協(xié)調(diào)一致;第四,出于完善鏈接功能的考慮,在覆蓋范圍和配額分配方法方面也應(yīng)保持協(xié)調(diào)。

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的鏈接分為直接鏈接和間接鏈接兩大類型。

1. 直接鏈接。直接鏈接是指兩個(gè)不同碳排放交易體系之間直接產(chǎn)生鏈接的情形。其中包含三種形式的直接鏈接:?jiǎn)芜呮溄?、雙邊鏈接以及多邊鏈接。單邊鏈接是指一個(gè)碳排放權(quán)交易體系內(nèi)的實(shí)體可以購買其他體系發(fā)放的碳排放單位,但出售配額的體系不能反過來購買買方體系的碳排放單位;雙邊鏈接是指兩個(gè)體系之間可相互交易,均可買賣對(duì)方體系所產(chǎn)生的碳排放單位;多邊鏈接是指三個(gè)或三個(gè)以上的碳排放交易體系之間產(chǎn)生的鏈接,這些體系之間可以相互進(jìn)行交易。

2. 間接鏈接。間接鏈接是指兩個(gè)為產(chǎn)生鏈接的體系A(chǔ)與B之間通過第三方體系C來建立鏈接的方式。A與B之間雖未產(chǎn)生直接鏈接,但是各自通過與體系C建立鏈接,進(jìn)而A與B這兩個(gè)體系之間發(fā)生間接鏈接。A與B體系之間雖未正式鏈接,但是A體系的碳排放活動(dòng)可以通過共同的鏈接伙伴C體系的價(jià)格對(duì)B體系的市場(chǎng)產(chǎn)生影響,反之亦然(Jaffe,2009;葉楠,2018)。

目前,全球范圍內(nèi)已建立鏈接的碳市場(chǎng)體系具有不同類型的鏈接方式,以直接鏈接類型為主。例如,美國加州與魁北克省之間、日本東京和埼玉縣之間建立的是雙向鏈接,兩者之間的總量控制目標(biāo)是分開的,體系設(shè)計(jì)的特點(diǎn)較為相似,擁有聯(lián)合拍賣和注冊(cè)登記系統(tǒng)。“區(qū)域溫室氣體倡議”(RGGI)體系內(nèi)的各個(gè)區(qū)域建立的是多邊鏈接,擁有共同的總量控制目標(biāo),并且在體系設(shè)計(jì)和注冊(cè)登記系統(tǒng)方面擁有一致特點(diǎn),進(jìn)行的是聯(lián)合拍賣。新西蘭碳排放權(quán)交易體系與歐盟碳排放權(quán)交易體系建立的是間接鏈接,通過的是共同接受清潔發(fā)展機(jī)制下發(fā)展中國家的核證減排量,以此產(chǎn)生間接鏈接。也有些區(qū)域的碳排放權(quán)交易體系雖未建立鏈接,但進(jìn)行了深入合作。通過分享各自的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)碳排放權(quán)交易體系的目標(biāo)、機(jī)制設(shè)計(jì)等,也有助于降低不同區(qū)域碳排放交易體系之間的差異,提高體系的可比性,對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面鏈接也是有利的。

三、 碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鏈接的潛在利益

不同碳排放權(quán)交易體系之間的鏈接聯(lián)合是碳排放權(quán)交易機(jī)制的一項(xiàng)主要優(yōu)勢(shì)(ICAP&PMR,2016)。當(dāng)這些體系之間建立鏈接之后,彼此之間所覆蓋的行業(yè)企業(yè)在進(jìn)行履約時(shí),會(huì)有更大的交易空間。當(dāng)自身所在體系的碳排放單位價(jià)格較高,以至于需要面臨較大財(cái)務(wù)壓力來滿足其履約時(shí),該企業(yè)可以通過購買另一體系中價(jià)格較低的碳排放單位完成履約目的,這有利于降低總量控制成本。而且,通過不同碳市場(chǎng)之間的鏈接,還能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提高該國家區(qū)域在全球范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)力。由于鏈接機(jī)制的建立,體系各方在排放總量控制、機(jī)制設(shè)計(jì)、市場(chǎng)管理等方面都將產(chǎn)生積極影響。這一鏈接的潛在利益具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:

1. 經(jīng)濟(jì)效益。不同碳排放交易體系之間建立鏈接后,碳市場(chǎng)的規(guī)模得以擴(kuò)大,這有利于碳交易機(jī)制發(fā)揮更有效的作用,進(jìn)一步在更大程度上降低減排成本,也有利于各個(gè)體系通過合作創(chuàng)造出更經(jīng)濟(jì)的減排方案,從而以更有效更經(jīng)濟(jì)的方式減少溫室氣體排放。首先,隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,配額的交易量將會(huì)增大,這不僅帶來效率的提升,也進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)的流動(dòng)性。其次,市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大能夠吸收部分外部沖擊,當(dāng)政策環(huán)境發(fā)生變化時(shí),碳排放交易體系中的各個(gè)行業(yè)企業(yè)對(duì)這些政策環(huán)境的應(yīng)對(duì)能力會(huì)得到提升,市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)問題將得到緩解。第三,通過建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的鏈接,有利于保障市場(chǎng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)的公平性。這是因?yàn)?,建立鏈接的碳市?chǎng)體系所覆蓋的控排企業(yè)面臨的是同一配額價(jià)格,這在較大程度上能夠防止“碳泄漏”風(fēng)險(xiǎn),避免一些企業(yè)將產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)向其他國家轉(zhuǎn)移。第四,有助于拉動(dòng)針對(duì)環(huán)境問題的綠色投資,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是因?yàn)?,以更低成本?shí)現(xiàn)減排目標(biāo)后,市場(chǎng)鏈接這一機(jī)制將得到其他長期致力于低碳增長的氣候政策的支持,進(jìn)而能夠營造一種環(huán)境,使得綠色投資可在各個(gè)被鏈接的國家或區(qū)域內(nèi)蓬勃發(fā)展,拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

2. 環(huán)境效益。鏈接機(jī)制使得相互鏈接的兩個(gè)或者多個(gè)體系內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了以更低成本完成減排目標(biāo),在應(yīng)對(duì)氣候變化以及其他環(huán)境政策方面會(huì)產(chǎn)生積極影響。首先,這將有利于實(shí)現(xiàn)更宏偉的減排目標(biāo),因?yàn)椴煌寂欧沤灰左w系通過鏈接達(dá)成了一個(gè)共同的合作群體,當(dāng)這一群體以更低的成本完成減排目標(biāo)時(shí),相比于之前的單一體系,作為一個(gè)整體,這一合作群體更容易去實(shí)現(xiàn)更加宏遠(yuǎn)的減排目標(biāo)。第二,通過建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鏈接,有助于解決跨國空氣污染問題。以日本、韓國和中國為例,研究表明,東京每年約40%的大氣氣溶膠微?;騊M2.5來自中國。與此同時(shí),據(jù)韓國環(huán)境部數(shù)據(jù),韓國30%至50%的PM2.5來自國外。如果實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)鏈接,在共同完成低碳目標(biāo)的同時(shí),有助于進(jìn)一步的協(xié)商合作,進(jìn)一步共同解決區(qū)域空氣污染的傳導(dǎo)問題。

3. 行政管理效益。首先,在行政管理層面,將促進(jìn)管理成本的降低。不同碳市場(chǎng)體系的鏈接建立以后,由于可以納入統(tǒng)一規(guī)范下進(jìn)行管理,管理流程得到簡(jiǎn)化,運(yùn)營碳排放權(quán)交易體系的成本以及公司履約成本都會(huì)相應(yīng)降低。因此,管理成本相較之前的單一體系,在整體上會(huì)有一定幅度的降低。第二,在國際氣候領(lǐng)導(dǎo)力層面,鏈接機(jī)制有助于提升一國在國際上的氣候領(lǐng)導(dǎo)力。2015年《巴黎協(xié)定》簽署以來,各國都認(rèn)識(shí)到推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》需要各國加強(qiáng)國際合作,大國更要展現(xiàn)氣候領(lǐng)導(dǎo)力,通過碳市場(chǎng)的鏈接合作,將促進(jìn)各國之間在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作,促進(jìn)其氣候領(lǐng)導(dǎo)力的提升。第三,碳市場(chǎng)鏈接也有利于其他應(yīng)對(duì)氣候變化政策工具的協(xié)調(diào),促進(jìn)其他相關(guān)氣候變化政策的實(shí)施。碳市場(chǎng)鏈接的前提條件之一是考慮鏈接對(duì)象相關(guān)的基本政策,并判斷鏈接對(duì)象的減排雄心,在這一判斷過程中,有助于合作雙方對(duì)各自氣候相關(guān)政策進(jìn)行有效溝通。在合作開展的過程中,也可能對(duì)其他氣候政策進(jìn)行合作,帶來更大程度的政策收益,這在一定程度上會(huì)改善行政管理境況。

四、 碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鏈接的潛在風(fēng)險(xiǎn)

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)鏈接也會(huì)帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。全面鏈接使得不同碳市場(chǎng)體系合為一體,在這一過程中,原來成本較高或者配額價(jià)格較高的碳市場(chǎng)體系將出現(xiàn)價(jià)格下降,成本較低或者配額價(jià)格較低的碳市場(chǎng)體系將出現(xiàn)價(jià)格上升,不同體系之間會(huì)出現(xiàn)價(jià)格趨同的狀況。雖然這是鏈接產(chǎn)生的結(jié)果,但也有可能面臨來自不同的碳市場(chǎng)體系構(gòu)成挑戰(zhàn),削弱該區(qū)域的環(huán)境完整性,在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和政治三個(gè)方面帶來一定潛在風(fēng)險(xiǎn)。

1. 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。首先,鏈接體系內(nèi)的實(shí)體企業(yè)可能受到其他鏈接體系的部分沖擊和影響。通過與其他碳市場(chǎng)體系的鏈接,市場(chǎng)規(guī)模得以擴(kuò)大,這雖提升了碳交易體系對(duì)外部沖擊的抵御能力,但由于鏈接,處在這個(gè)鏈接合作市場(chǎng)體系里的實(shí)體企業(yè)也可能會(huì)受到來自其他鏈接體系的影響。第二,碳價(jià)受外部因素影響可能會(huì)發(fā)生顯著變化,變化水平甚至達(dá)到與其他優(yōu)先政策相沖突的地步。例如,新西蘭碳排放權(quán)交易體系(NZ ETS)在初始建立鏈接時(shí),配額價(jià)格高于20新西蘭元,由于鏈接的存在,新西蘭碳排放配額跟核證減排量價(jià)格相匹配,在核證減排量價(jià)格于2011年下降之后,新西蘭碳配額的價(jià)格也出現(xiàn)了大幅下降,這導(dǎo)致國內(nèi)減排活動(dòng)的激勵(lì)效果大打折扣,動(dòng)搖了投資者對(duì)未來碳價(jià)以及公眾對(duì)該體系的信心。第三,鏈接機(jī)制導(dǎo)致的價(jià)格趨同固然有利于配額價(jià)格下降的國家或地區(qū),但對(duì)于配額價(jià)格上升的國家或地區(qū)而言,其中的企業(yè)將面臨較大的壓力,競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到影響,其所處的國家或地區(qū)可能需要采取其他的政策來消除這一負(fù)面影響。

2. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。首先,如果鏈接合作的碳市場(chǎng)體系的市場(chǎng)不夠強(qiáng)大,則可能破壞整個(gè)市場(chǎng)的系統(tǒng)穩(wěn)健性與可信度。建立鏈接碳市場(chǎng)體系的能力建設(shè)是體系能夠防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要方面,如果鏈接的市場(chǎng)體系整體上不夠成熟,則有可能在面臨外部環(huán)境例如其他體系之外的沖擊時(shí),體系內(nèi)部機(jī)制不足以應(yīng)對(duì),導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性無法持續(xù),影響碳排放交易體系的環(huán)境調(diào)節(jié)功能。其次,鏈接機(jī)制可能會(huì)激勵(lì)合作碳市場(chǎng)體系設(shè)定較低減排目標(biāo),以便他們可向鏈接合作市場(chǎng)出售更多配額,這會(huì)導(dǎo)致更多資金流入其所在國家或地區(qū),削弱最初的碳減排功能,整體上可能抵消掉碳排放市場(chǎng)鏈接帶來的更高的減排目標(biāo),達(dá)不到能夠最大程度上完成的減排意愿。第三,阻礙低碳創(chuàng)新技術(shù)的創(chuàng)新,影響成本較高的低碳技術(shù),不利于實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)減排相關(guān)的協(xié)同效益。由于鏈接機(jī)制的創(chuàng)立,一些企業(yè)更傾向于去購買其他相鏈接的國家發(fā)放的碳排放單位,而不是去投入資金研發(fā)新的低碳技術(shù),因此,這可能阻礙一個(gè)國家與減排相關(guān)的低碳技術(shù)的研發(fā)。

3. 政治風(fēng)險(xiǎn)。首先,碳排放交易市場(chǎng)鏈接可能會(huì)帶來“分配不均問題”,進(jìn)而影響政策的穩(wěn)定性,引發(fā)控排企業(yè)的不滿,影響政策的穩(wěn)定性,影響碳市場(chǎng)功能的發(fā)揮,造成一定的政策風(fēng)險(xiǎn)。在特定碳排放交易體系中,無論其是否鏈接其他交易體系,支出都將從高密集型商品與服務(wù)轉(zhuǎn)向低碳密集型商品與服務(wù);同樣,某些合作體系(行業(yè)、子行業(yè)、企業(yè)和家庭)將以不同方式受到影響。一些碳市場(chǎng)體系內(nèi)的企業(yè)最終會(huì)比其他碳市場(chǎng)體系的企業(yè)受益更多,從而催生出“分配不均問題”。其次,當(dāng)鏈接兩個(gè)不同碳交易體系時(shí),資金會(huì)從碳價(jià)較高的體系流向碳價(jià)較低的體系,直到兩個(gè)鏈接合作市場(chǎng)碳價(jià)相等。根據(jù)此類資金轉(zhuǎn)移規(guī)模的大小,這可能也會(huì)引發(fā)政治上的不滿。第三,如果某些設(shè)計(jì)要素(例如抵消額度)未能保持一致,則碳排放配額可能會(huì)從一個(gè)體系自動(dòng)傳輸?shù)搅硪粋€(gè)體系,影響碳市場(chǎng)體系內(nèi)國家或地區(qū)低碳政策的穩(wěn)定。

五、 結(jié)語

由于能夠降低履約總成本、增加市場(chǎng)流動(dòng)性、提升管理效率等諸多優(yōu)勢(shì)的存在,不同碳排放交易市場(chǎng)體系之間存在較大的鏈接動(dòng)力。當(dāng)不同碳交易體系建立鏈接時(shí),能夠?yàn)橐?guī)模較大市場(chǎng)開辟更多、更經(jīng)濟(jì)的減排新道路,并能夠降低與其鏈接的其他碳交易市場(chǎng)的整體減排成本,為參與企業(yè)營造更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。不僅如此,在已經(jīng)相互鏈接的聯(lián)合碳交易市場(chǎng)中,也彰顯著在氣候變化領(lǐng)域所具有的領(lǐng)導(dǎo)力。

盡管碳排放交易市場(chǎng)鏈接存在諸多優(yōu)勢(shì),鏈接中的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視,尤其是鏈接機(jī)制可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。如果一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)碳排放交易市場(chǎng)鏈接之后,隨著市場(chǎng)配額的增加而提高本國既定的碳配額總量,這將會(huì)有違碳市場(chǎng)建設(shè)的初衷。鏈接機(jī)制產(chǎn)生的政治風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)加以防范,通過完善市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)部設(shè)計(jì),抵消產(chǎn)生的“分配不均問題”。此外,鏈接機(jī)制固然會(huì)使得整體價(jià)格的穩(wěn)定性提高,但鏈接依然存在著將其中一個(gè)國家或地區(qū)的外部沖擊傳導(dǎo)至另外一個(gè)國家或地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而產(chǎn)生不必要的不良后果。因此,在建立碳排放交易市場(chǎng)鏈接時(shí),還應(yīng)建立關(guān)于取消鏈接的制度安排,以應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著全球碳交易機(jī)制的不斷實(shí)踐,越來越多的國家或區(qū)域的碳市場(chǎng)正逐漸成熟穩(wěn)定,未來將會(huì)有更多的成熟碳市場(chǎng)之間建立鏈接。碳排放交易市場(chǎng)鏈接的建立有賴于各個(gè)碳市場(chǎng)體系的成熟穩(wěn)定運(yùn)行,有賴于各項(xiàng)設(shè)計(jì)要素之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在建立市場(chǎng)鏈接時(shí),應(yīng)充分考慮潛在利益和風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的碳市場(chǎng)交易的同時(shí),進(jìn)一步降低控排企業(yè)的履約成本,降低社會(huì)的整體減排成本。

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作者簡(jiǎn)介:蔣金星(1988-),男,漢族,山東省曲阜市人,中國社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生,研究方向?yàn)槿颦h(huán)境治理。

收稿日期:2018-12-23。

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