劉建華

1月28日，廣東省十三屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕。

站立潮頭 在未來(lái)的一年里，廣東將在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上把改革開(kāi)放不斷推向深入，要把握新時(shí)代新要求，繼續(xù)用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”。

廣東省長(zhǎng)馬興瑞作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)，一年來(lái)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署及省委“1+1+9”工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)，省十三屆人大一次會(huì)議確定的年度主要任務(wù)基本完成。

在更高水平上擴(kuò)大開(kāi)放

廣東省委書(shū)記李希指出，要把總書(shū)記對(duì)廣東重要指示要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，按照省委“1+1+9”工作部署，一張圖紙干到底。舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在更高水平上擴(kuò)大開(kāi)放。

加快粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，布局建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。加強(qiáng)設(shè)施“硬聯(lián)通”和機(jī)制“軟聯(lián)通”，加快打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群，深入推進(jìn)粵港澳合作辦學(xué)、合作辦醫(yī)，抓好港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，圍繞打造高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，做好國(guó)家權(quán)限下放和政策落實(shí)的承接，向各片區(qū)再梳理下放一批省級(jí)管理權(quán)限，再總結(jié)推廣一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。以“一帶一路”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外合作。積極開(kāi)拓沿線國(guó)家市場(chǎng)，聯(lián)合港澳開(kāi)展海外經(jīng)貿(mào)推介交流，將大灣區(qū)打造成為“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū)。推動(dòng)外貿(mào)強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓東盟、日韓、中東歐、非洲等市場(chǎng)。

廣州市長(zhǎng)溫國(guó)輝表示，廣州將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)老城市新活力。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）于2019年2月出臺(tái)，明確了粵港澳大灣區(qū)由香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶九個(gè)市組成。《綱要》提出，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，深化內(nèi)地與港澳合作，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的支撐引領(lǐng)作用，支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局。

“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略全省響應(yīng)

廣東省委、省政府提出“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，全省各地迅速行動(dòng)響應(yīng)，蹄疾步穩(wěn)抓好落實(shí)。加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”新格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)珠三角核心區(qū)。推動(dòng)珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、基本公共服務(wù)等深度一體化;支持東西兩翼沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，在粵東粵西沿海集中布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展臨港化工、海工裝備、海洋生物、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)南海油氣開(kāi)采。建設(shè)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù);因地制宜發(fā)展綠色低碳新型工業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、健康醫(yī)養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃南嶺生態(tài)旅游公路，挖掘特色旅游資源，打造服務(wù)粵港澳大灣區(qū)旅游休閑區(qū)。

“珠海要在‘一核一帶一區(qū)中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)有作用?！敝楹Ｊ形瘯?shū)記郭永航指出，珠海是珠江西岸核心城市、沿海經(jīng)濟(jì)帶省域副中心城市，是粵港澳大灣區(qū)的重要極點(diǎn)，處于粵港澳大灣區(qū)和“一核一帶一區(qū)”交匯點(diǎn)上，必須緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加快“二次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)成為珠江西岸發(fā)展的主引擎和粵港澳大灣區(qū)的西部發(fā)展極。珠海要“構(gòu)建一個(gè)樞紐、建設(shè)一個(gè)平臺(tái)、打造一個(gè)引擎、營(yíng)造一個(gè)環(huán)境”。要構(gòu)建以港珠澳大橋?yàn)辇堫^的區(qū)域綜合交通樞紐，強(qiáng)化“一核”內(nèi)外的聯(lián)通水平和輻射能力，打造粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新引擎，瞄準(zhǔn)以智能家電、機(jī)器人、高端芯片等為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶龍頭。聚焦芯片制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育和引進(jìn)“瞪羚”創(chuàng)新龍頭企業(yè)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地，建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新的青春之城和活力之都。

深圳市委六屆十一次全會(huì)提出要實(shí)施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略?！耙环矫娼鉀Q深圳自身發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題;另一方面主動(dòng)融入全省‘一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展新格局?！睆V東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中表示，深圳將按照投入、建設(shè)、管理、服務(wù)同一標(biāo)準(zhǔn)，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生等社會(huì)均等化服務(wù)方面，特別是教育、醫(yī)療等老百姓最關(guān)心的領(lǐng)域，推動(dòng)推進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全域高質(zhì)量一體化發(fā)展。在主動(dòng)融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局方面，王偉中提到，深圳將謀劃一批重大項(xiàng)目和重要戰(zhàn)略通道，向東連接粵東地區(qū)及東南沿海地區(qū)，向西連接粵西地區(qū)及西南地區(qū)，向南連接港澳，向北連接粵北地區(qū)及中南地區(qū)，中部抓好中心城區(qū)等片區(qū)建設(shè)。

在珠三角這“一核”中，深圳將加強(qiáng)與廣州合作，攜手共進(jìn)，強(qiáng)化雙核驅(qū)動(dòng)作用，帶動(dòng)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展。

惠州市委書(shū)記李貽偉表示，作為珠三角核心區(qū)的一員，惠州擁有較大的發(fā)展空間和潛力，具備“天時(shí)地利人和”的發(fā)展機(jī)遇，惠州將對(duì)標(biāo)一流，探索高質(zhì)量發(fā)展新路子，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)，最核心的是要解放思想、改革創(chuàng)新、有膽有識(shí)、敢想敢干，為全省發(fā)展作出惠州的貢獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)?；葜輰⒔Y(jié)合自身實(shí)際，制定差異化高質(zhì)量發(fā)展考核體系，鼓勵(lì)各地各部門(mén)大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，把特色做到極致，成為各自功能區(qū)的“引領(lǐng)者”，形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以新?lián)?dāng)新作為把惠州打造成為珠江東岸新增長(zhǎng)極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和國(guó)內(nèi)一流城市。

“中山地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，在珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展中的重要支撐作用日益凸顯;中山也處在珠三角核心區(qū)連通粵西的戰(zhàn)略要道上，在沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中也具有特殊重要的地位。我們要充分發(fā)揮特有的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在全省‘一核一帶一區(qū)發(fā)展新格局中發(fā)揮更大作用。”中山市委書(shū)記陳旭東表示，中山將緊緊圍繞省委賦予的建設(shè)珠江東西兩岸融合發(fā)展支撐點(diǎn)、沿海經(jīng)濟(jì)帶樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)重要一極“三個(gè)定位”要求，積極推進(jìn)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局建設(shè)，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。加快打造粵港澳大灣區(qū)珠江西岸重要綜合交通樞紐、加快打造國(guó)際科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和積極創(chuàng)建生物醫(yī)藥科技國(guó)際合作創(chuàng)新區(qū)、建設(shè)與港澳深度合作示范區(qū)。

李希強(qiáng)調(diào)，在未來(lái)的一年里，廣東將在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上把改革開(kāi)放不斷推向深入，要把握新時(shí)代新要求，繼續(xù)用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”;擔(dān)當(dāng)起重要責(zé)任主體的職責(zé)，舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深度對(duì)接“港澳所需”“廣東所能”“灣區(qū)所向”，攜手港澳打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群;保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，集中力量大抓自主創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保障和改善民生，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，著力提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性，強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)平安廣東、法治廣東建設(shè)。