郭煦

1月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會第二次會議開幕，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林作《政府工作報告》時表示，2019年全區(qū)要持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，深入推進綠色內(nèi)蒙古建設(shè)，提高保障和改善民生水平……同時，《政府工作報告》明確指出：2019年要堅持深化重點領(lǐng)域改革，推動全方位對外開放。

改善民生 2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)將繼續(xù)提高保障和改善民生水平，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

2018年，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委先后9次召開全面深化改革領(lǐng)導小組會議，審議出臺重大改革方案47個，一系列改革措施緊鑼密鼓、穩(wěn)步推進。

參加自治區(qū)兩會的代表委員們認為，改革只有進行時，沒有完成時。目前內(nèi)蒙古自治區(qū)改革已進入深水區(qū)。打開《政府工作報告》，推進“放管服”改革，全面深化市場監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革和代辦制，進一步完善煤炭等礦產(chǎn)資源市場化配置機制，加快國資國企改革，深化財稅、投融資體制改革等，作為2019年的工作重點躍然紙上。

2018年，內(nèi)蒙古自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7.4%和9.7%。2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標關(guān)鍵之年。內(nèi)蒙古自治區(qū)為自己定下的發(fā)展主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7%左右和8%左右。

高質(zhì)量發(fā)展出爐路線圖

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主力軍，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，具有“一業(yè)強百業(yè)興”的乘數(shù)效應(yīng)?！墩ぷ鲌蟾妗窂奈宸矫嬉?guī)劃出了推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”：增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快煤炭、化工、冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈和產(chǎn)品附加值;發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，支持裝備制造企業(yè)改造升級;推動新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集聚，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表、自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記張院忠表示，2019年，包頭市要全力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要充分發(fā)揮包頭制造業(yè)大市優(yōu)勢、駐包國企科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、科技人才優(yōu)勢，提檔升級“老字號”，培育壯大“新字號”，打造高質(zhì)量制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)制造業(yè)強市。同時，打好稀土特色牌，加快稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)20平方公里核心區(qū)建設(shè)，培育壯大稀土新材料產(chǎn)業(yè)，打造世界稀土產(chǎn)業(yè)之都。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表、鄂爾多斯市委書記?？⊙惚硎?，2019年，鄂爾多斯市將在發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟上聚焦聚力。圍繞地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序釋放先進煤炭產(chǎn)能，推動煤化工向中高端精細化延伸發(fā)展，加快天然氣、風能、光能等資源開發(fā)利用，在多種能源融合發(fā)展上下功夫，推動能源清潔高效利用，打造現(xiàn)代能源經(jīng)濟及多種能源綜合開發(fā)利用示范基地。

《政府工作報告》提出，2019年要增加有效供給擴大消費需求。努力擴大有效投資。實施一批補短板、增后勁的重點項目，加強交通、水利、能源、生態(tài)環(huán)保、“三農(nóng)三牧”、市政、防災(zāi)減災(zāi)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提升信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。加快集寧至大同高鐵、包頭至銀川高鐵、呼和浩特新機場等項目建設(shè)。加快鄂爾多斯航空學院、飛機維修中心等項目進度。

利好消息讓代表委員們倍感振奮，大家紛紛表示要結(jié)合各地實際擴大有效投資，加快重點項目建設(shè)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表、呼倫貝爾市委書記于立新說，呼倫貝爾市將促進文化體育和旅游深度整合，推進森林草原旅游觀光列車項目盡快投入運營，積極推進烏蘭浩特—阿爾山—海拉爾—滿洲里旅游一體化發(fā)展，充分利用承辦第十四屆全國冬季運動會的機遇，促進旅游業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大民營經(jīng)濟同樣被列為2019年的重點工作?！墩ぷ鲌蟾妗分兄赋?，堅持“兩個毫不動搖”，堅決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古和君偉業(yè)管理咨詢公司總經(jīng)理郭萬富表示，“報告講到切實降低民營企業(yè)用能、用地、物流等要素成本，提振投資和發(fā)展信心。發(fā)揮紓困發(fā)展基金、流動性風險防控基金作用，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。這些具體舉措，讓我和同事們備受鼓舞。今年，我們要繼續(xù)為內(nèi)蒙古民營企業(yè)提供智力支持，扎實推進企業(yè)管理咨詢、人才引進和培訓，幫助更多中小民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的道路上跑得更快、更遠、更有價值?！?/p>

綠色是內(nèi)蒙古的底色和價值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責任和潛力?！墩ぷ鲌蟾妗分校状翁岢鼋ㄔO(shè)沿黃生態(tài)廊道，并提出推進綠色礦山、綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)，將生態(tài)保護建設(shè)放在更加突出位置，構(gòu)筑國家北方重要生態(tài)安全屏障。

改善民生想百姓所想

46歲的永紅是鑲黃旗寶格達音高勒蘇木呼圖勒烏蘇嘎查的一名牧民。“我女兒考大學，旗里給了4萬元教育扶貧款，靠著旗里的扶貧羊，我脫了貧，這日子是越過越有奔頭啦！”永紅的話，代表了很多困難群眾的心聲。

《政府工作報告》中一個個有關(guān)民生的數(shù)字，讓代表委員們感到振奮：2018年，全區(qū)提高了養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、特困人員、困難殘疾人和邊民補助標準。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民政策內(nèi)住院費用平均報銷比例分別達到85%左右和75%左右，實現(xiàn)大病保險全覆蓋。全區(qū)完成棚戶區(qū)住房改造14.2萬套、農(nóng)村牧區(qū)危房改造6.02萬戶，開工率100%。實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程，共計78萬農(nóng)牧民受益。

2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)將繼續(xù)提高保障和改善民生水平。其中，實施就業(yè)優(yōu)先政策，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作;發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，信息化教學應(yīng)用覆蓋全區(qū)所有中小學，促進邊遠地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源;深化公立醫(yī)院綜合改革，加快分級診療制度建設(shè)，完善藥品供應(yīng)保障制度，提高醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動水平等，都旨在解決群眾最關(guān)心的突出問題。

“今年的《政府工作報告》，用很大篇幅對保障和改善民生進行了安排部署。烏海市將以打造優(yōu)教優(yōu)醫(yī)普惠區(qū)為突破口，實施教育提質(zhì)、健康烏海、社會保障、市政提升和百姓安居五大民生工程，為群眾發(fā)放一系列民生‘大禮包?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)人大代表、烏海市長高世宏說。

呼和浩特市玉泉區(qū)教育局局長陳長青介紹，過去一年中，玉泉區(qū)投資1.5億元，建設(shè)城鄉(xiāng)學校同頻互動錄播教室、微課制作室、校園電視室等，17所學校實行了集團化辦學，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教學資源的互補共享。2019年，玉泉區(qū)將優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持城鄉(xiāng)教育一體化，大力推廣“名師講堂”“同頻互動”等網(wǎng)絡(luò)教學模式，努力讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾。

“《政府工作報告》很有民生溫度，處處體現(xiàn)著增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的民生情懷?！卑蛷┠谞柺信R河區(qū)育龍小區(qū)居民李文成深有感觸地說，“我們小區(qū)是老舊小區(qū)，前兩年納入了臨河區(qū)實施的老舊小區(qū)綜合改造，現(xiàn)在居住環(huán)境明顯改善，小區(qū)居民拍手稱快。希望新的一年里，自治區(qū)繼續(xù)加大民生投入力度，讓老百姓分享到更多的改革發(fā)展紅利?！?/p>