◎ 陳 非 蒲惠熒 陳閣芝

一、粵港澳大灣區(qū)科技金融發(fā)展研究綜述

中共中央、國(guó)務(wù)院于2019年2月18日印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）[1]，粵港澳大灣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“大灣區(qū)”）迎來(lái)了創(chuàng)新合作發(fā)展的新時(shí)代。作為指導(dǎo)，《規(guī)劃綱要》中明確指出，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，是粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，要充分發(fā)揮粵港澳三地在科技創(chuàng)新與金融發(fā)展方面的綜合優(yōu)勢(shì)，深化內(nèi)地與港澳合作，形成以協(xié)調(diào)創(chuàng)新為主要支撐的發(fā)展模式，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

隨著國(guó)家戰(zhàn)略部署和規(guī)劃的出臺(tái)，關(guān)于粵港澳科技金融發(fā)展的研究日益受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。越來(lái)越多的專(zhuān)家學(xué)者都認(rèn)為，大灣區(qū)科技與金融的融合發(fā)展離不開(kāi)合理的制度安排。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)功能性整合大體已經(jīng)完成，區(qū)域整合的深化需要制度性整合的推進(jìn)，合作制度的創(chuàng)新能夠提高灣區(qū)內(nèi)創(chuàng)新要素配置的效率（鐘韻、胡曉華，2017）[2]。毛艷華等（2019）認(rèn)為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)科技金融合作制度創(chuàng)新重點(diǎn)包括：基于市場(chǎng)一體化的創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、基于已有科技創(chuàng)新平臺(tái)和合作基礎(chǔ)的城市合作機(jī)制、基于“共享產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈”的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)分工機(jī)制、基于“區(qū)域利益共同體”的創(chuàng)新公共治理機(jī)制四方面[3]。在制度安排的基礎(chǔ)上，也有一些學(xué)者從構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的角度對(duì)大灣區(qū)科技與金融的融合戰(zhàn)略進(jìn)行探索思考。粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃研究課題組（2018）研究發(fā)現(xiàn)[4]，當(dāng)前大灣區(qū)科技與金融融合上存在著一些制約因素，例如三地產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新型人才不足、金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的力度不足等?；浉郯娜貞?yīng)在互惠互利的基礎(chǔ)上，合力打造高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，減少三個(gè)區(qū)域的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)與“摩擦”，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提高（辜勝阻等，2018）[5]。現(xiàn)階段，粵港澳三地處于“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三套法律體系”的時(shí)代背景，科技與金融的融合存在協(xié)調(diào)方面的障礙。通過(guò)三個(gè)地區(qū)的共同努力，構(gòu)建形成一套完善的合作體制，突破現(xiàn)有科技合作的局限；同時(shí)，可依托三地在經(jīng)濟(jì)合作方面的先行優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合灣區(qū)內(nèi)部城市群的科技、金融、產(chǎn)業(yè)資源，形成粵港澳大灣區(qū)科技金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。

二、粵港澳大灣區(qū)科技與金融的發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)內(nèi)乃至全球范圍內(nèi)，粵港澳大灣區(qū)都是一個(gè)非常具有活力的城市群，無(wú)論在科技創(chuàng)新方面，還是在經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展方面，都具備非常明顯的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)《粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2018）》的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出[6]，2014—2017年，在我國(guó)GDP總量中，大灣區(qū)GDP總量的占比達(dá)到12.17%，突破了10萬(wàn)億元；大灣區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中占比為39.36%，與東京灣區(qū)相比高出了3倍，和世界三大灣區(qū)的區(qū)域港口集裝箱吞吐量總和相比，大灣區(qū)高出了4.5倍；以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為角度來(lái)分析，香港不僅是一個(gè)自由貿(mào)易港，而且還是國(guó)際金融中心；澳門(mén)的旅游服務(wù)具備非常大的優(yōu)勢(shì)；廣東9市不僅是科技創(chuàng)新中心，也是世界級(jí)制造業(yè)中心。

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。下面我們從發(fā)明專(zhuān)利、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)分布和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)行業(yè)、科技與金融融合情況等角度分析大灣區(qū)科技金融發(fā)展情況。

1. 發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量及增長(zhǎng)率

2018年10月，廣東省科技情報(bào)研究所公布了《粵港澳大灣區(qū)與世界三大灣區(qū)創(chuàng)新能力對(duì)比研究》報(bào)告[7]，報(bào)告提出，在2017年，大灣區(qū)申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量達(dá)到17.6萬(wàn)件以上，而東京灣區(qū)為2.2萬(wàn)件，舊金山灣區(qū)為3.5萬(wàn)件，紐約灣區(qū)為1.2萬(wàn)件，粵港澳大灣區(qū)在發(fā)明專(zhuān)利的產(chǎn)出數(shù)量上占有明顯優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，PCT國(guó)際專(zhuān)利增長(zhǎng)的速度越來(lái)越快，大灣區(qū)PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)所占比例達(dá)到了全球總額的5.79%。通過(guò)研究分析PCT專(zhuān)利的年復(fù)合增長(zhǎng)率后發(fā)現(xiàn)，在11座城市中，東莞排在第1名，佛山緊跟其后，之后依次是廣州、澳門(mén)、深圳，大灣區(qū)已經(jīng)具備國(guó)際一流領(lǐng)先灣區(qū)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件。

2. 創(chuàng)新機(jī)構(gòu)及優(yōu)勢(shì)行業(yè)分析

根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)與世界三大灣區(qū)創(chuàng)新能力對(duì)比研究》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示[7]，大灣區(qū)內(nèi)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)所在行業(yè)最多的是電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，占比約20%，其次是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，占比達(dá)到了19%以上，這兩個(gè)行業(yè)的總占比超過(guò)了39%。由此可以看出，在大灣區(qū)內(nèi)，這兩個(gè)行業(yè)具有了較好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。其中，灣區(qū)西岸（以廣州、佛山、珠海、中山為代表）的電器機(jī)械和器材制造業(yè)、以高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)為主的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，灣區(qū)東岸（以香港、深圳、惠州、東莞為代表）的計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

3. 科技與金融融合情況

近年來(lái)，廣東省高度重視科技與金融結(jié)合工作。截至2018年12月，廣東省一共投入9.39億元，作為科技金融與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，撬動(dòng)社會(huì)資本超過(guò)10倍，其中，促成的創(chuàng)業(yè)投資案例和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資分別為427件和169起，其建立形成的科技金融綜合網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了整個(gè)廣東省[8,9]。廣東省不斷探索科技金融的發(fā)展模式，為加快粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、推進(jìn)大灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，大灣區(qū)內(nèi)的香港已是全球三大金融中心之一，深圳依托深圳證券交易所建立起完整的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，以及廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心、廣州股權(quán)交易中心、前海股權(quán)交易中心作為三大區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，能夠?yàn)榇鬄硡^(qū)的科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供各類(lèi)豐富的金融資源和多層次的資金流轉(zhuǎn)退出渠道。

三、影響粵港澳大灣區(qū)科技與金融融合的制約因素

面對(duì)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)9個(gè)地級(jí)市和香港、澳門(mén)2個(gè)特別行政區(qū)，如何加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)城市群在科技與金融領(lǐng)域的融合發(fā)展，是促進(jìn)科技金融創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。影響大灣區(qū)科技與金融融合發(fā)展存在以下制約因素：

1. 體制制度差異化障礙

粵港澳三地面對(duì)“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三套法律體系”的格局，在科技、金融、經(jīng)濟(jì)與國(guó)際交流合作的體制政策上存在較大的差異。首先，由于粵港澳三地的市場(chǎng)制度和法律法規(guī)不同，使得三地在人才流動(dòng)、資金流通、信息交流等方面存在著較多制度壁壘，要打通這些壁壘需要三地共同磋商做好銜接；其次，由于香港、澳門(mén)以及珠三角9個(gè)城市的行政職權(quán)方面是不平衡的，香港和澳門(mén)是特別行政區(qū)，粵港澳合作的很多具體政策需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)的授權(quán)才能?chē)L試[10]，因此三地溝通談判的成本較高。這些原因成為影響粵港澳大灣區(qū)科技與金融創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的根本制約因素。

2. 創(chuàng)新資源分布不均勻

大灣區(qū)內(nèi)部廣州和深圳的科技創(chuàng)新實(shí)力最強(qiáng)，擁有豐富的創(chuàng)新資源和先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為重要的技術(shù)創(chuàng)新中心和輻射擴(kuò)散源頭；香港和澳門(mén)對(duì)外開(kāi)放程度最高，尤其香港作為全球第三大國(guó)際金融中心，其吸引外資和資本集聚能力能夠?yàn)榇鬄硡^(qū)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作提供強(qiáng)有力的金融支持；佛山、東莞、珠海、中山科技創(chuàng)新能力次之，但是在廣深的輻射帶動(dòng)下其在制造業(yè)發(fā)展上具有明顯的優(yōu)勢(shì)；惠州、江門(mén)、肇慶目前的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都比較差，但是擁有大量可待開(kāi)發(fā)的土地資源。可以看出，香港、澳門(mén)以及珠三角9個(gè)城市的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)各不相同，如何從政策規(guī)劃、創(chuàng)新資源流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)承接等方面實(shí)現(xiàn)資源與優(yōu)勢(shì)互通互補(bǔ)，是實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)科技與金融創(chuàng)新協(xié)同面臨的具體挑戰(zhàn)。

3. 創(chuàng)新資源流通共享機(jī)制缺失

要實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)部的互通互補(bǔ)，建立長(zhǎng)效的創(chuàng)新資源流通共享機(jī)制是關(guān)鍵。當(dāng)前，大灣區(qū)內(nèi)三地之間已有一定程度的經(jīng)濟(jì)交流合作，但是在科技研發(fā)分工、金融和人才要素流動(dòng)等方面聯(lián)系和協(xié)作程度較低。香港擁有較多高水平的高校和創(chuàng)新人才，但是與廣東城市之間缺乏互動(dòng)，香港的人才和金融優(yōu)勢(shì)對(duì)大灣區(qū)內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用發(fā)揮不足。另外，廣東的9個(gè)城市之間在科技創(chuàng)新要素共享上也存在行政分割和排他性。頂層設(shè)計(jì)的法律制度、政策法規(guī)不明確，導(dǎo)致各地政府難以出臺(tái)相關(guān)的促進(jìn)創(chuàng)新資源流通共享的機(jī)制，企業(yè)的技術(shù)、人才、資金更不敢貿(mào)然跨區(qū)流通。如何建立健全不同制度背景下城市之間關(guān)于創(chuàng)新資源流通的相關(guān)制度和激勵(lì)措施，是促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)科技與金融創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。

四、粵港澳大灣區(qū)科技金融協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展路徑

1. 推動(dòng)科技創(chuàng)新體制改革，打造統(tǒng)一高效的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

粵港澳大灣區(qū)需要不斷對(duì)科技創(chuàng)新體制進(jìn)行健全和完善，并形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，在構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的過(guò)程中，應(yīng)多鼓勵(lì)相關(guān)政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及高校的參與，充分發(fā)揮他們的積極作用，從而取得更好的科技成果。可以在原有的廣東省科技金融產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)作基礎(chǔ)上，對(duì)粵港澳科技創(chuàng)新融合發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行不斷探索，在原有廣東省科技金融綜合服務(wù)中心基礎(chǔ)上，使粵港澳金融市場(chǎng)與內(nèi)地市場(chǎng)進(jìn)行更好的結(jié)合，建立“粵港澳大灣區(qū)科技金融協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”，在大灣區(qū)中對(duì)重要科研機(jī)構(gòu)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行加快建設(shè)，讓粵港澳相關(guān)組織機(jī)構(gòu)更好地參與到國(guó)家科技計(jì)劃中，不斷強(qiáng)化協(xié)同合作，在全面改革創(chuàng)新試驗(yàn)中加入粵港澳創(chuàng)新體制改革這一內(nèi)容，并不斷提高對(duì)其的重視程度，共建國(guó)際科技創(chuàng)新中心和國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)。

2. 促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源互聯(lián)互通

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部城市之間要打破不必要的要素管制，利用市場(chǎng)化的方式構(gòu)建統(tǒng)一的資源流通機(jī)制，促進(jìn)資本、人才、技術(shù)等資源在粵港澳大灣區(qū)城市群內(nèi)高效流動(dòng)。

第一，推動(dòng)大灣區(qū)科技金融創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，金融合作是基礎(chǔ)前提。在粵港澳大灣區(qū)科技與金融融合發(fā)展中，需要重點(diǎn)處理好“一國(guó)兩制”背景下“三套法律體系、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”的融合難題。對(duì)此，國(guó)內(nèi)較多專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，可以借鑒歐盟金融市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用于粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展。從頂層設(shè)計(jì)、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、多關(guān)稅區(qū)融合、跨境服務(wù)提供、人員流動(dòng)、法律對(duì)接等6個(gè)方面，通過(guò)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索粵港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和特色金融合作（如澳門(mén)—珠?？缇辰鹑诤献魇痉秴^(qū)），建立資金和產(chǎn)品互通機(jī)制。加強(qiáng)金融科技載體建設(shè)，運(yùn)用金融科技手段（區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)）拓展金融融合發(fā)展的可能性邊界，提高跨境資金流動(dòng)的便利性，提高金融交易效率，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，助力大灣區(qū)科技金融的融合發(fā)展。

第二，要加快推動(dòng)科技人才在跨境合作中的流動(dòng)。對(duì)大灣區(qū)而言，可以通過(guò)構(gòu)建形成“人才綠卡”制度，對(duì)其科學(xué)人才引進(jìn)機(jī)制進(jìn)行不斷的健全和完善，以此來(lái)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才起到更大的吸引力。此外，可推動(dòng)大灣區(qū)的高校開(kāi)展多層面、多領(lǐng)域的交流，積極探索人才聯(lián)合培養(yǎng)和學(xué)分互認(rèn)機(jī)制；引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源，搭建跨區(qū)域人才交流平臺(tái)，培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)際化科技創(chuàng)新人才。

第三，打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間建設(shè)?；谙嚓P(guān)金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作之上，例如珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)粵港澳金融合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等，更好地建設(shè)大灣區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿學(xué)科以及交叉研究平臺(tái)，推進(jìn)香港、澳門(mén)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，將粵港澳大灣區(qū)打造成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。目前，深圳與香港聯(lián)手于落馬洲對(duì)“港深創(chuàng)新科技園”進(jìn)行構(gòu)建，深圳計(jì)劃在此處構(gòu)建一批國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室以及工程研究中心，不斷強(qiáng)化深圳和香港合作發(fā)展[11]。香港政府投入超過(guò)180億港元，主要用于與內(nèi)地機(jī)構(gòu)的合作，支持更多的香港高校將分校、產(chǎn)業(yè)化基地和科研中心建設(shè)于大灣區(qū)。

3. 服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造世界先進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群

粵港澳大灣區(qū)科技與金融融合發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)該服務(wù)于三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。珠三角地區(qū)已形成以深圳、東莞、惠州為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以珠海、佛山為龍頭的珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。推動(dòng)大灣區(qū)科技與金融創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，應(yīng)該充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新要素集聚作用，發(fā)揮香港、澳門(mén)、廣州、深圳資本集聚能力以及創(chuàng)新研發(fā)能力方面所具備的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建形成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。未來(lái)粵港澳三地在科技、產(chǎn)業(yè)和金融方面共同發(fā)展，建設(shè)更多的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以新型健康技術(shù)、信息消費(fèi)、高技術(shù)服務(wù)、海洋工程裝備以及高性能集成電路為主，加快推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。聚焦珠三角服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板，借助香港和澳門(mén)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷向價(jià)值鏈高端發(fā)展，例如流通服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等，使生活性服務(wù)業(yè)不斷向高品質(zhì)方向發(fā)展，例如家庭服務(wù)、健康服務(wù)等，重點(diǎn)建設(shè)旅游服務(wù)、航運(yùn)物流、人力資源服務(wù)、文化創(chuàng)意、會(huì)議展覽等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，成功打造世界先進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群。此外，在粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，還需要注意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，在積極推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心城市聚集的同時(shí)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)外遷，逐漸發(fā)展形成以香港—深圳—廣州為發(fā)展主軸的世界級(jí)科技創(chuàng)新走廊。