王 珂

山東水總有限公司 山東 濟南 250000

1 水利水電工程的施工特點及安全施工管理的意義分析

水利水電工程的施工活動具有以下三個特點：①水利水電工程施工活動受自然因素影響較大，原因在于該項目的施工環(huán)境多為丘陵或河谷地段[1]，這種施工環(huán)境中不確定性因素較多，空氣濕度較大、氣候條件復(fù)雜對混凝土的澆筑及養(yǎng)護質(zhì)量、施工人員的生命安全影響較大；②水利水電工程的施工周期較長但工程量較大[2]，對施工技術(shù)水平要求較高、對施工人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高；③水利水電工程施工過程中存在大量的、隱形的安全隱患，尤其是在石方進(jìn)行爆破運輸、混凝土模板的搭設(shè)、水下施工作業(yè)等活動[1]中施工安全問題難以得到有效保障。水利水電工程施工建設(shè)的目的就是通過修建該工程實現(xiàn)農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電、供水等作用，環(huán)節(jié)下游或更加偏遠(yuǎn)的地區(qū)用水和用電困難。水利水電工程安全施工管理的意義在于如果在施工作業(yè)的過程中未嚴(yán)格控制工程地基處理質(zhì)量、未嚴(yán)格控制大體積混凝土的澆筑質(zhì)量、未做好充分的安全防護措施，那么水利水電工程的整體質(zhì)量將會出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，施工人員及下游人民的安全將會受到極大的威脅。

2 安全施工管理中的常見問題分析

2.1 施工單位及施工人員的安全管理意識嚴(yán)重不足

上文已分析水利水電工程是一個施工周期長且受多種外界因素影響較大的項目，在其施工的過程中如果施工單位及施工人員的安全管理意識嚴(yán)重不足就會出現(xiàn)過度壓縮施工時間、忽視施工質(zhì)量、忽視安全施工管理的問題，進(jìn)而引發(fā)更為嚴(yán)重的安全事故。例如2012年8月10日浙江岱山縣長涂鎮(zhèn)沈家坑水利水電工程施工現(xiàn)場技術(shù)人員應(yīng)忽視施工質(zhì)量的重要性及安全管理的重要性導(dǎo)致水庫出現(xiàn)嚴(yán)重的坍塌，致使施工現(xiàn)場10人死亡27人受傷，帶來了極為惡劣的社會影響。又如2013年2月15日位于臨汾市洪洞縣曲亭水庫的灌溉洞出現(xiàn)了大面積的漏水情況，政府部門緊急安排了一萬名人民進(jìn)行轉(zhuǎn)移，雖無人員傷亡但卻導(dǎo)致了七條客運線被迫停運，對我國鐵路交通行業(yè)帶來了極大的負(fù)面影響。

2.2 施工材料質(zhì)量管理問題較為嚴(yán)重

水利水電工程的施工規(guī)模較大，施工活動對施工材料的數(shù)量及質(zhì)量要求較大[2]，隨著材料工程的不斷發(fā)展以及在各類工程領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，各類新穎的施工材料被廣泛的應(yīng)用到水利水電工程施工活動之中。但是一旦施工材料的質(zhì)量出現(xiàn)問題將會嚴(yán)重降低施工的精準(zhǔn)度及施工質(zhì)量，為水利水電工程的安全使用帶來嚴(yán)重的安全隱患[2]。

2.3 施工人員的安全意識薄弱

施工人員的安全意識薄弱是導(dǎo)致水利水電工程安全事故發(fā)生的重要性因素。為了降低水利水電工程資金投入并獲取更大化的工程效益，許多施工單位在違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)則的前提下盲目地縮短施工工期，而缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的施工人員并不具備在高強度施工任務(wù)中確保施工質(zhì)量及安全施工的能力、并不具備突發(fā)性情況來臨時的正確處理能力，導(dǎo)致水利水電工程的施工質(zhì)量及施工安全管理工作難度進(jìn)一步增大，出現(xiàn)安全事故的概率不斷提升[3]。

3 水利水電工程施工現(xiàn)場安全施工管理對策分析

3.1 在施工現(xiàn)場全面提升施工人員的安全管理意識

提升施工人員的安全管理意識是提升水利水電工程現(xiàn)場安全管理的根本性措施。首先應(yīng)對施工單位的各級管理人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，灌輸各類安全管理知識、培養(yǎng)應(yīng)對突發(fā)性問題的能力、提升安全管理的能力，并將安全管理要求及時迅速的傳遞到施工隊伍的每一個人；然后對施工人員進(jìn)行全面的安全教育，尤其是各類安全防護設(shè)備的正確使用方式、施工過程中需要注意的安全問題、隱蔽性工程施工中的安全防護措施等；最后組織施工人員及管理人員對近幾年出現(xiàn)的各種安全事故案例進(jìn)行全方位的分析[3]，組織管理人員結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況及本工程的實際情況制定更加全面的安全管理制度，通過制度來提升所有參建單位人員的安全意識和約束個人行為[3]。

3.2 不斷加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度

結(jié)合施工現(xiàn)場的安全管理制度及準(zhǔn)則不斷加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度可以將安全管理工作落實到實處，可以對各類違規(guī)違章的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，可以全面掌握水利水電工程的安全狀況，進(jìn)而分析出應(yīng)著重加強部署及監(jiān)管容易出現(xiàn)安全隱患的位置及施工活動。因此各個參建單位均應(yīng)按照安全管理制度進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管，對于已經(jīng)排查出的安全隱患明確責(zé)任主體并在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改[4]。

3.3 對機械設(shè)備及現(xiàn)場用電進(jìn)行安全管理

對施工機械設(shè)備進(jìn)行安全管理的過程中首先要每日對機械設(shè)備進(jìn)行常規(guī)檢查（如零部件的磨損情況、設(shè)備運行狀態(tài)、機械制動系統(tǒng)的穩(wěn)定性等）；然后對操作人員的上崗證件進(jìn)行檢查、對其操作水平進(jìn)行評估；最后做好機械設(shè)備的檢查維修與保養(yǎng)工作，及時更換磨損嚴(yán)重或存在故障的零部件。在對水利水電工程進(jìn)行用電安全管理的過程中首先應(yīng)對各個線路進(jìn)行掩埋或架高處理，并將處于潮濕環(huán)境中的電壓控制在 36V 以下[5]；然后要求電工持證上崗，每日對施工現(xiàn)場的用電設(shè)備進(jìn)行檢查，對私自接線的人員進(jìn)行通報批評；最后要求電工在修理電路的過程中必須穿戴絕緣手套、絕緣鞋等必要的保護裝備[5]。

3 結(jié)語

水利水電工程施工現(xiàn)場安全隱患數(shù)量較多、隱蔽性較強且引發(fā)安全的因素種類較多，加強安全施工管理、探討管理要點、分析管理難點可以顯著提升管理效果及效率。