馬　箏　賀菊蓮

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社會主義改造時期上海棉紡織業(yè)加工訂貨探究

馬箏賀菊蓮

（貴州財經(jīng)大學(xué) 貴州貴陽 550025）

加工訂貨作為中國對民族資本主義工業(yè)進(jìn)行社會主義改造的初級形式，對加強國營經(jīng)濟同上海棉紡織私營工業(yè)聯(lián)系合作上起到至關(guān)重要的作用，為公私合營奠定基礎(chǔ)。文章研究加工訂貨在上海棉紡織工業(yè)的社會主義改造中的提出、實行及影響作用，以期將上海棉紡織工業(yè)的社會主義改造中加工訂貨的歷史意義較完整地呈現(xiàn)出來。

加工訂貨；上海棉紡織工業(yè)；社會主義改造

1 加工訂貨政策逐漸形成階段

1949年6月1日，市軍管會貿(mào)易處頒布四項辦法，并由上海貿(mào)易總公司收購各廠部分成品，辦理訂貨業(yè)務(wù)來協(xié)助各廠復(fù)工。1949年9月，中財委為迅速恢復(fù)棉紡織業(yè)生產(chǎn)，在北京召開全國棉花會議，確定“原棉自給”原則、增產(chǎn)原棉方針及調(diào)度棉花措施，成立上海市花紗布公司。同年，籌建上海公私營紗廠聯(lián)合購棉處，增加市場棉紗供應(yīng)。市中紡公司和花紗布公司采取以紗易布、以棉易紗的方法解決工廠原料供應(yīng)，掌握成品物資以穩(wěn)定市場的物質(zhì)力量。1950年春，隨著上海工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，以紗易布、以棉易紗過渡到撥付原料結(jié)付加工費收回成品的較正規(guī)的發(fā)料加工、訂貨形式。

1950年3月起，國家財經(jīng)統(tǒng)一，為私營工商業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但隨著物價趨于穩(wěn)定，社會虛假購買力消失，市場商品交易下降，私營工商業(yè)過去畸形發(fā)展和依賴投機的病態(tài)暴露出來，工廠產(chǎn)品滯銷，3~ 5月間上海私營工商業(yè)申請歇業(yè)的達(dá)6 000 多戶。據(jù)此，中央決定調(diào)整工商業(yè)，將擴大加工訂貨作為工業(yè)方面調(diào)整公私關(guān)系的一個主要措施，有計劃地組織私營工廠的生產(chǎn)銷售，鼓勵其在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下分工合作。1950年10月后，由于農(nóng)業(yè)豐收基本解決了棉紡工業(yè)的原料問題，全國市場開始趨向正常，私營棉紡織工業(yè)在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下逐步恢復(fù)生產(chǎn)。14 家工廠于1950年10月先后復(fù)工，棉紗月產(chǎn)量創(chuàng)造了抗戰(zhàn)勝利后的最高記錄。

2 加工訂貨政策進(jìn)一步擴大——實行棉紗統(tǒng)購階段

由于上海私營棉紡工業(yè)在全國比重較大，紗布又是人民生活必需品，上海解放后政府進(jìn)行扶植，生產(chǎn)逐步恢復(fù)。但1950年9月出現(xiàn)新困難：花紗布公司庫存棉紗15000 余件，而上海每月需要量達(dá)60 000 件。為使生產(chǎn)有秩序進(jìn)行，政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會1951年1月發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)購棉紗的決定》，公、私營紗廠所存貯的棉紗、棉布，都須向國營花紗布公司登記并由其承購，不得自行在市場出售。國家統(tǒng)購或承購的價格包括廠方的成本和合理利潤。使上海資本主義工業(yè)中居于重要地位的棉紡工業(yè)和以棉紗為原料的資本主義工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)一步納入國家計劃軌道，有效貫徹了對資本主義工業(yè)利用、限制、改造的政策。在市場管理方面，集中公私營紗廠的產(chǎn)品，有計劃地分配于廠商，國家基本掌握了紗布分配的主動權(quán)。在生產(chǎn)方面，每季前由華東紡織管理局確定公私營棉紡廠生產(chǎn)水平，同業(yè)公會據(jù)此組織會員廠確定各廠加工訂貨任務(wù)。在銷售方面，使私營棉紡織廠與自由市場不發(fā)生聯(lián)系，限制資本主義的盲目發(fā)展。棉紗統(tǒng)購不僅使歷史上棉紗價格帶頭上漲的局面徹底改變，而且促進(jìn)了私營紗廠的生產(chǎn)不斷發(fā)展，產(chǎn)銷趨于平衡。

這一時期私營商業(yè)的改組和改造盛行，在某些私營商業(yè)中開始出現(xiàn)代銷、批購、代購及經(jīng)銷等初級形式的國家資本主義。與此同時，國家對加工訂貨的行政管理工作也逐漸完善。首先，為了全面了解和深入管理加工訂貨，由工商局、工會等單位在1950年各業(yè)加工訂貨審核小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在重點行業(yè)建立專業(yè)小組。其次，對外埠各單位在上海的加工訂貨工作也進(jìn)一步加強管理。1951年1月華東貿(mào)易部同上海市工商局公布了各單位在滬采購物資辦法，規(guī)定各單位在上海進(jìn)行加工訂貨或采購物資必須通過有關(guān)國營專業(yè)公司辦理，防止私商從中投機牟利。最后，對承接加工訂貨的私營工廠推行以中等標(biāo)準(zhǔn)核算原則，對成本、利潤和工繳、貨價等加強核算。

3 社會主義改造時期加工訂貨的繼續(xù)擴大及終結(jié)階段

加工訂貨經(jīng)歷過“五反”運動的曲折發(fā)展，進(jìn)一步向中小工廠伸展，且工人在私營企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督作用得到加強。1953年8月，市政府公布《上海市加工訂貨管理暫行辦法》，推動加工訂貨的深入和擴大。1954年起，按季對加工訂貨進(jìn)行計劃平衡，將私營生產(chǎn)逐步納入間接計劃。此外，對物資的統(tǒng)購統(tǒng)銷加強了國家對工業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)的計劃性，使私營工廠的生產(chǎn)原料進(jìn)一步依賴國家加工訂貨的供應(yīng)，產(chǎn)品銷路也依賴國家給予保障。上海政府加強了供產(chǎn)銷計劃平衡工作，1954年3月，向部分接受加工訂貨的大廠如永安三廠、申新九廠等派駐廠員，督促資本家制定和貫徹生產(chǎn)計劃、加強財務(wù)監(jiān)督、團結(jié)教育技職人員，以保證棉紗、棉布等大宗商品均通過加工訂貨方式納入國家間接計劃。1955年，上海根據(jù)中央“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”方針，將私營工業(yè)實行由主管局“一條鞭”歸口管理，統(tǒng)籌安排國營、公私合營和私營工廠生產(chǎn)。1956年1月，上海實現(xiàn)了資本主義工商業(yè)全行業(yè)公私合營，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生根本改變，加工訂貨關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣g、國家商業(yè)部門對工業(yè)部門之間的要貨關(guān)系，自此，加工訂貨的歷史使命順利完成。

4 加工訂貨在對上海棉紡織工業(yè)社會主義改造中的作用

回顧上海解放后7年的加工訂貨工作，其在對上海棉紡織工業(yè)社會主義改造中發(fā)揮了不可忽視的作用。第一，國家扶持私營工業(yè)，充分利用上海私營工業(yè)的資金、設(shè)備和技術(shù)條件等發(fā)展生產(chǎn)，為國家提供了大量所需物資，并引導(dǎo)私營工業(yè)向國家需要的方向發(fā)展，逐步將私營生產(chǎn)納入國家計劃軌道；第二，通過合同管理、工繳核算、原料核配、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和在執(zhí)行中的監(jiān)督檢查，在活動范圍、市場價格等方面，對私營工業(yè)采取有伸縮性的限制政策，限制資本主義生產(chǎn)的盲目性，對促進(jìn)國民經(jīng)濟恢復(fù)，團結(jié)教育資產(chǎn)階級等方面起了重要作用。第三，加工訂貨的發(fā)展壯大了國營經(jīng)濟，不但從供銷兩頭控制了私營工業(yè)，使其日益依附于國營經(jīng)濟，而且在政府管理、國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)、工人監(jiān)督，以及和資本家進(jìn)行和平協(xié)商等方面積累了經(jīng)驗，為公私合營準(zhǔn)備了條件。

[1]張建才.新中國成立初期勞資關(guān)系問題的“經(jīng)濟”維度[J].當(dāng)代中國史研究,2017,24(03).

[2]李彩華.新中國成立初期對私營工商業(yè)的兩次調(diào)整及其影響[J].史學(xué)月刊,2014(02):132-136.

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10.3969/j.issn.2095-1205.2019.04.50

馬箏(1994- )，女，漢族，安徽宿州人，貴州財經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：中國經(jīng)濟思想史；賀菊蓮(1978- )，女，漢族，湖南邵陽人，博士，貴州財經(jīng)大學(xué)研究生導(dǎo)師，研究方向：中國經(jīng)濟思想史。

F426.8

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2095-1205(2019)04-86-02